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昨日，深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局秘書處處長(zhǎng)傅賢達(dá)被曝光幾乎每個(gè)周末開著公車去打高爾夫球，引發(fā)公眾嘩然。南都記者昨日聯(lián)系上傅賢達(dá)本人，其承認(rèn)私用公車，表示開公車去打高爾夫確實(shí)不對(duì)，不過(guò)自己并未違法，因?yàn)闆]有規(guī)定說(shuō)公車該怎么用。

深圳市紀(jì)委昨日回應(yīng)，已責(zé)成當(dāng)事人所在單位立即調(diào)查，核實(shí)后上報(bào)市紀(jì)委。深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局昨日下午召開副處以上干部會(huì)議，傅賢達(dá)在會(huì)上當(dāng)眾作了檢討。該局局長(zhǎng)李榮強(qiáng)表示，此事性質(zhì)極其嚴(yán)重，局紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)查，如有調(diào)查結(jié)果將第一時(shí)間向社會(huì)公布。

1月21日，深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室，在該局領(lǐng)導(dǎo)安排下，傅賢達(dá)接受采訪。

稱打球用的是自己的錢

報(bào)道見報(bào)后，昨天上午，記者來(lái)到深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，當(dāng)面向傅賢達(dá)核實(shí)。該局的很多工作人員顯然已知曉此事，在辦公區(qū)內(nèi)，不少人正在翻閱當(dāng)天的南都報(bào)道，有的還在小聲議論。

上午9時(shí)30分許，正當(dāng)記者來(lái)到該局秘書處門口時(shí)，一名男子拿著報(bào)紙從秘書處辦公室匆忙走出來(lái)，隨后進(jìn)入旁邊一間標(biāo)示為副局長(zhǎng)的辦公室內(nèi)。經(jīng)辨認(rèn)，此人正是當(dāng)事人傅賢達(dá)。

“你們太過(guò)分了吧，現(xiàn)在打個(gè)球算什么啊，搞這么大什么意思嘛。”當(dāng)記者跟隨進(jìn)入副局長(zhǎng)辦公室，表明身份并試圖了解情況時(shí)，傅賢達(dá)有些激動(dòng)。他說(shuō)，自己所開的粵B81T 91凱美瑞轎車確實(shí)是公車，周末開車去打高爾夫確實(shí)是公車私用，“這么做確實(shí)不對(duì)，但我是用自己的錢。”他表示，自己歡迎媒體監(jiān)督，“我在那打場(chǎng)球350塊錢，誰(shuí)打不起。”

隨后，他拿出一張標(biāo)示為寶安區(qū)西鄉(xiāng)碧海灣高爾夫俱樂部的付款憑證。他說(shuō)，自己2005年就在那里辦了會(huì)員卡，剛開始打練習(xí)場(chǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)打了八九年了，“我血糖高，醫(yī)生建議加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)，打球主要是為了鍛煉身體”。

年度考核優(yōu)秀個(gè)人被取消

由于之前此事已經(jīng)未公開發(fā)行的《南都參考》披露，相關(guān)消息也傳到了傅賢達(dá)耳中。他表示，自己知道消息后，已經(jīng)主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告了自己的情況，“公車私用不對(duì)，但我沒有違法。”傅賢達(dá)表示，自己已經(jīng)來(lái)深圳30余年，在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作了十多年，一開始在后勤改革管理處，后來(lái)又到了車管處，目前在秘書處工作了4年多，“并沒有什么規(guī)定不讓我們開公車回家啊，再說(shuō)工作那么忙，我也不能再重新自己買輛車換著開吧？”

昨日下午，深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局臨時(shí)召開了副處級(jí)以上干部大會(huì)，傅賢達(dá)在會(huì)上當(dāng)眾作了檢討。“剛開始只是讓我做檢查，現(xiàn)在公開檢討了，實(shí)在沒面子。”傅賢達(dá)說(shuō)，他已經(jīng)被通報(bào)批評(píng)，此次事件影響非常大，教訓(xùn)深刻，“我的前程基本沒有了。”

就在上周，在深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的年度評(píng)優(yōu)中，傅賢達(dá)被確定為2013年度非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核優(yōu)秀個(gè)人，目前正在公示中，相關(guān)公示還貼在局機(jī)關(guān)的公示欄中，而在事件曝光后，該局昨日取消了其年度評(píng)優(yōu)資格。

[事件回放]

