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據(jù)法制網(wǎng)消息，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院今天（21日）召開新聞發(fā)布會，對外通報了近期新疆全區(qū)法院涉?zhèn)鞑ケ┝植酪粢曨l犯罪案件的審理情況，并公布多起典型案例。新疆塔城、昌吉、巴州、阿克蘇、喀什、和田6個地州人民法院昨天對16案39人集中進(jìn)行了公開宣判。這批案件罪名涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，煽動民族仇恨、民族歧視罪和非法制造槍支罪等，涉案被告人均被依法判處有期徒刑，最長刑期15年。

新疆區(qū)內(nèi)部分法律界專家接受《法制日報》記者采訪時指出，涉及暴力恐怖的音視頻通過網(wǎng)絡(luò)等各種方式非法傳播，其危害性極其嚴(yán)重，政法機關(guān)從重從快嚴(yán)厲打擊，及時判決懲處，將積極推動從源頭上消除暴恐思想滋生蔓延土壤，確保全區(qū)社會穩(wěn)定大局。

3月31日，觀察者網(wǎng)曾報道新疆維吾爾自治區(qū)多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》（以下簡稱《通告》），要求持有、存儲暴力恐怖音視頻者立即刪除、銷毀；個人無法刪除、銷毀的，在一個月內(nèi)上交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或基層組織。違反通告規(guī)定的，將依法處置；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

2008年，新疆伊犁，恐怖團伙被押赴公審大會

《通告》發(fā)出后，40天處理232人

近期，新疆已經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起嚴(yán)重暴力恐怖案件，給各族人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。暴力恐怖活動已成為影響新疆民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的重大現(xiàn)實危害，必須采取強有力的措施，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)密防范。同時，必須從源頭上消除暴力恐怖思想滋生蔓延的土壤。

當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，移動存儲介質(zhì)傳播信息也更加方便快捷。對互聯(lián)網(wǎng)、移動存儲介質(zhì)傳播管理的不善，則必然會導(dǎo)致不良信息泛濫、引發(fā)矛盾、渙散人心，甚至成為不法分子違法犯罪的工具。

據(jù)記者了解，僅2013年，“東伊運”共制作發(fā)布暴恐音視頻107部，超歷年總和，部分傳入境內(nèi)，煽動性極強。敵對勢力蓄意制作和傳播的音視頻，目的很直接，就是滲透和傳播民族分裂、宗教極端、暴力恐怖思想，達(dá)到他們的分裂目的。

從近年來新疆破獲的暴力恐怖犯罪案件來看，制作、傳播暴力恐怖音視頻，成為當(dāng)前暴恐案件多發(fā)的重要誘因，暴恐分子幾乎都曾收聽觀看過暴力恐怖音視頻，最終實施暴力恐怖犯罪。特別是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播非法宣傳品速度快、范圍廣、方式隱蔽，對社會穩(wěn)定的危害和影響日益嚴(yán)重。

新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院、人民檢察院、公安廳、文化廳、自治區(qū)工商行政管理局等五部門在3月31日聯(lián)合發(fā)布了《通告》以后，新疆各地、各部門加大查處、打擊傳播暴恐音視頻工作力度，全區(qū)公安機關(guān)已清理暴恐音視頻、鏈接等有害信息2229條，偵辦各類案件226起，共打擊處理232人，其中刑事拘留71人，批捕17案34人。對107名案件當(dāng)事人分別進(jìn)行了行政拘留、警告等處罰。

新疆全區(qū)各級法院高度重視，及時開展涉?zhèn)鞑ケ┛忠粢曨l犯罪案件審判專項工作。經(jīng)依法開庭審理，5月20日，塔城、昌吉、巴州、阿克蘇、喀什、和田6個地州對16案39人集中進(jìn)行了公開宣判。這批案件罪名涉及組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，煽動民族仇恨、民族歧視罪和非法制造槍支罪等，涉案被告人均已被依法判處有期徒刑等刑罰。

新疆高院新聞發(fā)言人于會堂表示，自治區(qū)高級人民法院召開新聞發(fā)布會，并公布典型案例，目的就是讓社會公眾進(jìn)一步認(rèn)清傳播暴力恐怖音視頻的極端危害性，自覺抵制和阻止暴恐音視頻的傳播，凈化社會環(huán)境；同時警示并教育那些潛在的傳播暴力恐怖音視頻違法人員，要引以為戒，遵紀(jì)守法，懸崖勒馬。

