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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

8月31日，阿富汗東部靠近巴基斯坦的邊境地區(qū)發(fā)生6.0級地震，震中位于楠格哈爾省首府賈拉拉巴德東北方向27公里處，震源深度8公里。由于震源較淺且震區(qū)為山區(qū)，當?shù)厥転膰乐亍?

阿富汗紅新月會截至9月4日通報顯示，地震遇難者人數(shù)已上升至2205人，3640人受傷。成為該國數(shù)十年來損失最慘重的地震。地震發(fā)生后，塔利班政府呼吁國際社會提供更多援助以支持救援工作。

當?shù)貢r間9月6日，路透社援引兩名前美國高級官員和一名知情人士的消息稱，地震發(fā)生已近一周，美國仍未邁出批準緊急援助的第一步，而且目前也不清楚美國是否有計劃提供援助。

這兩名前美國官員來自于本周二正式關閉的美國國際開發(fā)署（USAID）。他們表示，截至周五，美國國務院仍未批準“人道主義需求聲明”。據(jù)介紹，這是授權美國緊急救援的首要步驟。通常會在重大災害發(fā)生后的24小時內(nèi)發(fā)布。

另一名因擔心遭到報復而不愿透露姓名的消息人士還表示，美國務院官員曾考慮過向阿富汗提供災難援助的建議。一名前官員也證實，白宮確實考慮過這個問題，但最終決定不撤銷“終止對阿富汗援助”的政策。

此前多年，美國一直是阿富汗最大的援助捐贈國。美國在阿富汗發(fā)動了一場持續(xù)20年的戰(zhàn)爭，最終以2021年美軍混亂撤離，塔利班重回喀布爾再掌政權告終。

但今年4月，特朗普政府幾乎終止了對阿富汗的所有援助，總額為5.62億美元。美方理由是，一份美國監(jiān)督機構(gòu)報告顯示，“接受美國資金的人道主義團體向塔利班支付了1090萬美元的稅款、費用和關稅”。

近一周以來，美國國務院南亞和中亞事務局只在社媒X賬號上發(fā)了一句“衷心慰問阿富汗人民”。被問及是否會為阿富汗地震提供緊急援助時，美國務院發(fā)言人也僅回應稱，“目前暫無更多信息可公布?！?

另有一名白宮官員為此辯解，稱特朗普此舉是為了確保美方援助不落入塔利班政權手中，“尤其在塔利班仍在非法拘留美國公民的情況下”。

但上述消息人士們指出，華盛頓對這場致命地震遲遲未作回應，凸顯出特朗普通過大幅削減對外援助、關閉美國主要對外援助機構(gòu)，已讓美國喪失了數(shù)十年來在全球救災領域的領導地位。

當?shù)貢r間9月5日，阿富汗庫納爾省薩烏凱區(qū)德瓦古爾山谷，受地震影響的民眾正在接收阿迦汗發(fā)展網(wǎng)絡（AKDN）分發(fā)的救援物資。視覺中國

路透社還提到，人道主義組織的援助請求也遭到阻礙。

報道稱，特朗普政府尚未回應“國際救援委員會”（IRC）提出的請求。在阿富汗本輪地震第一次發(fā)生時，該組織申請向受災地運送價值10.5萬美元、由美國資助的醫(yī)療物資。

據(jù)IRC的政策與倡導副總裁凱利·拉祖克（Kelly Razzouk）透露，這批物資包括聽診器、急救用品、擔架及其他必需品。但IRC需要華盛頓的許可才能將這些設備運往阿富汗。

“這批物資目前還積壓在倉庫里。”曾在拜登政府的國家安全委員會中任職的拉祖克說，“在我的記憶中，美國從未對這樣的危機無動于衷過?！?

聯(lián)合國官員：美國削減援助，阻礙救災工作

對阿富汗而言，外界援助一直是維系其民生的關鍵支撐。然而當前多重困境正不斷擠壓這一“生命線”：一方面，針對阿富汗部分領導人的制裁嚴重阻礙其銀行業(yè)運轉(zhuǎn)，美國還凍結(jié)了其數(shù)十億美元的央行資產(chǎn)；另一方面，阿富汗今年的人道主義援助金額已縮減至7.67億美元，較2022年的38億美元大幅下滑。

聯(lián)合國人道主義官員告訴路透社，美國削減援助，導致國際救助資金銳減，已經(jīng)嚴重阻礙了阿富汗地震災區(qū)的救援工作。該地區(qū)幾十家診所關閉，被用于向偏遠村莊運送醫(yī)療隊和物資的直升機，在今年早些時候也因資金削減而被迫停用。

據(jù)聯(lián)合國估計，該國一半人口已經(jīng)需要緊急人道主義援助。世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)顯示，受地震影響最嚴重的楠格哈爾省和庫納爾省，有44家為超過36.3萬人提供服務的醫(yī)療診所，因美國援助削減已于今年暫停運營或關閉。

聯(lián)合國阿富汗人道主義事務協(xié)調(diào)辦公室副主任凱特·凱里（Kate Carey）指出：“今年的資金削減嚴重影響了救援行動的實際開展。我們在當?shù)氐墓ぷ魅藛T數(shù)量也比六個月前少得多。”