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【文/觀察者網(wǎng) 王一】針對(duì)中國(guó)商務(wù)部認(rèn)定原產(chǎn)于加拿大的進(jìn)口油菜籽存在傾銷、決定對(duì)其征收保證金一事，加拿大國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)馬寧德·西杜與農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)希思·麥克唐納竟還委屈上了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月12日晚，他們發(fā)表聯(lián)合聲明稱對(duì)此決定“深感失望”，但表示愿與中方就貿(mào)易爭(zhēng)端展開對(duì)話。聲明仍堅(jiān)稱，加拿大“不傾銷油菜籽”，其產(chǎn)品“符合最高標(biāo)準(zhǔn)”且“致力于確保油菜籽行業(yè)的公平市場(chǎng)準(zhǔn)入”，“我們隨時(shí)準(zhǔn)備與中國(guó)官員進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話以解決我們各自的貿(mào)易關(guān)切”。

顯然，加拿大政府心知肚明，他們對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車、鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的行為不地道，破壞了中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系。去年9月加方宣布加征關(guān)稅后，中方在發(fā)起“反歧視調(diào)查”的同時(shí)，宣布對(duì)加拿大油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查。經(jīng)過一年的調(diào)查，中國(guó)商務(wù)部于今年8月12日發(fā)布公告，認(rèn)定加拿大油菜籽存在傾銷，決定自14日起采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。

但過去近一年，加方無視了中方的關(guān)切，遲遲不采取行動(dòng)解決問題。在西杜發(fā)布聯(lián)合聲明的社媒帖子下方，加拿大網(wǎng)民們紛紛批評(píng)自由黨政府“一年沒有解決這個(gè)問題”，現(xiàn)在卻開始叫屈。一位網(wǎng)民寫道：“當(dāng)你不采取行動(dòng)時(shí)，結(jié)果通常都是失望?！?

13日，西杜和麥克唐納與加拿大油菜籽行業(yè)團(tuán)體會(huì)面。部長(zhǎng)們表示將采取措施支持油菜籽行業(yè)，并稱將“致力于其貿(mào)易多元化”。不過，油菜籽貿(mào)易專家告訴英國(guó)路透社，中國(guó)是加拿大最大的油菜籽市場(chǎng)，加拿大要找到取代中國(guó)的買家并不容易。

加拿大農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)希思·麥克唐納 加拿大新聞社

據(jù)加拿大新聞社13日?qǐng)?bào)道，加拿大反對(duì)黨保守黨也批評(píng)政府應(yīng)對(duì)不力。保守黨國(guó)會(huì)議員米歇爾·蘭佩爾·加納（Michelle Rempel Garner）稱，中方的反傾銷措施本“完全可以避免”，自由黨政府必須立即回應(yīng)?！白鳛橐幻幽么笪鞑咳?，我無法強(qiáng)調(diào)這對(duì)我們經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的打擊有多么嚴(yán)重?！?

加拿大中部省份曼尼托巴省省長(zhǎng)瓦布·基紐（Wab Kinew）則呼吁聯(lián)邦政府，用對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征稅所得的收入來支持西部農(nóng)民，“就像其他行業(yè)獲得的支持一樣”。不過，他估計(jì)這筆錢大約只有1億加元（約合5.2億元人民幣），而中國(guó)對(duì)加拿大油菜籽采取的反傾銷措施可能帶來約10億加元的打擊。

基紐指出，這一問題在西部引發(fā)了很多討論，有人執(zhí)迷不悟，稱不能取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)稅，“因?yàn)檫@可能會(huì)惹惱美國(guó)總統(tǒng)特朗普”，“但（我認(rèn)為）這是一個(gè)假設(shè)，我們?cè)谶@兒討論的油菜籽農(nóng)戶面臨的問題才是真實(shí)的”。

