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當(dāng)時(shí)我在海南做工業(yè)研究的時(shí)候，就有北京的朋友跟我說(shuō)，你們海南島搞什么工業(yè)，中國(guó)這么大，不需要你們?cè)诤Ｄ蠉u搞工業(yè)，不需要你們把污染搞上去。你們就給我們保留一片藍(lán)天白云，作為整個(gè)中華民族的一個(gè)度假的地方就可以了。但是海南當(dāng)?shù)氐娜嗣袷遣惶矚g這句話的，無(wú)工不富，只有工業(yè)才能給它帶來(lái)GDP和財(cái)政收入。發(fā)展旅游業(yè)，政府拿不到什么稅收，老百姓也沒(méi)有太高的收入，全世界搞旅游業(yè)變得很富裕的地方并不多。

回到房地產(chǎn)的問(wèn)題。海南島的房地產(chǎn)起來(lái)了，一業(yè)興百業(yè)廢，的確是有問(wèn)題。在房地產(chǎn)上得到暴利，導(dǎo)致其它的行業(yè)更加不去努力，或者覺(jué)得更加無(wú)足輕重了，這是不行的。房地產(chǎn)行業(yè)反復(fù)爆炒，泡沫起來(lái)之后，對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的沖擊也是很危險(xiǎn)的。

海南的房地產(chǎn)，跟全國(guó)其它地方還有不一樣的地方，去海南島買(mǎi)房子的，很多都是外地人，都是或有需求，不是剛需。其它地方房子是用來(lái)住的，海南島的房子就不是用來(lái)天天住的，就是一個(gè)財(cái)富的象征。除了度假功能以外，它也是個(gè)投資。所以它受市場(chǎng)的影響就比較大，不僅受到房地產(chǎn)自身供求關(guān)系的影響，還受到整個(gè)社會(huì)資金供給和投資氛圍的影響。這導(dǎo)致海南島的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)更加劇烈。

但是如果海南房子不開(kāi)發(fā)了，海南政府的財(cái)政收入就會(huì)遇到很大的問(wèn)題。海南現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是比較弱的，全省加起來(lái)還不如很多中西部地區(qū)一個(gè)省會(huì)城市的水平。比如說(shuō)武漢去年的GDP是16000億，海南島也就5000多億，差距還是非常大的。

在三亞市鹿回頭景區(qū)鳥(niǎo)瞰三亞市景今昔對(duì)比（上圖為1991年2月新華社記者姜恩宇攝，下圖為2018年4月4日新華社記者郭程攝）

觀察者網(wǎng)：那么新時(shí)代的海南開(kāi)發(fā)，跟過(guò)去會(huì)有什么不同之處？

毛振華：我覺(jué)得海南現(xiàn)在要有新的想法，要做更高起點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在中國(guó)很多改革政策，在深圳等地方的實(shí)施都遇到了一些瓶頸，比如深圳的保稅區(qū)也很尷尬。所以海南島一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)，就是封關(guān)，把海南作為一個(gè)特別關(guān)稅區(qū)。你到海南島去，相當(dāng)于出了中國(guó)海關(guān)，這是非常重要的一個(gè)變化。

現(xiàn)在我們能看見(jiàn)的，還只是概念性的政策，我很期待政策的進(jìn)一步明確，這樣才能真正有利于我們?cè)趪?guó)內(nèi)辦特區(qū)。能源貿(mào)易也好，物資貿(mào)易也好，除了涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域之外，海南都可以繼續(xù)作為一個(gè)試驗(yàn)田。

在中國(guó)這個(gè)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的國(guó)家中，單獨(dú)拿出一塊地方來(lái)做探索，跟國(guó)際上的自貿(mào)港開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)整個(gè)中國(guó)的開(kāi)放格局有非常大的意義。特別是現(xiàn)在的國(guó)際環(huán)境下，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)“反華大合唱”，試圖在全球范圍內(nèi)搞去中國(guó)化。在這種危險(xiǎn)的情況下，我們推出的海南自貿(mào)港，比過(guò)去的其它自貿(mào)港都要更宏偉，更有魄力，政策涉及的領(lǐng)域更多，所以也格外有意義。

所謂更高的領(lǐng)域，就是一方面要吸引人才，吸引資金，它的開(kāi)放是雙開(kāi)放，既要對(duì)外開(kāi)放也對(duì)內(nèi)開(kāi)放。利用它特殊的條件，通過(guò)政策引領(lǐng)來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)新的資源配置。它首先吸引資源的匯集，國(guó)內(nèi)資源和國(guó)際資源兩種資源的匯集。

