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【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

烏干達(dá)首都坎帕拉，在一個(gè)遍布電子產(chǎn)品商店的繁華街區(qū)，幾乎每家店鋪內(nèi)陳列的太陽(yáng)能板都有一個(gè)共同點(diǎn)：中國(guó)制造。

特朗普政府貿(mào)易政策攪亂全球經(jīng)貿(mào)格局之際，中國(guó)企業(yè)正在非洲積極布局?！都~約時(shí)報(bào)》9月8日刊文稱，隨著中國(guó)企業(yè)將貿(mào)易重心轉(zhuǎn)向非洲地區(qū)，今年以來(lái)中國(guó)對(duì)非洲的貿(mào)易順差已達(dá)600億美元，幾乎超過(guò)了去年的總額。

就在8月，中國(guó)對(duì)非洲出口激增超26%，非洲成今年中國(guó)外貿(mào)“最熱”市場(chǎng)之一。

中非貿(mào)易合作，在太陽(yáng)能領(lǐng)域最為明顯。分析人士注意到，中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)已在非洲市場(chǎng)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，銷(xiāo)售物美價(jià)廉的產(chǎn)品，可歐洲企業(yè)迄今未在非洲投入力量。

“等他們緩過(guò)神來(lái)，恐怕為時(shí)已晚，中國(guó)人早就占據(jù)了整個(gè)市場(chǎng)。”

坎帕拉一家售賣(mài)太陽(yáng)能電池板的商店 

出口增長(zhǎng)凸顯中企韌性

《紐約時(shí)報(bào)》稱，今年以來(lái)，中國(guó)與非洲的貿(mào)易順差已接近2024年全年水平，中國(guó)企業(yè)正將貿(mào)易重心轉(zhuǎn)向非洲地區(qū)，凸顯特朗普的關(guān)稅政策正重塑全球商品流動(dòng)格局，

9月8日，海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，8月當(dāng)月，我國(guó)對(duì)非洲、東盟、歐盟、澳大利亞、日本等貿(mào)易伙伴的出口增速明顯加快。其中，對(duì)非洲、東盟、歐盟、澳大利亞的出口呈雙位數(shù)增長(zhǎng)，分別達(dá)26.4%、23%、10.8%和10.4%。

從整個(gè)上半年數(shù)據(jù)看，中國(guó)對(duì)非洲進(jìn)出口同比增長(zhǎng)14.4%，其中出口增長(zhǎng)23.0%，進(jìn)口增長(zhǎng)2.3%。在海關(guān)列出的出口最終目的國(guó)（地）中，非洲超過(guò)歐盟（7.9%）、東南亞（14.3%）、拉丁美洲（8.4%）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國(guó)（9.6%）、共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)（10.8%）等地的出口增速，成為增長(zhǎng)較快的區(qū)域市場(chǎng)之一。

中非貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，主要源于中國(guó)產(chǎn)電池、太陽(yáng)能板、電動(dòng)汽車(chē)及工業(yè)設(shè)備出口的激增。文章指出，中國(guó)對(duì)非出口的增長(zhǎng)，加之對(duì)東南亞和拉丁美洲商品出口量創(chuàng)下紀(jì)錄，凸顯出中國(guó)制造商的韌性——即便面臨外部壓力，中國(guó)工廠仍在大量生產(chǎn)商品，并成功為這些商品找到新市場(chǎng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直是非洲地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。我國(guó)已連續(xù)16年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位，2024年，中非貿(mào)易規(guī)模首破2萬(wàn)億元，達(dá)到2.1萬(wàn)億元。

文章稱，隨著中美貿(mào)易沖突持續(xù)升級(jí)，中國(guó)商品對(duì)非洲的出口變得前所未有的重要。

美國(guó)加稅，中國(guó)免稅

在坎帕拉的街頭，貿(mào)易繁榮的景象隨處可見(jiàn)。

一位名叫姆維因?約瑟夫的店主表示，過(guò)去十年間，中國(guó)太陽(yáng)能板已逐步取代了歐洲和印度的同類競(jìng)品。他估計(jì)，目前市場(chǎng)上銷(xiāo)售的太陽(yáng)能板品牌中，近99%都來(lái)自中國(guó)。歸根結(jié)底，中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)無(wú)可匹敵。

“要想在市場(chǎng)上和別人競(jìng)爭(zhēng)，我只能找便宜的太陽(yáng)能板來(lái)賣(mài)，”38歲的姆維因說(shuō)，“中國(guó)給我們提供的正是這樣的產(chǎn)品。”

不止是太陽(yáng)能板，在這家狹小擁擠的電子商店里，從燈泡到發(fā)電機(jī)，幾乎所有商品都產(chǎn)自中國(guó)。

坎帕拉的唐人街 

報(bào)道稱，十多年來(lái)，作為“一帶一路”倡議的一部分，中國(guó)在非洲大陸大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些項(xiàng)目不僅加深了中國(guó)在非洲的影響力，為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了商業(yè)機(jī)會(huì)，也讓中國(guó)得以獲取寶貴的原材料。

今年，特朗普政府大幅削減對(duì)非對(duì)外援助，導(dǎo)致眾多醫(yī)療衛(wèi)生和發(fā)展項(xiàng)目陷入停滯。此外，美國(guó)還對(duì)多個(gè)非洲國(guó)家加征關(guān)稅，包括對(duì)南非商品征收30%的關(guān)稅。

特朗普最初威脅要對(duì)非洲南部小國(guó)萊索托征收50%的關(guān)稅，迫使這個(gè)依賴紡織業(yè)的國(guó)家宣布進(jìn)入全國(guó)緊急狀態(tài)。盡管關(guān)稅最終降至15%，但預(yù)計(jì)仍將對(duì)萊索托造成沖擊。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)2000年通過(guò)的一項(xiàng)法律，包括萊索托在內(nèi)的近24個(gè)非洲國(guó)家此前可向美國(guó)出口部分商品且無(wú)需繳納任何進(jìn)口稅。