中國(guó)是世界最大的油菜籽進(jìn)口國(guó)，加拿大的油菜籽有一半以上銷往中國(guó)，加拿大2024年對(duì)中國(guó)出口的油菜籽價(jià)值近50億加元。

路透社13日稱，中國(guó)沒有明確表示臨時(shí)反傾銷措施將持續(xù)多久，預(yù)計(jì)9月會(huì)做出決定，但如果繼續(xù)，這幾乎意味著中國(guó)終止進(jìn)口。這一出人意料的舉動(dòng)已嚇壞了市場(chǎng)。菜籽期貨價(jià)格8月12日一度下跌6.5%，觸及四個(gè)月來的低點(diǎn)。一些交易員表示，如果中國(guó)關(guān)稅持續(xù)下去，價(jià)格可能會(huì)進(jìn)一步下跌。

“這是非常沉重的財(cái)務(wù)打擊?！奔幽么筠r(nóng)業(yè)大省薩斯喀徹溫省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者協(xié)會(huì)主席比爾·普里比爾斯基（Bill Prybylski）表示，中國(guó)宣布采取反傾銷措施當(dāng)天，油菜籽價(jià)格每蒲式耳下跌1加元，他的農(nóng)場(chǎng)因此損失約20萬加元，“大多數(shù)油菜籽種植者都會(huì)遇到同樣情況”。

據(jù)悉，加拿大油菜籽的種植面積超過1200萬英畝，為20多萬加拿大人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約超過430億加元，其規(guī)?！斑h(yuǎn)大于鋼鐵、鋁和汽車制造業(yè)的總和”。加拿大新聞社也指出，油菜籽種植成本高，是加拿大農(nóng)場(chǎng)的重要收入來源。許多農(nóng)戶正處于收割期，現(xiàn)在可能被迫以比幾天前更低的價(jià)格出售，沒有提前簽訂銷售合同的農(nóng)民將面臨更直接的沖擊。

薩斯喀徹溫省農(nóng)民迪恩·羅伯茨（Dean Roberts）也叫苦道，他農(nóng)場(chǎng)1/4都種的是油菜籽，這是一種非常重要的作物，但現(xiàn)在“我們的第二大客戶實(shí)際上向我們關(guān)閉了他們的市場(chǎng)”，預(yù)計(jì)將對(duì)“我們的生計(jì)、養(yǎng)家糊口的方式和農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”產(chǎn)生很大的影響。

普里比爾斯基希望加拿大政府能與中國(guó)談判以達(dá)成和解。他說：“大家的共識(shí)是，這些保證金是中國(guó)對(duì)加拿大電動(dòng)車關(guān)稅的報(bào)復(fù)。我們需要聯(lián)邦政府坐到談判桌上去?！?

“我們是市場(chǎng)上的價(jià)格接受者?！绷_伯茨也表達(dá)了同樣的愿望，“我離渥太華很遠(yuǎn)，離北京更遠(yuǎn)。因此，對(duì)我來說，理解怎么做是正確的決定很難，但我很清楚農(nóng)場(chǎng)大門口的影響是真真切切的?！?

美國(guó)彭博社指出，加拿大總理卡尼今年6月與中方通話似乎為兩國(guó)關(guān)系解凍打開了大門，兩人同意在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。中方強(qiáng)調(diào)，中加兩國(guó)沒有根本利益沖突，希望加方同中方相向而行。

然而，卡尼政府并未糾正特魯多時(shí)期的錯(cuò)誤對(duì)華措施，還在與美國(guó)特朗普政府貿(mào)易談判失利后，把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)，加碼針對(duì)鋼鐵及其制品的進(jìn)口關(guān)稅。

中方對(duì)此早有表態(tài)。6月，中國(guó)駐加拿大大使王鏑接受加主流媒體專訪時(shí)曾指出，中加關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的，有著強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)需要。如果加方取消對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征的無理歧視性關(guān)稅，中方反制措施自然可以調(diào)整。

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