從國(guó)際上看，外資投資于中國(guó)還有很多麻煩，不適應(yīng)中國(guó)的環(huán)境，或者這樣那樣的政策看不清楚。那么海南這個(gè)地方，它是中國(guó)的一部分，又有這么好的條件，可以吸引人才和技術(shù)，把它作為進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的跳板。

但是要想做到加工增值30%，也是不容易的，也不是一個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)。比如手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，如果你只是組裝，是沒(méi)有30%利潤(rùn)的。但是不管怎么說(shuō)，這是很大的一個(gè)吸引力。

另外面向國(guó)內(nèi)，也有一系列的政策，能夠讓國(guó)內(nèi)的一些重要科技成果轉(zhuǎn)化，讓國(guó)內(nèi)的科技人員在那里扎根。比如說(shuō)個(gè)稅優(yōu)惠，企業(yè)稅優(yōu)惠，也有利于國(guó)內(nèi)資源的流動(dòng)，讓更多資源進(jìn)入海南島。

這也是有重大意義的，中國(guó)這么大的國(guó)家，在一個(gè)特定時(shí)期之內(nèi)，有一個(gè)集中力量進(jìn)行正確的引領(lǐng)，幫助某一個(gè)區(qū)域在短期內(nèi)獲得比較快的發(fā)展，彌補(bǔ)地區(qū)發(fā)展的不平衡。這是非常了不起的做法。

觀察者網(wǎng)：封關(guān)之后，對(duì)哪些產(chǎn)業(yè)利好最大？在這次的海南自貿(mào)港規(guī)劃中，對(duì)工業(yè)發(fā)展也是有鼓勵(lì)措施的，比如進(jìn)口商品在當(dāng)?shù)丶庸ぴ鲋党^(guò)30%之后，就可以免稅銷(xiāo)往內(nèi)地。那么海南可以借此機(jī)會(huì)把制造業(yè)發(fā)展起來(lái)嗎？還是繼續(xù)做大旅游和服務(wù)貿(mào)易？

毛振華：封關(guān)之后，只要不帶貨物，人員的進(jìn)出還是自由的。你要攜帶很多貨物，海關(guān)就會(huì)檢查。這樣的話，比如醫(yī)療、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我覺(jué)得可能會(huì)有很好的發(fā)展，因?yàn)槲覀儑?guó)家在這方面還是有很多的管制。大型醫(yī)療設(shè)備，一些比較昂貴的新藥，海南很有可能在這個(gè)領(lǐng)域更加開(kāi)放。隨著人民越來(lái)越重視大健康，加上海南島的旅游業(yè)帶動(dòng)，高端的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)有一個(gè)很大的機(jī)遇。

旅游業(yè)也是要講高端?，F(xiàn)在就有人發(fā)現(xiàn)，去泰國(guó)、越南之類(lèi)的地方旅游，可能比去海南島還便宜，所以你必須提供最高端的服務(wù)。

很多研發(fā)研究部門(mén)，放在海南也是很合理的。它一方面跟國(guó)內(nèi)有很好的人員有往來(lái)，不需要簽證，稅收待遇也比較好，另一方面外國(guó)人來(lái)也比較方便。所以像高科技研發(fā)，包括我們現(xiàn)在比較緊迫的軟件、芯片研發(fā)，我覺(jué)得都是有可能在海南島獲得較大發(fā)展的。

還有消費(fèi)品，我們每年很多人出國(guó)去買(mǎi)高檔消費(fèi)品，中國(guó)這么大，客觀上有一個(gè)很大的消費(fèi)群體。我們把這部分消費(fèi)力帶到海南，雖然收不到關(guān)稅，起碼把商業(yè)利潤(rùn)留在了國(guó)內(nèi)。而且通過(guò)貿(mào)易，通過(guò)采購(gòu)這些高級(jí)商品，還能夠帶來(lái)商業(yè)上的繁榮，我覺(jué)得也是蠻重要的。

我倒是不太看好大宗物資的加工貿(mào)易。這些產(chǎn)業(yè)，隨便到中國(guó)的其它港口都可以搞，其它地方也有很好的臨港工業(yè)布局。如果運(yùn)到海南島，加工之后，再裝船運(yùn)出去，并不一定有什么優(yōu)勢(shì)。

我看到還是有很多這方面的宣傳，但我并不看好，我覺(jué)得海南島離最終市場(chǎng)還是遠(yuǎn)了一點(diǎn)，還是在大陸的沿海城市要更好。你把大宗物資運(yùn)到寧波，運(yùn)到上海的郊區(qū)，廣州的黃埔，甚至北部的天津港，秦皇島，這些地方都可以做臨港加工業(yè)，然后直接裝上火車(chē)運(yùn)走了。所以說(shuō)海南還是要把自己的天然稟賦優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策結(jié)合好。