深圳市府一處長(zhǎng)開公車打高爾夫

從2013年11月下旬開始，記者連續(xù)蹲守?cái)?shù)周發(fā)現(xiàn)，每到周末，車牌號(hào)為粵B 8 1T 9 1的白色凱美瑞會(huì)?？吭趯毎矃^(qū)西鄉(xiāng)碧海灣高爾夫球場(chǎng)停車場(chǎng)內(nèi)。該車經(jīng)核實(shí)為深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局機(jī)關(guān)車隊(duì)的定編公務(wù)車，而現(xiàn)使用人為該局秘書處處長(zhǎng)傅賢達(dá)。此事較早前經(jīng)未公開發(fā)行的《南都參考》披露，獲得了深圳市委書記王榮、市長(zhǎng)許勤、市人大常委會(huì)主任白天等市主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

[部門表態(tài)]

深圳市紀(jì)委：已責(zé)成立即調(diào)查

昨日，深圳市紀(jì)委新聞發(fā)言人裴蕾表示市紀(jì)委已經(jīng)注意到此事，已責(zé)成市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織人力盡快調(diào)查，核實(shí)清楚情況后上報(bào)市紀(jì)委，市紀(jì)委再作出相關(guān)處理決定。裴蕾表示，根據(jù)報(bào)道，此次調(diào)查主要針對(duì)傅賢達(dá)的公車私用問題，至于打高爾夫是否涉及利益交換等問題，現(xiàn)在還不好說(shuō)，需要等市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的調(diào)查結(jié)論。

深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)不能公車私用

昨晚，該局局長(zhǎng)李榮強(qiáng)表示，他們非常重視此事，看了報(bào)道后第一時(shí)間布置，現(xiàn)在局紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)查。“我們?cè)谥形缇o急召開了局黨委會(huì)議，并且在下午召開了處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全體大會(huì)，在大會(huì)上，傅賢達(dá)做了公開檢討，認(rèn)識(shí)還是比較深刻，我們主要是要舉一反三，教育所有干部。”李榮強(qiáng)表示，現(xiàn)在傅賢達(dá)公車私用的事實(shí)已經(jīng)查清，其他關(guān)于球卡來(lái)源以及有無(wú)其他違規(guī)等還需要調(diào)查結(jié)束后認(rèn)定，“現(xiàn)在(深圳)市‘兩會(huì)’就要召開，出現(xiàn)這樣的問題，性質(zhì)是極其嚴(yán)重的。”

李榮強(qiáng)表示，在局里的會(huì)議上他曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)不能公車私用，幾乎逢會(huì)必講，不下十次，可是還是出現(xiàn)這樣的事情。“我們已經(jīng)發(fā)出通知，再次開展公車使用檢查，開展為期一個(gè)月的整頓，并將出臺(tái)一系列的具體規(guī)定，整頓干部作風(fēng)。”李榮強(qiáng)說(shuō)，歡迎媒體監(jiān)督，如果有調(diào)查結(jié)果，將第一時(shí)間向社會(huì)公布。

[追問]

球卡真的是自己購(gòu)買嗎？

昨日，談到高爾夫俱樂部會(huì)員卡時(shí)，傅賢達(dá)出示了一張銀行個(gè)人付款憑證的復(fù)印件，顯示時(shí)間為2005年6月1日，收款單位是深圳市碧海灣高爾夫俱樂部有限公司，金額為7萬(wàn)元。

“這是我自己買的，沒花別人一分錢，不信你們可以去查。”傅賢達(dá)表示，這張轉(zhuǎn)賬憑證就是自己的購(gòu)卡依據(jù)，至今已經(jīng)八九年。

不過(guò)，除此之外，他并沒有出示更多的證據(jù)來(lái)證明會(huì)員卡的來(lái)源，而轉(zhuǎn)賬憑證也只是一張復(fù)印件。對(duì)此，深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表示，將聯(lián)系高爾夫球會(huì)，重點(diǎn)調(diào)查會(huì)員卡的來(lái)源等問題。

傅賢達(dá)出示2005年向碧海灣高爾夫球場(chǎng)付款憑證，稱當(dāng)時(shí)花了7萬(wàn)元辦會(huì)員卡。

[對(duì)話]

“我被抓到了，那沒辦法”

“你們太過(guò)分了吧，現(xiàn)在打個(gè)球算什么啊，搞這么大什么意思嘛。”

“雖然我做得不對(duì)，但作為記者應(yīng)該維護(hù)社會(huì)的安定，你看這么一搞對(duì)我的影響多大？”

