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“特朗普這一法案,會(huì)使中國(guó)主導(dǎo)地位無(wú)懈可擊”
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藺淵linchenli@guancha.cn
據(jù)《中國(guó)能源報(bào)》報(bào)道,7月4日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署“大而美”稅改法案,取消多項(xiàng)清潔能源優(yōu)惠政策,包括提前終止清潔能源稅收抵免、取消購(gòu)買電動(dòng)汽車稅收減免等,使得本就陷入融資困境的太陽(yáng)能等可再生能源行業(yè)更加如履薄冰。輿論認(rèn)為,在政策搖擺和不確定性加強(qiáng)的大環(huán)境中,美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè),正進(jìn)入“至暗時(shí)刻”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》對(duì)此發(fā)文指出,隨著時(shí)間的推移,“大而美”法案應(yīng)該能夠鞏固中國(guó)在電動(dòng)汽車市場(chǎng)及眾多其他可再生能源技術(shù)領(lǐng)域中“不可動(dòng)搖的領(lǐng)先地位”。
美國(guó)普林斯頓大學(xué)的研究顯示,在“大而美”法案的影響下,到2035年,美國(guó)的溫室氣體排放量將比原有政策下高出4.7億噸二氧化碳當(dāng)量。美國(guó)榮鼎咨詢預(yù)計(jì),2025至2035年間,美國(guó)清潔能源發(fā)電量的新增量將僅為原有政策下的57%至62%。
普林斯頓大學(xué)的研究還指出,如果再加上特朗普無(wú)需立法即可實(shí)施的政策影響,如終止美國(guó)環(huán)境保護(hù)局的溫室氣體監(jiān)管、廢除機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)等,超額排放量將達(dá)到10億噸甚至更多。
文章提到,不幸的是,沒(méi)有證據(jù)表明特朗普想要的是一個(gè)更可持續(xù)、更高效的清潔能源行業(yè),他更希望對(duì)該行業(yè)加強(qiáng)限制。在簽署“大而美”法案三天后,特朗普發(fā)布一項(xiàng)行政命令,要求美國(guó)財(cái)政部在45天內(nèi)發(fā)布指導(dǎo)意見,以終止“納稅人向不可靠的能源提供巨額補(bǔ)貼”。
第二天,特朗普又就此事大發(fā)雷霆稱:“風(fēng)能是一種非常昂貴的能源形式,非常糟糕……另一種是太陽(yáng)能,效率極低,而且還很丑?!?nbsp;
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日,特朗普在蘇格蘭的高爾夫球場(chǎng)發(fā)現(xiàn)能看到風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)后,又批評(píng)稱:“風(fēng)電場(chǎng)的蔓延和移民問(wèn)題一樣,是歐洲最大的問(wèn)題,你們正在毀掉自己的國(guó)家。我是認(rèn)真的,太可悲了。到處都是這些風(fēng)車,毀掉了美麗的田野和山谷,還害死了鳥類。而且,它們還建在海洋里,破壞了海洋環(huán)境?!?
特朗普站在高爾夫球場(chǎng)上,遠(yuǎn)處巨大的風(fēng)機(jī)矗立天際
對(duì)此,美國(guó)清潔能源行業(yè)內(nèi)許多人都在暗自恐慌。他們表示,比起“大而美”法案分階段逐步取消補(bǔ)貼的政策,他們更擔(dān)心美國(guó)財(cái)政部的指導(dǎo)意見會(huì)成為更致命的“致命一擊”。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》指出,由于太陽(yáng)能、蓄電池和電動(dòng)汽車的大部分供應(yīng)鏈仍依賴中國(guó)的投入,“大而美”法案進(jìn)一步擴(kuò)大了“關(guān)注外國(guó)實(shí)體”(FEOC)的限制范圍,將中國(guó)企業(yè)排除在清潔能源補(bǔ)貼之外,也可能給美國(guó)清潔能源行業(yè)帶來(lái)棘手問(wèn)題。
此外,分析師們普遍認(rèn)為,“大而美”法案將推高美國(guó)的能源價(jià)格和家庭賬單,特朗普政府旨在打壓可再生能源項(xiàng)目的官僚手段,將加劇這種影響,并使其提前顯現(xiàn)。
美國(guó)能源創(chuàng)新智庫(kù)表示,即便特朗普政府不再出臺(tái)額外的“惡性政策”,到2030年,美國(guó)批發(fā)電價(jià)仍將上漲25%,到2035年將上漲74%。
目前美國(guó)能源市場(chǎng)已經(jīng)面臨需求上升和供應(yīng)受限的局面。今年上半年,公用事業(yè)公司申請(qǐng)的電費(fèi)上調(diào)金額高達(dá)290億美元,較去年大幅增加。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月22日,東海岸地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商PJM互聯(lián)公司舉行的電力拍賣表明,電價(jià)還將進(jìn)一步上漲。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》最后寫道,在“大而美”法案的影響下,該法案的支持者們將得到這樣一個(gè)結(jié)果:中國(guó)在電動(dòng)汽車市場(chǎng)和許多其他可再生能源技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位“無(wú)可撼動(dòng)”,同時(shí)美國(guó)將向大氣中多排放“幾十億噸二氧化碳”。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
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