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2017兩會 全國人大今審議最高法與最高檢工作報告
關鍵字: 兩會議程2017兩會議程兩會兩高報告兩高報告周強曹建明曹建明:
直面問題、有錯必糾,持續(xù)監(jiān)督糾正冤錯案件。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等原則,對最高人民法院提審的聶樹斌案,最高人民檢察院成立專案組深入調查,明確提出原案事實不清、證據(jù)不足,應當依法改判無罪的意見。對向檢察機關申訴的譚新善案、“沈六斤”案、李松案、劉吉強案、楊德武案等重大冤錯案件,最高人民檢察院和甘肅、天津、吉林、安徽等省市檢察院認真審查,依法提出抗訴或再審檢察建議,堅持不懈推動糾錯,人民法院依法再審改判無罪。深刻反省檢察環(huán)節(jié)自身把關不嚴的沉痛教訓,著力健全冤錯案件發(fā)現(xiàn)報告、審查指導、監(jiān)督糾正、賠償問責等長效機制。
曹建明:
強化刑事立案、偵查活動監(jiān)督。督促偵查機關立案14650件,追加逮捕、追加起訴43960人,監(jiān)督糾正違法取證、違法適用強制措施、刑訊逼供等偵查活動違法情形34230件次。推廣“廣東經(jīng)驗”,探索建立偵查活動網(wǎng)上監(jiān)督平臺,明確25大類監(jiān)督事項指引,檢察官辦案時逐項核對監(jiān)督。山西、寧夏、河北等地檢察機關探索在派出所派駐檢察室或檢察官,監(jiān)督重心下移。
曹建明:
開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動。檢察機關發(fā)現(xiàn)一些罪犯判決前未羈押,判實刑后未入獄,流散社會甚至重新犯罪,推動各政法機關共同開展專項清理,核查出11379人并逐一跟蹤監(jiān)督。已監(jiān)督相關機關糾正6381人,其中收監(jiān)執(zhí)行5062人。對逃匿或下落不明的2005人督促采取追逃措施。
曹建明:
開展財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察。為促進解決罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑執(zhí)行難問題,最高人民檢察院部署專項活動,全面核查2013年以來人民法院判處的涉及財產(chǎn)刑案件,對尚未執(zhí)行和未執(zhí)行完畢的監(jiān)督執(zhí)行。提出書面糾正意見3172件、檢察建議11897件,推動28588件財產(chǎn)刑案件得以執(zhí)行,執(zhí)行金額27. 2億元。
曹建明:
持續(xù)監(jiān)督糾正久押不決案件。經(jīng)各政法機關共同努力,2013年核查出的羈押3年以上未結案的4459人,至去年全國兩會時下降為6人,去年10月已全部清理糾正完畢。
曹建明:
強化民事行政訴訟監(jiān)督。對認為確有錯誤的民事行政生效裁判、調解書提出抗訴3282件、再審檢察建議2851件,對民事行政審判程序中的違法情形提出檢察建議13254件,對民事執(zhí)行活動提出檢察建議20505件。與最高人民法院共同出臺民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督規(guī)定,共同推動依法執(zhí)行和規(guī)范監(jiān)督;聯(lián)合開展執(zhí)行案款集中清理,促進解決執(zhí)行款物管理混亂等問題。加強民事虛假訴訟監(jiān)督,對民間借貸、企業(yè)破產(chǎn)等領域2017件“假官司”提出監(jiān)督意見,立案偵查涉及民事虛假訴訟的職務犯罪146件。
曹建明:
五、堅持人民司法為人民,更好保障和改善民生
曹建明:
我們堅持以人民為中心,回應人民關切,維護人民權益。
曹建明:
積極服務脫貧攻堅。針對一些地方虛報冒領扶貧資金等問題,與國務院扶貧辦共同推廣“甘肅經(jīng)驗”,開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,查辦相關職務犯罪1892人,同比增長102.8%。推廣重慶、河南、福建等地做法,開展“精準扶貧、廉潔為民”專題警示宣傳教育基層行。建立與扶貧部門基礎數(shù)據(jù)信息共享機制,強化對扶貧資金的全程動態(tài)監(jiān)督。
曹建明:
嚴懲危害食品藥品安全犯罪。深入開展專項立案監(jiān)督,建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1591件,起訴危害食品藥品安全犯罪11958人。龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗案曝光后,最高人民檢察院立即掛牌督辦,山東、河南、河北等地檢察機關加強與監(jiān)管部門和公安機關銜接,批準逮捕355人,已起訴291人,立案查處失職瀆職等職務犯罪174人。
曹建明:
強化生態(tài)環(huán)境司法保護,守護綠水青山。與環(huán)境保護部、公安部共同出臺環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法,與最高人民法院共同頒布辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋,合力打擊破壞環(huán)境資源犯罪。深入開展專項立案監(jiān)督,建議監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件2016件,掛牌督辦張百鋒等人偷排廢酸案等22起重大案件。起訴破壞環(huán)境資源犯罪29173人。推廣福建、貴州、江西、重慶等地做法,探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的生態(tài)檢察模式,推動環(huán)境治理、生態(tài)修復。