“現(xiàn)在好多人叫我雇幾個(gè)人打你們，還要我去告你們，我說(shuō)我們都是有修養(yǎng)的人，搞這些事干嗎？”———被曝光開公車打高爾夫后，深圳市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局秘書處處長(zhǎng)傅賢達(dá)接受記者采訪時(shí)說(shuō)

公車私用是個(gè)老話題，對(duì)于此次開公車打高爾夫事件，傅賢達(dá)坦言自己確實(shí)不對(duì)，但他強(qiáng)調(diào)，“沒有規(guī)定說(shuō)公車可以用，也沒有說(shuō)不能用，我被抓到了，那沒辦法。”他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，自己工作幾十年還是有點(diǎn)錢，打高爾夫球很正常，沒必要搞得那么大，因?yàn)楹茏屗麃G面子。

“沒有規(guī)定不讓開公車回家”

記者：你的事情被披露后，身邊人知道嗎？

傅：現(xiàn)在好多人叫我雇幾個(gè)人打你們，還要我去告你們，我說(shuō)我們都是有修養(yǎng)的人，搞這些事干嗎？

記者：你開的車牌為粵B81T91的車是公車嗎？

傅：是。我在局里工作十幾年了，開始在后勤改革處，然后到車管處搞了三年，再到秘書處，已經(jīng)干了4年多了，這輛車是2009年開始開的。

記者：這樣一臺(tái)公車一年的維護(hù)費(fèi)用是多少？

傅：(仰頭思考狀)包括油費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、停車費(fèi)所有的，大約一年兩萬(wàn)塊錢吧。

記者：一直都是開著上下班？

傅：是啊，我們工作比較忙，也沒有規(guī)定不讓我們開回家。再說(shuō)了，不可能下班以后家里又買個(gè)車過(guò)來(lái)接嘛。

記者：那應(yīng)該是公車私用吧？開公車打(高爾夫)球合適嗎？

傅：(肯定語(yǔ)氣)我這樣做是不對(duì)，我歡迎媒體監(jiān)督，但沒必要搞這么大。

記者：局里其他人也是開著公車回家嗎？

傅：那我就不好說(shuō)了，我現(xiàn)在害怕你們了。我就說(shuō)我自己的事，其他的人我不說(shuō)。我覺得開著公車去打球，這是不對(duì)的。

記者：最近很多人關(guān)注公車改革，你怎么看？

傅：改革好啊，我很支持，到時(shí)我買輛車就沒這么多事了。

“沒找人埋單不違反紀(jì)律”

記者：你從什么時(shí)候開始打球？很長(zhǎng)時(shí)間了嗎？

傅：我從2005年左右就開始打球了，剛開始是練習(xí)場(chǎng)，我辦了個(gè)會(huì)員卡，當(dāng)時(shí)花了差不多7萬(wàn)，但那都是我自己的錢。(說(shuō)著拿出一張付款憑證)

記者：那里是怎么收費(fèi)的，說(shuō)是周末打一場(chǎng)球得花1500元？

傅：沒那么多，現(xiàn)在我打場(chǎng)球也就350塊，誰(shuí)打不起，7萬(wàn)塊錢也很便宜，每年只要交4000元年費(fèi)就行了，我還是有點(diǎn)錢的。(笑)

傅：沒有會(huì)員卡周末也只要1100多塊，有卡的都一樣是350塊錢，每次打球我都是自己刷卡，這個(gè)都可以查的，我沒有找別人埋單，不違反紀(jì)律。

記者：你平時(shí)有沒打過(guò)？

傅：當(dāng)然不敢打，我已經(jīng)夠小心的了，做人做到這個(gè)地步還被搞一下。這真的是害了我了，我這么勤勤懇懇工作一輩子白工作了，你們年輕人不知道啊，機(jī)關(guān)工作人員很辛苦，工作了一輩子，現(xiàn)在有機(jī)會(huì)了，可就這么沒了。

記者：我們發(fā)現(xiàn)你打球比較有規(guī)律，每周末都去吧？

傅：我今年57歲了，血糖很高，醫(yī)生的意思是不要吃藥，吃藥以后就停不下來(lái)，一吃藥就要打胰島素，打球主要是為了鍛煉身體，羽毛球網(wǎng)球打不動(dòng)了，你們《南都參考》披露后我已經(jīng)兩個(gè)星期沒去了，現(xiàn)在肥了很多，肥了以后血糖又高了。