暴恐組織通過音視頻鼓動婦女兒童加入

新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院刑一庭庭長艾尼瓦爾告訴《法制日報》記者，暴力恐怖音視頻的極端危害性表現(xiàn)在，通過曲解《古蘭經(jīng)》教義，灌輸宗教極端思想，宣揚所謂的“圣戰(zhàn)”，實為煽動實施暴力恐怖犯罪。對我攻擊污蔑，詆毀民族政策，惡意挑撥民族關(guān)系，散布民族歧視，煽動反對黨和政府。傳授暴恐等犯罪技能，提供恐怖襲擊及武器制造的具體操作方法，現(xiàn)實危害性極大。通過發(fā)布含有對婦女及兒童進(jìn)行“圣戰(zhàn)”洗腦，接受恐怖訓(xùn)練的視頻，企圖鼓動婦女兒童加入暴力恐怖組織。

他說，人民法院只有通過充分發(fā)揮刑事審判職能作用，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安的犯罪，才能保護(hù)各族人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實維護(hù)民族團結(jié)，確保社會穩(wěn)定大局。

近日，新疆多地法院在審理這批組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織，煽動民族仇恨、民族歧視案和非法制造槍支等案件時，突出打擊重點，嚴(yán)懲組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織犯罪。

據(jù)介紹，這批宣判的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪案件，屬于刑事審判中的重中之重，必須依法從重打擊。

三個典型案例

卡斯木·甫拉提等三人

在新疆高院此次公布的典型案例中，被告人卡斯木·甫拉提等三人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織案，三被告人接受極端宗教侵蝕后，產(chǎn)生了所謂“圣戰(zhàn)”思想，加入暴力恐怖組織，為實施恐怖暴力活動多次進(jìn)行訓(xùn)練，同時利用手機上網(wǎng)在QQ聊天軟件里瀏覽、散布、上傳暴力恐怖音視頻。

法院經(jīng)依法審理認(rèn)為，三被告人已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，對首要分子卡斯木·甫拉提，以組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織罪判處有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利五年。

新疆法院在審理這16起案件中堅持證據(jù)裁判原則，對程序和實體嚴(yán)格把關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起事實、法律和時間的檢驗。

買買提·哈木提等三人

其中，買買提·哈木提等三人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織、非法制造槍支案，被告人買買提·哈木提為實施殺人犯罪非法制造槍支，通過手機多媒體卡觀看暴力恐怖音視頻，產(chǎn)生所謂“圣戰(zhàn)”思想，與另兩名被告人成立恐怖組織，并為制造槍支專門制作車床等。依照法律規(guī)定，其三人實施的行為已分別構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪，同時，這三人還構(gòu)成非法制造槍支罪，依法應(yīng)當(dāng)對其實行數(shù)罪并罰，故對買買提·哈木提以組織領(lǐng)導(dǎo)恐怖組織罪判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利四年，以非法制造槍支罪判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利四年。對另兩名同案被告人也實行數(shù)罪并罰，分別判處有期徒刑。

新疆高院刑一庭庭長艾尼瓦爾說，新疆各級法院在辦案中努力體現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一，即：以是否有利于新疆的穩(wěn)定發(fā)展和長治久安，是否有利于贏得人民群眾的支持和社會穩(wěn)定為出發(fā)點，切實貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策。

麥麥提尼亞孜·艾尼

此次公布的典型案例中，被告人麥麥提尼亞孜·艾尼煽動民族仇恨、民族歧視案，該被告人蓄意用手機多次在互聯(lián)網(wǎng)六個QQ群中發(fā)布反動言論，煽動民族仇恨和民族歧視，情節(jié)特別嚴(yán)重，法院經(jīng)審理，依法認(rèn)定其構(gòu)成煽動民族仇恨、民族歧視罪，但在量刑中，根據(jù)案件事實和情節(jié)，在法定量刑幅度內(nèi)判處該被告人有期徒刑五年。同時，在審判工作中，新疆各級法院嚴(yán)格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法的規(guī)定，堅持依法公開審判，依法保障被告人及其辯護(hù)人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利。