曹建明:
維護未成年人、婦女、老年人、殘疾人合法權益。嚴懲性侵、拐賣等侵害未成年人人身權益犯罪,起訴16078人,浙江檢察機關依法起訴章顯輝等26人跨省拐賣27名嬰兒案。突出懲治侵害農(nóng)村留守兒童合法權益犯罪,起訴2663人。起訴侵害婦女人身權益犯罪24061人。與全國老齡辦等共同健全老年人法律維權機制,起訴侵害老年人合法權益犯罪34709人。嚴懲侵害殘疾人合法權益犯罪,起訴4750人。
曹建明:
堅決打擊惡意欠薪,保護農(nóng)民工合法權益。起訴拒不支付勞動報酬犯罪2135人,同比增長26.5%。積極為農(nóng)民工提供司法援助,支持起訴3785件,幫助追回“血汗錢”。
曹建明:
六、深化司法改革,促進司法公正、提高司法公信
曹建明:
我們以釘釘子精神狠抓黨中央關于司法體制改革各項部署的落實,全國檢察機關司法改革向深層次邁進。
曹建明:
全面推進司法責任制改革。緊扣“選人、授權、明責”三個環(huán)節(jié),全面推開檢察官員額制改革。通過嚴格考試和審查,已遴選出71476名員額制檢察官。按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”原則,制定檢察官權力清單,檢察官在授權范圍內獨立辦案,對案件質量終身負責。推進司法人員分類管理,建立檢察官懲戒制度、逐級遴選制度。與中央有關部門共同推進職業(yè)保障改革,保障檢察官依法履職,增強職業(yè)尊榮感。吉林、海南、青海等25個省區(qū)市檢察機關開展內設機構改革,優(yōu)化精簡內設機構,化解案多人少矛盾,一線辦案人員普遍增加20%以上。
曹建明:
深入推進檢察機關提起公益訴訟試點。認真貫徹黨中央部署和全國人大常委會授權決定,13個省區(qū)市檢察機關試點以來在生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域共辦理公益訴訟案件5109件。其中,向相關行政機關或社會組織提出檢察建議、督促履行職責4562件。相關行政機關已履行職責或糾正違法3206件,相關社會組織提起公益訴訟28件,合計占70.9%。對仍不履行職責、公益繼續(xù)受到侵害的,向人民法院提起訴訟547件。通過辦案,督促恢復被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原12.8萬公頃;督促1443家違法企業(yè)進行整改,索賠治理環(huán)境、恢復生態(tài)等費用2億元;督促收回欠繳的國有土地出讓金54億元。
曹建明:
積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。與各政法機關共同出臺改革意見。充分發(fā)揮審前主導和過濾作用,探索建立重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議制度,對偵查機關不應當立案而立案的,督促撤案10661件。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,對不構成犯罪或證據(jù)不足的,不批準逮捕132081人、不起訴26670人,其中因排除非法證據(jù)不批準逮捕560人、不起訴169人,確保無罪的人不受刑事追究。依法保障律師執(zhí)業(yè)權利,認真聽取辯護律師提出的無罪或罪輕等意見,依法審查核實處理;對阻礙律師依法行使訴訟權利的,監(jiān)督有關機關糾正946件。對人民法院作出無罪判決的公訴案件逐案剖析通報。強化刑事審判監(jiān)督,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴7185件。
曹建明:
推進刑事案件速裁程序試點。按照全國人大常委會授權決定,組織沈陽、青島、鄭州、西安等18個城市217個檢察院開展試點,對輕微刑事案件加快辦案進度,并建議人民法院適用速裁程序,審查起訴周期由過去平均20天縮短至5天半。去年11月又開展認罪認罰從寬制度試點。
曹建明:
深化人民監(jiān)督員制度改革。會同司法部制定選任管理辦法,人民監(jiān)督員一律由司法行政機關選任,新選任人民監(jiān)督員15903名。制定監(jiān)督工作規(guī)定,確保應接受監(jiān)督的11類案件一律進入監(jiān)督程序,參加監(jiān)督評議的人民監(jiān)督員一律由司法行政機關隨機抽選產(chǎn)生。改革以來,人民監(jiān)督員已監(jiān)督案件5474件。
曹建明:
強化司法公開,深化便民利民。四級檢察機關3662個檢察院全面運行電子卷宗系統(tǒng),方便律師查詢和復制,提供服務15.3萬件次。全面應用案件信息公開網(wǎng),已發(fā)布案件程序性信息449萬余條、法律文書158萬余份、重要案件信息20萬余條。新建案件信息公開微信平臺,主動向當事人及律師推送案件進展情況,實現(xiàn)從單向宣告向雙向互動轉變。推進職務犯罪偵查工作“八個一律公開”。運用四級檢察機關全聯(lián)通的遠程視頻系統(tǒng),上下級檢察院共同接訪11071次,開辟群眾來訪“直通車”。規(guī)范推進派出檢察室建設,打造百姓“家門口的檢察院”。全面推進統(tǒng)一規(guī)范的檢察服務大廳建設,為群眾提供“一站式”服務。四級檢察機關實現(xiàn)新聞發(fā)言人全覆蓋和“兩微一端”全覆蓋。
- 原標題:3月12日:聽取審議“兩高”報告
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- 責任編輯:馮雪
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