記者：這兩個(gè)星期沒去打球？

傅：(笑)那這個(gè)還能去了嗎？你們關(guān)注了，肯定就不能去了嘛。雖然我做得不對(duì)，但作為記者應(yīng)該維護(hù)社會(huì)的安定，你看這么一搞對(duì)我的影響多大？我的前程就沒了，反正我年齡大了現(xiàn)在無(wú)所謂了。雖然我不違法，這也是個(gè)小事，但這個(gè)做得不好嘛。

之前已主動(dòng)跟紀(jì)檢部門匯報(bào)

記者：你怎么知道我們關(guān)注的？

傅：你們《南都參考》出來(lái)之前我就了解到了。我認(rèn)為這個(gè)事現(xiàn)在很正常，制度現(xiàn)在就是這樣。

記者：制度現(xiàn)在就是這樣？

傅：是啊，沒有什么具體規(guī)定。

記者：你之前知道消息后有沒主動(dòng)報(bào)告？

傅：局領(lǐng)導(dǎo)全部報(bào)告了，早就知道了。我也跟紀(jì)檢部門匯報(bào)了，他們的意思是在深圳很正常，就是打個(gè)球，只要自己出錢就沒問題。國(guó)家的規(guī)定也是這樣嘛，只要我的卡不是接受人家的，這是第一個(gè)。打球的錢也不要人家付的，那就沒問題，朋友有的時(shí)候付了也沒問題，這和工作沒關(guān)系。人家公車沒捉到，我被捉到了，鐵證如山啊，你們有照片(無(wú)奈狀)。但是現(xiàn)在沒有規(guī)定說(shuō)公車可以用，也沒有說(shuō)規(guī)定不能用，就是這么一個(gè)情況。

記者：組織有沒對(duì)你說(shuō)會(huì)怎么處理？

傅：他們沒具體說(shuō)，讓我寫檢查。我的名譽(yù)就掃地了，原來(lái)《南都參考》披露后只是領(lǐng)導(dǎo)知道，現(xiàn)在報(bào)紙一登，整個(gè)機(jī)關(guān)都知道了。我中午去吃飯都不好意思，我們這些人是很要面子的，你們回去跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下，我也有我的難處，現(xiàn)在打場(chǎng)球是很正常的。(笑)

公車該怎么用 公職人員一頭霧水

記者梳理發(fā)現(xiàn)，深圳尚無(wú)全市統(tǒng)一的公車使用管理辦法

公務(wù)員開公車上下班是否違規(guī)？公車到底該怎么使用？南都報(bào)道昨日見報(bào)后，在深圳黨政機(jī)關(guān)公職人員和市民中引發(fā)熱議，有多位讀者來(lái)電報(bào)料身邊的公車私用行為，也有多位讀者致電咨詢公車使用事宜。事實(shí)上，由于管理制度的欠缺及不夠細(xì)化，公車該如何使用，對(duì)公職人員來(lái)說(shuō)也是一頭霧水。

“逢年過(guò)節(jié)還有人開公車回老家”

“你們?nèi)フ{(diào)查，看有多少處級(jí)、科級(jí)干部開車回家，這種現(xiàn)象太普遍了。”昨日，一名自稱公務(wù)員的劉女士致電南都，她認(rèn)為各部門對(duì)公車使用沒有明晰規(guī)定，那些習(xí)慣開公車上下班的公務(wù)員，并沒意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。

劉女士說(shuō)，她所在單位就有很多公車，而相關(guān)干部開公車上下班早已司空見慣。“逢年過(guò)節(jié)，還有人將車開回老家。單位下發(fā)的通知說(shuō)原則上不開出深圳，如要開出去必須報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。”在劉女士看來(lái)，公車改革的前提是必須對(duì)公車使用有清晰、規(guī)范的使用準(zhǔn)則，讓所有公務(wù)員知道哪些是合法的，哪些是禁止的，否則就很容易對(duì)公車私用行為睜一只眼閉一只眼，“現(xiàn)在很多公務(wù)員會(huì)覺得開公車上、下班沒啥問題，下班路上帶下小孩或者買個(gè)菜，也是很正常的事。”

《深圳市直機(jī)關(guān)車輛管理規(guī)定》待產(chǎn)中

通過(guò)對(duì)近年來(lái)深圳有關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定的梳理，記者發(fā)現(xiàn)相關(guān)條例威力不足、規(guī)定不細(xì)。

