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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】特朗普政府對印度祭出的50%關稅大棒已落地半月有余，這個曾在2019年對美國杏仁、蘋果揮出報復性關稅的國家，此次卻顯得異?？酥?。

英國廣播公司（BBC）3日報道稱，這其中既有地緣政治層面的動作，包括印度嘗試緩和與中國的關系，印俄領導人還在上海合作組織天津峰會期間同乘一輛轎車，以此向美國傳遞不滿信號，也有國內(nèi)層面的紓困舉措，莫迪宣布為陷入困境的出口商提供幫助，且即將實施減稅措施以減輕關稅對出口的沖擊。但截至目前，印度唯獨對“直接報復”三緘其口。

報道指出，德里的處境頗為艱難。與最大貿(mào)易伙伴美國的關稅僵局持續(xù)時間遠超預期，雙方貿(mào)易談判陷入停滯，本就受損的兩國關系更是因美國官員日復一日的指責而進一步惡化。

這種僵局帶來的影響不容小覷。據(jù)估算，若50%的關稅長期維持，印度GDP或縮水0.8%。本財年印度對美出口可能減少多達350億美元，紡織、珠寶和皮革等關鍵行業(yè)的數(shù)十萬個工作崗位將面臨風險。

被逼到絕境的印度，會選擇報復嗎？

特朗普政府的關稅大棒并非首次落下，而印度也并不畏懼報復。2019年，當美國拒絕豁免對印度鋼鐵和鋁征收的更高關稅時，印度便對約28種美國商品征收報復性關稅，涵蓋杏仁、蘋果等。

但專家表示，這一次，升級貿(mào)易戰(zhàn)并不符合印度的利益。

卡內(nèi)基國際和平基金會教授特利斯（Ashley Tellis）在接受《連線》采訪時表示，“報復是一種代價高昂且徒勞無益的策略，因為歸根結底，印度對美國的依賴程度超過了美國對印度的依賴。”數(shù)據(jù)也印證了這一點：印度對美商品出口額達860億美元，幾乎是美國對印商品出口額的三倍。

全球貿(mào)易研究倡議組織創(chuàng)始人斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）告訴BBC，印度深化與日本、中國和俄羅斯的接觸，都是明智之舉，并補充說，現(xiàn)階段進行直接報復還為時過早。

他認為，印度至少應等待六個月，以評估美國行動的全部影響，畢竟特朗普及其顧問的行事風格難以預測，除了已實施的50%關稅，不排除還會有額外措施出臺。

當?shù)貢r間2025年8月27日，美國洛杉磯市，商店內(nèi)出售從印度進口的商品。 IC photo

一些專家還提醒，印度應警惕在貿(mào)易戰(zhàn)升級的情況下，美國可能將關稅擴大到服務、數(shù)字貿(mào)易和外包等非商品領域。這些領域占印度GDP的6%。

美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）上月底已警告稱，將修改H-1B非移民簽證制度。

目前，H-1B簽證每年配額上限為8.5萬個，廣泛用于科技、工程等領域雇主引進海外專業(yè)人才。其中70%的H-1B簽證由印度人獲得。BBC指出，此舉表明緊張的地緣政治關系影響已超越貿(mào)易領域。

報復風險極高，印度的次優(yōu)選擇是什么？

專家認為，應對美國關稅風險的最佳緩沖措施是出口市場多元化。

印度商業(yè)和工業(yè)部一名不愿透露姓名的官員此前對路透社表示，受關稅沖擊的出口商將獲得印度政府的財政支持，同時政府還鼓勵他們開拓中國、拉丁美洲和中東地區(qū)市場。據(jù)報道，印度政府已承諾為出口商提供財政援助，且印度商業(yè)和工業(yè)部官員表示，政府已選定近50個國家作為印度產(chǎn)品拓展出口的目的地，尤其是紡織品、加工食品、皮革制品、海產(chǎn)品等。

印度經(jīng)濟學家、世界銀行前首席經(jīng)濟學家巴蘇（Kaushik Basu）近日也在世界報業(yè)辛迪加（Project Syndicate）撰文稱，現(xiàn)在是印度“與墨西哥、加拿大和中國等國家建立經(jīng)濟和外交關系的時候了。這也意味著要加強與其他擔憂特朗普關稅影響的國家的貿(mào)易與合作，特別是在歐洲和拉丁美洲”。

斯里瓦斯塔瓦對此表示認同，在他看來，利用外交聯(lián)盟和貿(mào)易多元化是印度向華盛頓“施加壓力”的最佳選擇，將有針對性的報復僅作為最后的手段。

報道稱，目前已有跡象表明，德里方面正積極加快其他貿(mào)易協(xié)定的達成。7月與英國簽署全面協(xié)議后，印度商業(yè)和工業(yè)部長戈亞爾（Piyush Goyal）表示，印歐自由貿(mào)易協(xié)定的談判已進入最后階段。

但多元化并非速效良方。新加坡貿(mào)易專家詹德亞拉（Srividya Jandhyala）告訴BBC，對單個出口商而言，在沒有合作伙伴、客戶或業(yè)務關系的新市場尋找客戶難度很大。而且轉向新市場需要成本，如果新客戶需要專門的產(chǎn)品線、機械、設備或組件，印度出口商必須考慮在未來關稅存在高度不確定性的情況下，這樣的投資是否值得。

專家稱，鑒于特朗普政策的反復無常，從長遠來看，尋找新的貿(mào)易伙伴已非選擇而是必然。

斯里瓦斯塔瓦建議，印度政府應全力以赴加快市場多元化，比如帶領特定行業(yè)的貿(mào)易代表團前往新市場，并在阿聯(lián)酋和墨西哥等國建立出口樞紐以繞過美國的高額關稅。

在他看來，現(xiàn)在比以往任何時候都更需要通過技術和質量升級基金來緊急增強國內(nèi)競爭力，以支持出口商。

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