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編者按：美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日，總統(tǒng)特朗普在白宮接待了印度總理莫迪。

兩人數(shù)年未見(jiàn)，但擁抱依舊熱情，握手依舊用力，對(duì)彼此的贊揚(yáng)也依舊熱烈奔放——特朗普直呼莫迪是自己的“好朋友”、是“偉大的領(lǐng)袖”，莫迪同樣情緒價(jià)值拉滿(mǎn)，欣賞“朋友”特朗普“把國(guó)家利益放在第一位”、表示自己也要“讓印度再次偉大”，還宣稱(chēng)“當(dāng)印度和美國(guó)走到一起時(shí)，1加1等于11，而不是2”。

而當(dāng)交流話題切入具體事項(xiàng)，談及頗受外界關(guān)注的貿(mào)易、關(guān)稅、移民、軍事合作等問(wèn)題時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的空氣卻難言“快活”，尤其是對(duì)莫迪而言。特朗普的施壓直率明了，莫迪的表態(tài)綿里藏針。

如何看待特朗普重返白宮后和莫迪的首次會(huì)晤？莫迪來(lái)訪前就已向特朗普送上諸多“禮包”，一番交流下來(lái)，得失如何？雙方在關(guān)稅、移民等問(wèn)題上的會(huì)談“成果”，又將對(duì)印度帶來(lái)哪些影響？此外，莫迪和埃隆·馬斯克在過(guò)去幾年間已多次見(jiàn)面，為何特斯拉至今仍未進(jìn)入印度？圍繞相關(guān)問(wèn)題，觀察者網(wǎng)連線了上海國(guó)際問(wèn)題研究院南亞研究中心主任、研究員劉宗義。

特朗普和莫迪時(shí)隔數(shù)年再次會(huì)晤

【對(duì)話/觀察者網(wǎng) 李泠】

觀察者網(wǎng)：在討論特朗普2.0的美印關(guān)系時(shí)，我看到不少媒體會(huì)提到兩點(diǎn)表現(xiàn)：一是印度外長(zhǎng)蘇杰生在特朗普的就職典禮上，坐在第一排中間的位置；二是強(qiáng)調(diào)莫迪是特朗普重返白宮后接見(jiàn)的第四名外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。您如何看待這兩點(diǎn)信息？

劉宗義：蘇杰生之所以坐在第一排的中間，實(shí)際上是為了搶鏡頭。據(jù)說(shuō)美方工作人員曾多次與蘇杰生溝通，試圖讓他移到其他地方，但蘇杰生堅(jiān)決不肯離開(kāi)，美方無(wú)奈，只能讓他坐在那里。

蘇杰生在特朗普就職典禮前的12月底曾訪問(wèn)過(guò)美國(guó)，一個(gè)主要目的是為了與拜登政府和特朗普政府的人進(jìn)行交接溝通；另一個(gè)重要任務(wù)是看到特朗普邀請(qǐng)習(xí)近平主席參加其就職典禮，所以希望特朗普也向莫迪發(fā)封邀請(qǐng)函。然而，特朗普并未邀請(qǐng)莫迪，按慣例，蘇杰生作為印度外長(zhǎng)就出席了就職典禮。

關(guān)于典禮的位置安排，值得一提的是，我們的韓正副主席作為特別代表，坐在特朗普的后側(cè)，面對(duì)觀眾，也就是坐在主席臺(tái)上；而蘇杰生是坐在臺(tái)下。

紅圈處為印度外長(zhǎng)蘇杰生所在位置

當(dāng)然，典禮結(jié)束后，緊接著就舉行了美日印澳四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議，這確實(shí)也顯示了特朗普及魯比奧等人對(duì)以“四方安全對(duì)話”（QUAD）為標(biāo)志的印太戰(zhàn)略的重視。

莫迪是特朗普重返白宮后接見(jiàn)的第四位國(guó)家元首，而從特朗普的外交會(huì)晤排序來(lái)看，更像是在召集美國(guó)的“打手”和“跟班”，把他們叫過(guò)來(lái)，讓他們更好地聽(tīng)從自己的指揮。這讓我想起《讓子彈飛》中黃四郎的一句臺(tái)詞：“請(qǐng)客、斬首、收下當(dāng)狗?！碧乩势諏?duì)日本和印度的態(tài)度，實(shí)際上就是最后一個(gè)選項(xiàng)，希望它們?cè)谟√貐^(qū)當(dāng)好“看門(mén)狗”，發(fā)揮牽制中國(guó)的作用。

特朗普對(duì)印度的定位是非常清晰明確的，他希望加強(qiáng)與印度的安全和國(guó)防合作，推動(dòng)印度大量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的高價(jià)武器，讓印度在印太地區(qū)協(xié)助美國(guó)牽制中國(guó)。

觀察者網(wǎng)：在安全和國(guó)防合作方面，美印都想聯(lián)手“遏華”，除此之外，印度還有其他訴求，比如想要加強(qiáng)自身國(guó)防建設(shè)。在這方面，美印怎么協(xié)調(diào)？

