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（觀察者網(wǎng)訊）十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議22日在京開幕，本次大會(huì)的一項(xiàng)重要議程是審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》。

多名香港全國(guó)人大代表表示，近一年來(lái)，外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)，破壞國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線，香港正成為外部勢(shì)力挑戰(zhàn)破壞國(guó)家主權(quán)、安全及發(fā)展利益的缺口。為了確?！耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，建立并完善香港維護(hù)國(guó)家安全的法律制度及執(zhí)行機(jī)制，刻不容緩。

全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》專訪時(shí)表示，在近一年來(lái)巨大的內(nèi)外壓力下，香港特區(qū)政府管治能力被不斷削弱，中央對(duì)特區(qū)政府在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行《基本法》第23條立法已失去信心。

2019年香港9萬(wàn)市民冒雨集會(huì)撐警反暴力資料圖 圖自香港文匯網(wǎng)

香港人大代表：基本法第23條沒有立法，國(guó)家安全存在漏洞

據(jù)香港大公網(wǎng)報(bào)道，全國(guó)人大香港代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)馬逢國(guó)指出，自去年香港爆發(fā)“修理風(fēng)波”后，在外國(guó)勢(shì)力的干預(yù)和操控下，暴力行為對(duì)香港造成很大破壞，不僅影響社會(huì)，還影響到民生。如果及時(shí)制止這些破壞，對(duì)香港可以起到很大的保護(hù)作用。

港區(qū)全國(guó)人大代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)盧瑞安指出，“一國(guó)兩制”很重要，有“一國(guó)”，才有“兩制”。香港近一年來(lái)黑暴活動(dòng)很頻繁，《基本法》23條可以處理這個(gè)問題，但目前23條沒有立法，22日審議的《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》可以堵住這個(gè)漏洞。

暴徒在香港東涌縱火并破壞東涌港鐵站資料圖 圖自新華社

全國(guó)人大常委譚耀宗表示，近期有不少市民就23條立法提了很多意見和要求，反修例風(fēng)波一路變質(zhì)，反中亂港分子高舉“港獨(dú)”旗幟，有組織、有綱領(lǐng)、有口號(hào)、有行動(dòng)，勾結(jié)外部勢(shì)力。港澳辦、香港中聯(lián)辦多次發(fā)聲明提警告。這些破壞“一國(guó)兩制”、破壞國(guó)家安全的行為一定要加以制止，可惜《基本法》23條立法一直未能完成。

譚耀宗指出，現(xiàn)在確實(shí)需要人大常委會(huì)完善維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。完善的法例和完善的執(zhí)行機(jī)制，可以起到穩(wěn)定的作用。就算有陣痛有沖擊，經(jīng)過這段日子之后，希望香港能長(zhǎng)治久安，令“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

港區(qū)全國(guó)人大代表顏寶鈴對(duì)此表示全力支持，她稱中央此舉將為香港維持穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

顏寶鈴認(rèn)為，近年來(lái)香港的法治精神、政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)民生、社會(huì)秩序及國(guó)際形象遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是2019年爆發(fā)的“修例風(fēng)波”，暴露出香港的問題很大程度上是因?yàn)橥鈬?guó)勢(shì)力多年來(lái)在香港各主要層面進(jìn)行滲透。這絕不僅是特區(qū)內(nèi)部的問題，而是不容忽視的國(guó)家安全問題，在香港實(shí)施維護(hù)國(guó)家安全的法律已經(jīng)勢(shì)在必行、刻不容緩！

顏寶鈴稱，每個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有法例保護(hù)國(guó)家安全，我們國(guó)家在2015年修訂更新了國(guó)家安全法，澳門特區(qū)也早在2009年完成澳門基本法第23條本地立法，目前只有香港在國(guó)家安全層面存在缺口，是時(shí)候填補(bǔ)這個(gè)缺口。維護(hù)國(guó)家安全是香港特區(qū)的憲制責(zé)任，是全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針的必然要求，符合包括廣大香港同胞在內(nèi)的全國(guó)人民的根本利益，只有國(guó)家安全，“一國(guó)兩制”實(shí)踐才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，香港才能保持長(zhǎng)期的繁榮穩(wěn)定。

2019年7月20日下午，香港各界舉行“守護(hù)香港”大型集會(huì)資料圖 圖自新華社

學(xué)者：中央對(duì)23條短時(shí)間內(nèi)立法已失去信心

全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳21日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》專訪時(shí)表示，這部被港媒稱為“港版國(guó)家安全法”的法律的訂立，并非僅意在平息香港自身的亂局，更旨在防止香港問題對(duì)整個(gè)國(guó)家構(gòu)成安全威脅。這一行動(dòng)意在向外界釋放明確信號(hào)：中國(guó)政府在捍衛(wèi)主權(quán)和國(guó)家安全等基本利益和原則時(shí)，“將不惜一切代價(jià)”。

劉兆佳表示，在近一年來(lái)巨大的內(nèi)外壓力下，香港特區(qū)政府管治能力被不斷削弱，中央對(duì)特區(qū)政府在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行《基本法》第23條立法已失去信心。“香港立法會(huì)內(nèi)程序冗長(zhǎng)且沖突眾多，且即使成功立法，該法律的有效性和力度也不可期。”

他表示，在這種情況下，中央專門制定針對(duì)香港的全國(guó)性法律并放在《基本法》附件三在港實(shí)施，意在通過果斷、強(qiáng)力的手段平息香港動(dòng)亂，這充分顯示出，為保護(hù)國(guó)家對(duì)港主權(quán)、防范特區(qū)管治權(quán)落入敵對(duì)勢(shì)力手中，中央“將不惜代價(jià)，維護(hù)自己的基本利益和原則”。

香港執(zhí)業(yè)大律師丁煌21日晚接受大公網(wǎng)專訪時(shí)表示，全國(guó)人大以一個(gè)非?？酥频牧⒎☉B(tài)度，不但原汁原味保留基本法立法原意，而且根據(jù)香港社會(huì)面臨的新形勢(shì)和需要作出適當(dāng)?shù)膽椪Q定，非常有前瞻性。

丁煌表示，香港由2019年6月開始的黑暴到現(xiàn)在已經(jīng)窮途末路，外國(guó)勢(shì)力面對(duì)新冠疫情束手無(wú)策，美國(guó)無(wú)力抗疫。在這樣一個(gè)世界政治的格局下，全國(guó)人大用非常克制的態(tài)度面對(duì)香港問題，草案對(duì)香港政局是一個(gè)指標(biāo)性的定義，有助香港止暴制亂。

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