形成鮮明對(duì)比的是，今年6月，隨著中非合作論壇成果落實(shí)協(xié)調(diào)人部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在長(zhǎng)沙成功舉行，中非合作再邁上新臺(tái)階。

根據(jù)會(huì)議發(fā)表的《中非維護(hù)全球南方團(tuán)結(jié)合作的長(zhǎng)沙宣言》，中方將落實(shí)對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)通過(guò)這一舉措傳遞出明確信號(hào)：中國(guó)致力于與非洲建立富有成效、互利共贏的合作關(guān)系。

觀察人士此前指出，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)非洲國(guó)家的零關(guān)稅待遇，是在特朗普貿(mào)易關(guān)稅政策影響下所采取的策略，意在打造中國(guó)作為非洲更可靠貿(mào)易伙伴的形象。

《長(zhǎng)沙宣言》指出，鑒于個(gè)別國(guó)家妄圖以關(guān)稅為手段沖擊現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，有損國(guó)際社會(huì)公利，我們呼吁所有國(guó)家，特別是美國(guó)，回到以平等、尊重、互惠方式磋商解決貿(mào)易分歧的正確軌道。國(guó)際社會(huì)應(yīng)高度重視非洲面臨的經(jīng)濟(jì)困難和發(fā)展挑戰(zhàn)，切實(shí)增加而非單方面大幅削減對(duì)非發(fā)展援助，持續(xù)助力非洲國(guó)家改善民生、推進(jìn)減貧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

總部位于內(nèi)羅畢的國(guó)際關(guān)系研究員阿德希爾·卡文斯認(rèn)為，由于與美國(guó)的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)沖突，中國(guó)也希望在全球南方擴(kuò)展更多市場(chǎng)。

“等歐洲緩過(guò)神，中國(guó)早就占據(jù)市場(chǎng)”

3月7日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在兩會(huì)記者會(huì)上談及中非關(guān)系。王毅指出，25年來(lái)，中方幫助非洲新建和升級(jí)了近10萬(wàn)公里公路、超過(guò)1萬(wàn)公里鐵路。僅過(guò)去3年，中國(guó)企業(yè)就為非洲又提供了超過(guò)110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，中國(guó)已連續(xù)16年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴。

中非互利合作關(guān)系，在太陽(yáng)能領(lǐng)域體現(xiàn)得最為明顯。

盡管中國(guó)在太陽(yáng)能行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都占據(jù)主導(dǎo)地位，但也面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)等挑戰(zhàn)。然而，價(jià)格大幅下降卻在非洲催生了太陽(yáng)能熱潮，而非洲地區(qū)對(duì)能源的需求正極為迫切。

能源追蹤機(jī)構(gòu)恩伯（Ember）表示，正因如此，太陽(yáng)能在非洲 “迅速興起”。該機(jī)構(gòu)指出，過(guò)去12個(gè)月，非洲從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能板增長(zhǎng)了60%，期間有20個(gè)非洲國(guó)家的太陽(yáng)能板進(jìn)口量創(chuàng)下歷史新高。

在烏干達(dá)，許多中國(guó)太陽(yáng)能制造商已在坎帕拉設(shè)立分銷(xiāo)處，這使得零售商能夠快速獲取產(chǎn)品，無(wú)需再費(fèi)心從中國(guó)直接進(jìn)口。

主營(yíng)供水和太陽(yáng)能安裝的沃特?沃特工程公司（W. Water Works）總經(jīng)理沃爾特?庫(kù)庫(kù)（Walter Cuccu）表示，中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)在烏干達(dá)十分普遍，且正在非洲大陸各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

他透露，僅坎帕拉一座城市就有超過(guò)8家中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)設(shè)立了分銷(xiāo)中心。

庫(kù)庫(kù)指出，這些中國(guó)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格下降。他估計(jì)，過(guò)去12個(gè)月，太陽(yáng)能板價(jià)格下跌了40%。

庫(kù)庫(kù)還表示，歐洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并未像中國(guó)企業(yè)那樣在非洲太陽(yáng)能領(lǐng)域進(jìn)行投資。

“等他們緩過(guò)神來(lái)，恐怕為時(shí)已晚，中國(guó)企業(yè)早就占據(jù)了整個(gè)市場(chǎng)?！彼f(shuō)。

中國(guó)對(duì)非出口的增長(zhǎng)并非僅限于清潔能源領(lǐng)域。為滿足非洲工業(yè)化需求，中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口量的增長(zhǎng)同樣驚人。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)以對(duì)外承包工程方式對(duì)非洲出口125.9億元，增長(zhǎng)46.5%。同期，我國(guó)對(duì)非洲出口船舶和海洋工程裝備、工程機(jī)械、電動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)分別增長(zhǎng)41.6%、58.5%、51.1%。

消費(fèi)品領(lǐng)域的出口增長(zhǎng)同樣令人矚目。前5個(gè)月，國(guó)對(duì)非汽車(chē)出口增長(zhǎng)67%，僅5月單月出口量就實(shí)現(xiàn)翻倍。中國(guó)早已在非洲其他關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位：非洲五大智能手機(jī)品牌中，有四個(gè)來(lái)自中國(guó)，其中華為和小米今年的市場(chǎng)份額增幅最大。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，在非洲國(guó)家的政策制定者們看來(lái)，他們必須與中國(guó)保持良好關(guān)系。

“目前來(lái)看，中國(guó)確實(shí)是非洲唯一的重要合作伙伴?！?凱投宏觀非洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維?奧莫約莫洛說(shuō)。

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