劉宗義：確實(shí)，美印在軍事合作上也存在不少問(wèn)題。盡管在拜登政府時(shí)期，美印之間有很多合作，其中合作力度最大的就是安全和國(guó)防合作，像軍事演習(xí)、情報(bào)分享等方面都在穩(wěn)步推進(jìn)，但一些跟軍事有關(guān)的高科技合作是口惠而實(shí)不至，很難推動(dòng)。

這其中主要有兩方面原因。首先，雙方戰(zhàn)略互信并不強(qiáng)，印度不愿意成為美國(guó)的正式盟友，不想充當(dāng)美國(guó)遏制中國(guó)的“排頭兵”和“炮灰”，也不希望在武器裝備上過(guò)度依賴(lài)美國(guó)，而是想借助美國(guó)技術(shù)實(shí)現(xiàn)武器的本土化生產(chǎn)。其次，防務(wù)合作的具體落實(shí)中面臨許多技術(shù)性難題，包括兩國(guó)政府之間的程序?qū)訂?wèn)題、國(guó)防技術(shù)轉(zhuǎn)讓的復(fù)雜性，以及印度對(duì)自身承接能力的低估，而印度也對(duì)美國(guó)武器的高昂價(jià)格以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的緩慢進(jìn)度很有意見(jiàn)。

報(bào)道截自美國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)，文章標(biāo)題為：“美印迅速擴(kuò)大軍事合作”

觀察者網(wǎng)：那在印太戰(zhàn)略上，特朗普想要的和莫迪想實(shí)現(xiàn)的有什么不一樣的地方？您估計(jì)這方面接下來(lái)可能會(huì)有哪些走向？

劉宗義：這次有很多媒體認(rèn)為莫迪訪美主要是希望和特朗普商談貿(mào)易、關(guān)稅和移民問(wèn)題，但實(shí)際上，“印太戰(zhàn)略”才是這次會(huì)晤的重中之重。在莫迪政府的第二任期內(nèi)，印度的大國(guó)戰(zhàn)略就已經(jīng)逐漸成型了：通過(guò)積極推動(dòng)美國(guó)的印太戰(zhàn)略成型，形成中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)；再利用這一戰(zhàn)略機(jī)遇，遏制中國(guó)的同時(shí)吸引美歐日的跨國(guó)公司將其在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到印度，向印度轉(zhuǎn)移投資和技術(shù)，尤其是高科技，進(jìn)而推動(dòng)印度制造業(yè)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)印度經(jīng)濟(jì)的騰飛和大國(guó)崛起。

尤其在拜登政府時(shí)期，印度更是積極推動(dòng)印太戰(zhàn)略的深入發(fā)展，特別是在QUAD框架下。印度不僅希望讓QUAD成為一個(gè)軍事合作集團(tuán)，還希望讓經(jīng)濟(jì)和金融合作也成為印太戰(zhàn)略的支柱，為此推動(dòng)成立印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）和Quad Plus等機(jī)制。實(shí)際上，正是在印度的積極推動(dòng)下，拜登政府才提出并正式推動(dòng)了這些戰(zhàn)略議題，而印太經(jīng)濟(jì)框架的形成，也標(biāo)志著印太戰(zhàn)略的全面成型。

不過(guò)，特朗普上臺(tái)后，他更關(guān)心的可能是如何在國(guó)防和安全領(lǐng)域讓印度發(fā)揮更大作用，而不是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作。拜登政府希望印度能在高科技產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域替代中國(guó)制造，而特朗普似乎對(duì)此不太感興趣。特朗普曾在上臺(tái)前宣稱(chēng)將對(duì)中國(guó)加征60%的關(guān)稅，但截至目前，他只加征了10%，個(gè)別領(lǐng)域關(guān)稅高一些，但都沒(méi)到60%。這一點(diǎn)讓印度非常擔(dān)憂(yōu)，他們擔(dān)心特朗普與中國(guó)達(dá)成某種“交易”，進(jìn)而形成中美（G2）共治的局面。如果真是這樣，它所設(shè)想的大戰(zhàn)略就完全廢掉了。

觀察者網(wǎng)：在供應(yīng)鏈方面，印度希望中國(guó)的一些產(chǎn)能能夠轉(zhuǎn)移到印度，但特朗普已經(jīng)注意到“友岸外包”“近岸外包”等現(xiàn)象，而他真正想要的是讓制造業(yè)回流到美國(guó)。

劉宗義：沒(méi)錯(cuò)，所以特朗普?qǐng)?zhí)政下的美國(guó)與莫迪領(lǐng)導(dǎo)下的印度，在資本流動(dòng)、工業(yè)制造，尤其是美國(guó)的再工業(yè)化方面，甚至在中高端服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，實(shí)際上是存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的。對(duì)此，我們還需要繼續(xù)觀察。