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（觀察者網(wǎng)訊）2020年全國兩會大幕將啟，致公黨中央今年擬提交關(guān)于加強來華留學(xué)生培養(yǎng)管理的提案，建議建立正確的留學(xué)生選拔制度，有效提高留學(xué)生質(zhì)量；淡化“留學(xué)生”的身份，強調(diào)學(xué)生整體的紀(jì)律性和行為控制。

近日，人民網(wǎng)·中國統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)聯(lián)合中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出“2020年全國兩會各民主黨派提案選登”，據(jù)報道，致公黨中央在提案中指出，根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2018年來華留學(xué)人數(shù)已超過49萬人，中國已成為第三大留學(xué)目的地國。但是當(dāng)前來華留學(xué)生培養(yǎng)管理存在學(xué)生結(jié)構(gòu)、質(zhì)量有待優(yōu)化、教學(xué)國際化有待深化、跨文化適應(yīng)的服務(wù)供給有待加強、留學(xué)生管理責(zé)任有待壓實等問題。

為此，致公黨中央建議：

一、建立正確的留學(xué)生選拔制度，有效提高留學(xué)生質(zhì)量

一是建設(shè)能夠考察學(xué)術(shù)中文和學(xué)術(shù)英文水平的國家統(tǒng)一考試，在教育性和學(xué)術(shù)性情境的問題和語言中考察學(xué)術(shù)性讀寫與邏輯思維。制定外國留學(xué)生選拔和管理指南，規(guī)定適當(dāng)?shù)牧魧W(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范留學(xué)生選拔機制。二是盡快建立中國和國際教育文憑資格可比性認(rèn)可體系，能夠?qū)⑷魏瓮鈦韲业慕逃膽{資格比照我國教育體系的文憑資格框架，方便國際招生資質(zhì)的跨國可比性和可兼容性。三是建立留學(xué)生培養(yǎng)指標(biāo)體系,以此規(guī)范和促進留學(xué)生的規(guī)范管理，保障留學(xué)生的教育質(zhì)量。

二、推進教育對外開放，積極拓展招生渠道

一是央地聯(lián)動，深度推進聯(lián)系歐美國家的綜合性教育國際合作交流平臺建設(shè)，加強與駐華使領(lǐng)館聯(lián)系，邀請有關(guān)國家教育領(lǐng)事深入了解地方高等教育，夯實教育國際交流基礎(chǔ)；二是圍繞《推進共建“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》等政策設(shè)計，推動高校開展“一帶一路”沿線國家的國別與區(qū)域研究，針對性開展教育合作，譬如在中東歐地區(qū)加快推進捷克、波蘭、斯洛伐克等一批語言文化中心建設(shè)，打造中國-中東歐教育合作論壇常設(shè)會址等，助力高校拓展優(yōu)質(zhì)國際學(xué)生招收渠道。

三、加強高校專業(yè)建設(shè)，促進內(nèi)涵發(fā)展

建議將留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量評估納入高校教學(xué)管理，重點以全英文授課專業(yè)建設(shè)為抓手，通過加大國際化師資的引進和培養(yǎng)力度、聘請高層次專業(yè)外教、支持教師出國進修與訪學(xué)等途徑培養(yǎng)一批教學(xué)理念先進、教學(xué)方法優(yōu)化、教學(xué)水平高的全英語授課師資，組織開展全英文授課質(zhì)量評估；逐步建設(shè)一批全英語授課專業(yè)，有重點、有步驟地建立面向國際學(xué)生的語言類、長期進修、本?？?、研究生等課程體系，打造實習(xí)實踐平臺和基地，多層次、立體化改進國際教育水平；積極探索入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、入學(xué)程序、論文結(jié)業(yè)的嚴(yán)格化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。

四、平衡“趨同管理”與“中國關(guān)懷”，加大跨文化適應(yīng)服務(wù)供給

創(chuàng)新留學(xué)生管理模式，淡化“留學(xué)生”的身份，強調(diào)學(xué)生整體的紀(jì)律性和行為控制，擴大中國學(xué)生與國際學(xué)生之間的接觸交流。面對多元文化的留學(xué)生群體，拓展高?？缥幕m應(yīng)的課程培訓(xùn)、心理健康教育等方面的供給，教育部門要在政策、人才培養(yǎng)、資源支持等方面為高校心理咨詢部門的創(chuàng)建提供支持；加大對留學(xué)生了解中國國情的社會支持，感觸中國文化和經(jīng)濟發(fā)展，組織留學(xué)生融入基層文化活動、感觸中國優(yōu)秀政治制度設(shè)計和社會治理設(shè)計，增強認(rèn)同感。

五、落細日常管理，壓實安全責(zé)任

一是探索聯(lián)管共建，高校內(nèi)部探索建設(shè)國際教育學(xué)院、國際學(xué)生中心等留學(xué)生“一站式”管理組織，統(tǒng)籌留學(xué)生管理和服務(wù)；校外建立由公安、教育、外辦等部門參與的來華留學(xué)生聯(lián)管共建機制，對院校考勤管理、住宿登記、簽證辦理、安全防范等工作進行檢查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、化解、整改傾向性和苗頭性問題，督促高校嚴(yán)把國際學(xué)生招錄關(guān)，強化源頭管控。二是重視始業(yè)教育。創(chuàng)新始業(yè)教育形式，規(guī)范始業(yè)教育課程，將留學(xué)生易發(fā)、高發(fā)問題匯總，進行點對點教育；邀請公安出入境、緝毒、交管部門和法律、金融從業(yè)者幫助留學(xué)生適應(yīng)跨文化沖擊、了解中國法律法規(guī)，防止金融詐騙，建立自我保護意識。三是嚴(yán)格落實國際學(xué)生管理責(zé)任，把國際學(xué)生管理工作列入學(xué)校平安校園建設(shè)，并對國際學(xué)生管理服務(wù)工作進行年度考核，考核結(jié)果與平安校園建設(shè)、獎學(xué)金發(fā)放、國際學(xué)生招生資格等實行績效掛鉤。

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