法律界：從源頭防控暴力恐怖活動

新疆高院刑一庭庭長艾尼瓦爾說，新疆各級法院將進(jìn)一步加大涉?zhèn)鞑ケ┛忠粢曨l犯罪案件的審判力度，對于一切膽敢挑釁人民政權(quán)、挑釁人民生命安全的犯罪，依法嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，始終保持對涉?zhèn)鞑ケ┛忠粢曨l犯罪依法嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢，堅決依法打擊和遏制涉?zhèn)鞑ケ┛忠粢曨l犯罪行為，消除暴恐音視頻催生宗教極端思想、誘發(fā)暴力恐怖活動的危害，對犯罪分子形成強大法律震懾，從源頭上防控暴力恐怖等犯罪的發(fā)生，依法保護(hù)各族人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

新疆財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授、博士趙麗莉呼吁，新疆法院此次集中宣判的典型案件顯示，暴力恐怖犯罪案件覆蓋地域范圍廣，涉案人員多，案件涉及罪名多，涉案人員所觀看收聽的音視頻均屬宣揚暴力恐怖、宗教極端、民族分裂等內(nèi)容的音視頻，這些音視頻是對人類社會生活秩序的嚴(yán)重破壞。此類案件嚴(yán)重?fù)p害民族關(guān)系，破壞民族團結(jié)，制造恐怖氛圍，擾亂社會秩序，影響社會穩(wěn)定，必須受到國家法律的嚴(yán)厲懲罰。這些涉案人員普遍年輕，受教育程度不高，均無業(yè)，因此，要加強對此類群體的法制教育，提高他們的法制意識，不要成為宗教極端、暴力恐怖思想的宣揚者，更不能被其表面所蒙蔽、被教唆利用。

新疆師范大學(xué)法學(xué)院院長、副教授陳彤指出，這些典型案例的最大特點是違法犯罪與宗教極端相交織，宣傳蠱惑與具體實施相結(jié)合，對此類案件深查嚴(yán)辦，對于有效打擊宗教極端勢力及暴恐活動，發(fā)揮刑法的打擊、教育及警示功能，維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安，具有重要意義。

新疆社會科學(xué)院研究員張運德指出，新疆重拳出擊，依法查處和打擊一批涉暴恐音視頻案件，不僅體現(xiàn)了黨和政府標(biāo)本兼治、綜合施策，全力維護(hù)社會穩(wěn)定的堅強決心和信心，而且有效遏制暴力恐怖活動的發(fā)展蔓延。深入開展清理和打擊境內(nèi)外網(wǎng)上勾聯(lián)、網(wǎng)上傳播暴力恐怖音視頻專項行動，對于從源頭上遏制暴力恐怖犯罪活動具有治本意義。

新疆警察學(xué)院副院長、教授阿不力克木·阿不都熱依木表示，禁止暴恐音視頻的傳播，嚴(yán)厲打擊暴恐音視頻的傳播行為，是遏制暴恐犯罪的重要有效手段。尤其是來自“東伊運”恐怖視頻內(nèi)容更加注重“圣戰(zhàn)”洗腦和暴恐技能傳授，煽動蠱惑和刺激示范作用極大，已成為疆內(nèi)暴恐團伙殘害生命、制造恐慌的思想來源，嚴(yán)重影響新疆安全穩(wěn)定。這次集中宣判的16案39名被告人，其犯罪行為侵犯了國家的統(tǒng)一，社會的公共安全，各民族平等權(quán)利，觸犯了《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)予刑罰懲罰。案件事實清楚，證據(jù)確實充分，定性準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，體現(xiàn)了罪刑法定和罪責(zé)刑相一致的原則，也充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟的刑事政策。

新疆大學(xué)法學(xué)院副教授、浙江大學(xué)光華法學(xué)院博士后肖建飛認(rèn)為，近年來，網(wǎng)絡(luò)資源被暴恐犯罪利用的頻次越來越高，使用新媒介、新手段傳播涉暴恐音視頻，已成為暴力恐怖犯罪的新趨勢。司法機關(guān)通過審理宣判涉暴恐音視頻案件，向社會公布犯罪分子的罪行，既是司法機關(guān)反恐工作的最好注腳，也是維護(hù)社會穩(wěn)定，教育廣大群眾自覺守法的有效手段。

新疆大學(xué)法學(xué)院副教授徐淳建議，盡快制定我國的反恐怖法，使公安司法機關(guān)在打擊暴恐犯罪時有法可依，準(zhǔn)確打擊，在一定程度上起到遏制暴恐犯罪的勢頭；還要加大對青少年的教育和引導(dǎo)，樹立和強化他們的公民意識，提高法律意識，根據(jù)青少年的身心特點，開展豐富多彩的文化教育活動，通過各種渠道和方法使得青少年建立正確的人生觀、民族觀和宗教觀。