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彭波:放眼亞太,能讓TPP重?zé)ㄉ鷻C(jī)的只有中國
關(guān)鍵字: TPP特朗普美國退出TPP中國亞太
防備美國重啟TPP,堵住其訛詐之路
TPP在根本上其實(shí)是符合美國的整體利益的,只是因?yàn)閮?nèi)部利益不均衡及帶來的階層沖突而退出。根據(jù)美國的外交傳統(tǒng)及利益訴求判斷,美國未來很可能會(huì)重啟TPP談判,以獲得更高要價(jià)。特朗普上臺(tái)之后,主要目的是通過政治及經(jīng)濟(jì)訛詐來獲得額外利益以重振美國經(jīng)濟(jì),但是他的一系列動(dòng)作都是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,難以持久。
中國假如加入TPP談判,可以牽制特朗普及美國的行動(dòng),在一定程度上堵住特朗普的敲詐之路,限制特朗普及美國在逆全球化的道路上越走越遠(yuǎn)。
美國退出TPP,采取逆全球化的政策,并先后與墨西哥、德國、日本、澳大利亞等盟國出現(xiàn)了沖突,讓很多國家大失所望。
現(xiàn)在中國加入TPP談判,代表了世界上多數(shù)國家的訴求,就可能增加對美國盟友的吸引力。美國下一次在拉攏幫手對付中國的時(shí)候,有些國家,如澳大利亞等,可能就不那么樂意接受;有些國家,如新加坡,就可能會(huì)更多考慮后果,因而不會(huì)那么堅(jiān)決。
最近,在美國提出重新進(jìn)入南海之后,新加坡駐聯(lián)合國大使就要求美國撤出南海。這實(shí)際上反映了新加坡在跟隨美國遏制中國的一系列行動(dòng)當(dāng)中不但沒有取得實(shí)際利益,反而遭到中國的反制之后的一種政策轉(zhuǎn)向。
假如中國加入TPP,日本與新加坡等國與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就會(huì)更加密切,對中國經(jīng)濟(jì)的依賴性更強(qiáng),下一次聯(lián)合域外國家遏制中國的時(shí)候損失就會(huì)更大,在行動(dòng)上也會(huì)更加謹(jǐn)慎。
因此,中國加入TPP談判可以先手防備美國重啟TPP,甚至于拆散美國與很多國家之間聯(lián)手對抗中國的聯(lián)盟關(guān)系,至少提升其行動(dòng)的成本。
因此,中國尋求加入TPP的行動(dòng)具有進(jìn)可攻退可守的雙重內(nèi)涵,能夠加入固然有利,不能加入同樣有利。這是一種行動(dòng)起來即有利的格局。
中國加入TPP的利弊權(quán)衡
加入TPP,或者說尋求加入TPP,利弊互見。如前所述,反對的意見有四條,以下一一分析:
第一、中國無法加入。對此的商榷意見是:首先,中國未必不能加入,不試一試怎么知道呢?其次,中國未必一定要加入。中國加入,可以獲得實(shí)際利益。不能加入,即使是僅僅采取這方面的行動(dòng),就可以提升中國的國際形象,同時(shí)制造原成員國之間及反對中國的內(nèi)部矛盾,削弱其遏制中國的能力。
第二、中國沒有必要加入。商榷意見是:美國現(xiàn)在退出了,但是未來還有可能重新加入,或者重新啟動(dòng)。既然美國主導(dǎo)的TPP是對中國有損害的,那么中國就不能抱有僥幸心理,必須先手防備其行動(dòng)。
第三、不符合中國的利益。商榷意見是:根據(jù)前面的分析,我們能夠發(fā)現(xiàn)TPP在整體上是符合中國利益的,至少是符合中國發(fā)展的趨勢的。對于某些可能損害中國核心利益的條款,中國可以在拒絕接受,或者在談判中要求修改。或者按照TPP已達(dá)成協(xié)議的方式,增加豁免條款。因此,加入TPP是符合中國利益的。
第四、損害中國的大國形象。這一條不能成立。即使有所損害,損害的程度也很少,相反,加入TPP卻是非常有利于提升中國的大國形象的。而且,即使略有影響,假如實(shí)際利益比較充分,那么也應(yīng)有所不惜。
結(jié)論:天與不取,反受其咎
綜前所述,我們可以得到如下結(jié)論:
第一、中國加入TPP的行動(dòng)利弊互見,而利遠(yuǎn)大于弊。
第二、中國加入TPP的行動(dòng)影響比較大,也比較深刻。它不僅僅是一個(gè)加入經(jīng)貿(mào)協(xié)議的問題,而且反映了大國博弈的較量。不僅反映了國際事務(wù),也在很大程度上會(huì)影響到中國內(nèi)部的改革。
第三、中國加入TPP的行動(dòng)是靈活機(jī)動(dòng)的,是進(jìn)可攻退可守的。每走一步,就能夠?qū)崿F(xiàn)一步的利益。談判可以慢慢來,條款需要仔細(xì)推敲,至于最后是否能夠達(dá)成協(xié)議,只是一個(gè)可選項(xiàng)。
所以,在加入TPP問題上,中國應(yīng)該保持一種進(jìn)退自如的態(tài)度及地位,但是行動(dòng)一定要快。假如及時(shí)不抓住當(dāng)下這個(gè)時(shí)間窗口,等美國回到TPP之后再展開相關(guān)談判,就會(huì)比較被動(dòng)。《春秋左傳》說:“天與不取,反受其咎”,誠哉斯言!
基于上述分析, 筆者認(rèn)為在加入TPP問題上,中國應(yīng)該迅速行動(dòng)。只要行動(dòng)起來,就具有比較大的利益。
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