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【文/ 巨力】

近年來，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)讓不少行業(yè)和企業(yè)深受其害，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，亟須進(jìn)行有效整治。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記明確要求主動(dòng)破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)作出了相關(guān)安排。近日新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，貫徹黨中央關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)精神，完善了相關(guān)規(guī)定。我們要深刻認(rèn)識(shí)整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的重大意義，準(zhǔn)確把握“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的危害和成因，在實(shí)踐中不斷探索有效整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的舉措，努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的突出表現(xiàn)和主要危害有哪些？

什么是“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)？概括其一般特征，是指經(jīng)濟(jì)主體為了維持市場(chǎng)地位或爭(zhēng)奪有限市場(chǎng)，不斷投入大量精力和資源，卻沒有帶來整體收益增長(zhǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。有大企業(yè)“卷”小企業(yè)，有平臺(tái)企業(yè)“卷”平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，還有“卷”產(chǎn)能、“卷”價(jià)格、“卷”同行的，結(jié)果卻是多敗俱傷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)實(shí)中，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)不同、特征各異，主要涉及企業(yè)和地方政府兩類行為主體。從企業(yè)行為看，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為：

一是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，在有的行業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品性能、品質(zhì)、售后服務(wù)等方面高度雷同，企業(yè)主要依賴價(jià)格戰(zhàn)獲取市場(chǎng)份額，以超低價(jià)甚至低于成本價(jià)銷售；

二是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，有的企業(yè)忽視對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)律和自身實(shí)力的考量，盲目追逐所謂的熱點(diǎn)跟風(fēng)擴(kuò)產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，缺乏差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

三是宣傳營(yíng)銷“逐底競(jìng)爭(zhēng)”，一些企業(yè)在廣告、渠道推廣等方面投入大量資源，而產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)卻未相應(yīng)提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)陷入只重宣傳、不重品質(zhì)的不良循環(huán)。

從地方政府行為看，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為：

一是為招引企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)，人為制造政策洼地，違規(guī)實(shí)施稅費(fèi)、補(bǔ)貼、用地等不公平非普惠的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)；

二是不顧地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦情況，盲目上馬新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，造成行業(yè)內(nèi)大量重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)過剩；

三是為保護(hù)本地市場(chǎng)、扶持本地企業(yè)，設(shè)置或明或暗的市場(chǎng)壁壘，區(qū)別對(duì)待各類企業(yè)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要機(jī)制。通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，倒逼企業(yè)不斷創(chuàng)新技術(shù)、改善經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。

改革開放以來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立并逐步完善，我們把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力大幅提升，逐步解決長(zhǎng)期困擾我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一等問題，推動(dòng)我國(guó)在幾十年時(shí)間內(nèi)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過130萬億元的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，徹底告別短缺經(jīng)濟(jì)，物質(zhì)產(chǎn)品日益豐富，人民生活越來越寬裕。

近年來，我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，集成電路、人工智能、新能源等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，越來越多企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中展現(xiàn)出強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，這與激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)倒逼企業(yè)不斷創(chuàng)新技術(shù)密切相關(guān)，并推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展和我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)踐充分證明，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的一個(gè)重要原因。

但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是有條件、有范圍的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有利于提高資源配置效率，可一旦競(jìng)爭(zhēng)過了頭、越了界，演變成無序“內(nèi)卷”，就會(huì)扭曲市場(chǎng)機(jī)制、破壞市場(chǎng)公平，造成諸多負(fù)面影響。

微觀層面，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為將導(dǎo)致企業(yè)壓縮必要生產(chǎn)成本、降低產(chǎn)品質(zhì)量，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，最終會(huì)損害消費(fèi)者利益。

中觀層面，各種無序競(jìng)爭(zhēng)行為導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)率大幅下降，破壞整個(gè)行業(yè)生態(tài)。比如，有的企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位通過墊資施工、延后支付賬款、用非現(xiàn)金結(jié)算等手段降低成本。有媒體對(duì)國(guó)內(nèi)部分新能源車企統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其賬期均值超過170天，部分車企的賬期甚至超過240天。又如，有的頭部平臺(tái)通過制定“僅退款”、過度補(bǔ)貼等規(guī)則搶奪市場(chǎng)份額，實(shí)際是把壓力轉(zhuǎn)嫁給廣大商鋪。這些行為擠壓了產(chǎn)業(yè)鏈上下游利潤(rùn)空間，嚴(yán)重影響企業(yè)再生產(chǎn)與研發(fā)投入，也影響整個(gè)行業(yè)發(fā)展后勁。

已有多家車企宣布“支付賬期不超過60天”

宏觀層面，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)使落后產(chǎn)能擠出先進(jìn)產(chǎn)能，抑制社會(huì)創(chuàng)新活力，扭曲資源配置效率，導(dǎo)致市場(chǎng)淘汰機(jī)制失靈，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，特別是有的地方不計(jì)成本追逐短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可能帶來嚴(yán)重債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展不可持續(xù)問題。

總之，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)將各類主體禁錮在低價(jià)低質(zhì)、沒有效益的競(jìng)爭(zhēng)中，突破了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的邊界和底線，擾亂了市場(chǎng)秩序，任其發(fā)展將貽害無窮。

20多年前，競(jìng)逐東南亞市場(chǎng)的中國(guó)摩托車企業(yè)為了站穩(wěn)腳跟，曾經(jīng)上演“自相殘殺”式降價(jià)，最后影響了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品口碑急速下滑，市場(chǎng)占有率斷崖式下跌，慘痛教訓(xùn)令人扼腕。當(dāng)前，我國(guó)一些新興行業(yè)深受“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)困擾，如果得不到及時(shí)有效整治，不僅會(huì)損害企業(yè)信譽(yù)和品牌形象，阻礙企業(yè)“走出去”，也將遲滯我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。我們要深刻吸取歷史教訓(xùn)，及時(shí)有效加以整治，避免重蹈覆轍。