2005年，深圳市曾發(fā)布《深圳市公務(wù)車輛交通違法行為處理辦法》，但主要是涉及交通違法的處理。2010年深圳市交委曾出臺(tái)《非行政許可審批和登記實(shí)施辦法》，但只是規(guī)定了配備公車的級(jí)別等。

除了市一級(jí)，深圳有一些部門出臺(tái)了更細(xì)致的管理辦法。比如鹽田區(qū)政府2009年就出臺(tái)《鹽田區(qū)公務(wù)車輛管理辦法》，規(guī)定區(qū)黨、政“一把手”可配備相對(duì)固定的公務(wù)用車，區(qū)幾套班子其他領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一調(diào)配，區(qū)屬各單位、各街道領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車由各單位在本單位的定編車輛中統(tǒng)籌安排使用。辦法還規(guī)定“公務(wù)車輛原則上只在公務(wù)活動(dòng)期間使用，不得公車私用”。

深圳全市有無(wú)統(tǒng)一的公車使用管理辦法？在2012年，深圳市紀(jì)委在給臺(tái)盟深圳市籌委會(huì)的答復(fù)中就提出，為了進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車的管理，杜絕“公車私用”，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局已擬定了《深圳市直機(jī)關(guān)車輛管理規(guī)定(送審稿)》，進(jìn)一步細(xì)化車輛的日常使用和管理的規(guī)定和要求。但這一送審稿遲遲未有下文。

近年來(lái)，公車費(fèi)用一直是深圳“三公”支出的大頭。2012年深圳市本級(jí)“三公”支出合計(jì)6.31億元，而公車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)就達(dá)到4.77億元。

[觀點(diǎn)]

深圳市政協(xié)委員金心異：公車泛濫源于官員攀比

對(duì)于公車問題，深圳市政協(xié)委員金心異坦言，這已經(jīng)是個(gè)老大難的問題，但“老大難，老大難，老大出馬就不難”，要想解決公車問題，重點(diǎn)在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，而其中，解決官員攀比之心則顯得最為重要。

“比如一個(gè)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)他看到一個(gè)街道的科長(zhǎng)都有公車接送的時(shí)候，他心里會(huì)怎么想？”金心異說(shuō)。

在他看來(lái)，20年前，即便沒有公車，也并未影響政府的形象和工作效率，而20年后，面對(duì)公車之痛，政府在改革上的緩慢，更多的來(lái)自于在政府官員內(nèi)部。

“看看香港、臺(tái)灣，公車并不是一個(gè)問題，而在深圳，這就成了一個(gè)問題。簡(jiǎn)單地說(shuō)，對(duì)于政府官員來(lái)說(shuō)，擁有公車已經(jīng)成為一種身份的象征，而這種攀比心理的滋生，最終導(dǎo)致公車改革拖拖拉拉。”金心異表示，這種攀比心理不僅僅在深圳存在，而且在全國(guó)存在，因此在治理公車亂用問題上，也有待國(guó)內(nèi)官場(chǎng)這種攀比氛圍的改變。

深圳市政協(xié)委員蔣道超：建議發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)公車私用

此外，在公車管理制度上，也有政協(xié)委員提出自己的想法。深圳市政協(xié)委員蔣道超表示，希望能通過(guò)G PS定位，或者統(tǒng)一公車車牌，讓公車的使用情況不再“神秘”。此外，他也建議，在對(duì)公車的監(jiān)管上，可以發(fā)動(dòng)老百姓，對(duì)于違規(guī)使用的公車進(jìn)行舉報(bào)。“是不是可以考慮建立一個(gè)體系，讓市民通過(guò)拍照舉證公車的違規(guī)使用。并且對(duì)這一類市民進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。”蔣道超說(shuō)。

湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青：公車私用大多批評(píng)了事

“按照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，公車當(dāng)然是在上班8小時(shí)之內(nèi)才能用，上班、下班都屬于私事。但我們現(xiàn)有規(guī)定確實(shí)比較模糊。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青告訴南都記者，按照中央規(guī)定，公務(wù)用車改革的方向就是“社會(huì)化、市場(chǎng)化，改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利”。葉青認(rèn)為，深圳完全可以向杭州學(xué)習(xí)，取消一般公務(wù)用車，也就是廳局級(jí)以下官員取消配車，取而代之貨幣補(bǔ)貼，“那樣也就不存在公車私用的問題了。”去年，葉青做客南都公眾論壇時(shí)曾指出，深圳是改革開放的先鋒，但是在車改方面卻長(zhǎng)期停滯不前。