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李玲:將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人民健康福祉——新中國(guó)衛(wèi)生健康七十年
最后更新: 2019-10-06 12:24:46過(guò)往七十年發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)
為什么一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,能在七十年間取得這樣偉大的成績(jī)?總結(jié)中國(guó)衛(wèi)生健康七十年的經(jīng)驗(yàn),主要有五個(gè)方面:
首先在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)避免了利益集團(tuán)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生改革的影響;同發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)避免了執(zhí)政能力軟弱、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和改革推進(jìn)緩慢的問(wèn)題。我們綜合發(fā)揮了制度優(yōu)勢(shì),推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)改革,把衛(wèi)生健康事業(yè)作為黨和政府的政治責(zé)任,專門成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
其次是把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的地位。
新中國(guó)成立后,就把衛(wèi)生健康作為重大政治問(wèn)題,和改造社會(huì)、塑造社會(huì)主義新人結(jié)合起來(lái)。新中國(guó)建立了遍布全國(guó)的醫(yī)療服務(wù)體系,每個(gè)縣的標(biāo)配是人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下,建立起完整的醫(yī)療衛(wèi)生體系,實(shí)現(xiàn)了連一些發(fā)達(dá)國(guó)家都做不了體系建設(shè)。
七十年來(lái),我們堅(jiān)持衛(wèi)生健康事業(yè)適當(dāng)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓社會(huì)建設(shè)同步甚至先于經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)人力資源水平的全面提高。在現(xiàn)代化早期就建立普及的基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療等公共服務(wù),這是中國(guó)現(xiàn)代化的成功因素。
再次,建設(shè)了在國(guó)際上具有開(kāi)創(chuàng)性的衛(wèi)生健康制度。
把革命時(shí)代行之有效的動(dòng)員組織民眾方法應(yīng)用到衛(wèi)生健康領(lǐng)域,建立了一套原創(chuàng)性的制度,這就是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),以預(yù)防為主,團(tuán)結(jié)中西醫(yī),衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。這是中國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生方針,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家有這樣的制度安排。
1952年6月10日,毛澤東同志揮筆寫(xiě)下“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”的題詞,為新中國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展指明了方向。
改革開(kāi)放前,我們就向全民提供初級(jí)衛(wèi)生保健,建立預(yù)防保健為一體的三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng),然后創(chuàng)造性地發(fā)明了赤腳醫(yī)生、合作醫(yī)療——這是世界性的創(chuàng)舉。在國(guó)際上,赤腳醫(yī)生是代表創(chuàng)新的一個(gè)中國(guó)名片。以三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、合作醫(yī)療、赤腳醫(yī)生等制度為代表的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)成為“不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健的獨(dú)有典范”。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革迅速推進(jìn),和包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家形成鮮明對(duì)比。我們這些獨(dú)創(chuàng)的制度對(duì)改善城鄉(xiāng)百姓衛(wèi)生健康、防控疾病發(fā)揮了巨大的作用。2017年,世界衛(wèi)生組織向中國(guó)政府頒發(fā)“社會(huì)健康治理杰出典范獎(jiǎng)”,以紀(jì)念中國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展65年,感謝中國(guó)為世界提供了獨(dú)特的醫(yī)療衛(wèi)生模式。
此外,把握了醫(yī)療衛(wèi)生的規(guī)律。
醫(yī)療衛(wèi)生的目的是減少疾病,提高人民健康水平。把握了規(guī)律,制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)就能綱舉目張。早在1950年代,我國(guó)就大力推廣和普及新法接生、疫苗接種以及消除傳染病傳播途徑。通過(guò)全民動(dòng)員、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),把黨的優(yōu)勢(shì)和群眾工作結(jié)合起來(lái),將健康融入所有的政策。讓我們每個(gè)人都是維護(hù)健康的主體,通過(guò)每個(gè)人的努力來(lái)減少疾病,提高人民健康水平。
最后,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。
中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生改革還在進(jìn)行時(shí),我們現(xiàn)在深化醫(yī)改,不斷推進(jìn)各方面的工作。七十年來(lái),我們一直根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展變化,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展,不斷鞏固、完善醫(yī)療衛(wèi)生制度。十九大以來(lái),國(guó)家實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展地位,為人民群眾提供全方位,全生命周期的健康服務(wù)。提別是借助信息化和智能化手段,信息化、智能化、互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療衛(wèi)生和健康領(lǐng)域的普遍應(yīng)用,為中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生模式的新發(fā)展助力。
七十年來(lái),利用這些經(jīng)驗(yàn),我們不斷促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。1949年-1978年是一個(gè)打基礎(chǔ)、建機(jī)制的初創(chuàng)階段。1978年-2003年,隨著改革開(kāi)放的深入,醫(yī)療衛(wèi)生為經(jīng)濟(jì)建設(shè)配套,放權(quán)、讓利、調(diào)動(dòng)積極性,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的效率迅速提升。2003年以后,開(kāi)啟了新一輪醫(yī)改,在更高水平上建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度?,F(xiàn)在,我們正在實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略。在黨領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人民不斷努力,醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展一直在不斷向前進(jìn)。
在百年未有之大變局下,衛(wèi)生健康發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,中國(guó)在健康領(lǐng)域大有可為。我們正在實(shí)施 “健康中國(guó)”戰(zhàn)略,以國(guó)家的意志推動(dòng)全民健康。只要我們發(fā)揚(yáng)光大七十年衛(wèi)生健康的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì),用好信息化大數(shù)據(jù)手段,我們就能繼續(xù)為人類貢獻(xiàn)中國(guó)獨(dú)特的健康模式,用“健康夢(mèng)”支撐“中國(guó)夢(mèng)”。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 原標(biāo)題:李玲:將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人民健康福祉——新中國(guó)衛(wèi)生健康七十年 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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