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羅馬不是一天建成：別想瞬間就變福利國家

樓繼偉的另一條爭議比較大的觀點，就是年初他提出，“研究實行職工醫(yī)保退休人員繳費政策”。

這一想法其初衷聽起來也不是沒有道理，因為退休人員收入低而醫(yī)療負擔大。最根本的原因是我國退休金支持不夠用了。

歐債危機之后，中國掀起對歐洲高福利政策反思的思潮。樓繼偉此言一出，相信也能贏得一些人的贊同。不過，就在兩會上，全國政協(xié)委員、中國社保學會理事、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔就說，”無論經濟形勢和財政支出的雙重壓力有多大，社會保障制度之所以不同于商業(yè)保險，就是其具有一定的福利性。如果貿然推出向退休職工征收醫(yī)保繳費的政策，有社保去福利化過快之嫌。”

“樓大嘴”撰文談退休繳醫(yī)保，或只是在初步設想階段，為政府后續(xù)政策制定探探口風也未可知。但他所言及的對福利社會弊病的警惕，確是當前中國需要關注的。

還在中投公司做董事長的時候，樓繼偉就已經關注到了歐債危機后，歐洲國家勞動力市場存在的一些經驗教訓。

雖然一般認為歐洲發(fā)達國家普遍跨過了劉易斯第一拐點，不過由于福利國家政策的普遍實施，卻也在很大程度造成了歐洲的失業(yè)問題。

在2011年12月刊發(fā)在財經網的一篇文章中，樓繼偉指出：

“希臘、愛爾蘭和葡萄牙等占歐元區(qū)GDP比重較小的外圍國家表現不佳，逐步將整個歐元區(qū)拖入債務危機的泥沼，形成短板效應。這反映了歐元區(qū)深層次的結構性失衡和機制缺陷問題。

首先，最優(yōu)貨幣區(qū)理論建立在生產要素自由流動的假設之上，認為喪失貨幣主權的代價會因為有效的資本和勞動力市場而抵消。但從歐元區(qū)的現實情況看，生產要素遠未實現自由流動和最優(yōu)配置。各成員國在經濟周期和結構上的差異，以及歐元區(qū)成員規(guī)模的快速擴大，加劇了區(qū)內的經濟結構失衡。

一個明顯的例子是勞動力市場缺乏彈性和效率。

各國的人口結構存在較大差異，這導致各國的人口福利政策和財政應對措施有很大不同。一些國家政府公共機構規(guī)模過于龐大，加上社會福利尤其是失業(yè)救濟和保障優(yōu)厚，使得勞動力市場嚴重扭曲，缺乏效率，不利于就業(yè)增長?！?/span>

在已經跨越人口拐點的發(fā)達國家，福利國家政策都已經對產業(yè)競爭力產生了如此負面的影響；更何況在中國這樣的發(fā)展中國家，許多企業(yè)并未充分做大做強的情況下，就要提前享受福利政策的過度寵愛？

中國經濟起飛階段有個很著名的說法，叫做“做大蛋糕”。如今中國已經成功邁入中等收入國家的行列，不過這絕不意味著可以專注于如何“分蛋糕”了，而不留足后勁繼續(xù)做大蛋糕。

相反，如何“分蛋糕”恰恰是一個難度很大又至關重要的問題，而且本屆政府在前幾天的兩會報告中也明確了多項公共服務方面的安排，在花力氣補足社會保障的短板。

只不過，樓繼偉曾提出過“一條鐵律”：在正常情況下，工資的增長一定要低于勞動生產率的增長。任何政策與法律的出臺，無論如何也不能過分超前于時代的發(fā)展。

“歐豬五國”的困境與福利國家制度不無關系

更值得一提的是，在互聯(lián)網時代還出現了很多新型業(yè)態(tài)。就在上個月月底，人社部部長尹蔚民就曾表示，隨著經濟社會的發(fā)展，出現了一些新的相關公司、新的就業(yè)形式，這是在制定勞動合同法時還沒有出現的；人社部正在進行積極研究，適時提出意見。

一個典型的例子，便是目前在各大城市流行的專車服務。這一業(yè)態(tài)形式很難用“標準工時”的模式來規(guī)范。專車App并非簡單地是雇傭了專車司機；專車司機對專車App更多地是處在一種“來去自由”的狀態(tài)。隨著互聯(lián)網的進一步發(fā)展，對靈活用工的要求仍將進一步拓展。

正如威廉·配第所言，“勞動是財富之父”。當年，西班牙靠著從殖民地掠奪過來的黃金，著實是逍遙快活地過了一段好日子；可就在同時，重商主義的英國卻依靠產業(yè)工人的辛勤付出，默默地積攢著帝國的內功。恰恰是靠著腳踏實地地“做內功”，才打下大英帝國后來的堅實基礎。

要知道，西班牙無敵艦隊后來的敗亡并非偶然。

說到底，既要發(fā)展，又要分享，擺在中國面前的，又是一個需要高超技藝才走得穩(wěn)的平衡木。

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