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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】據(jù)外交部網(wǎng)站消息，今年6月，外交部發(fā)言人宣布，中方將對53個非洲建交國實施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅，為非洲最不發(fā)達國家對華出口提供更多便利。

“‘西方仁慈’那套不靈了，非洲人或正對美國關(guān)閉心門?！?月26日，來自美國智庫和非洲高校的多名學(xué)者分析表示，中國的免稅計劃是一種重大輿論勝利，此舉可能進一步拉近中國與非洲國家的關(guān)系，這些國家將越來越將中國視為更可靠和有益的合作伙伴。

有學(xué)者指出，美國在非洲的影響力正逐漸被中國超越。中國對非實施廣泛貿(mào)易政策、進行經(jīng)濟接觸，相較之下，特朗普政府正對非洲國家加征關(guān)稅、削減援助和限制簽證。

據(jù)報道，7月1日，特朗普政府正式關(guān)閉了運營近64年的美國國際開發(fā)署，削減對非洲等欠發(fā)達國家的對外援助。同時，美國對喀麥隆、埃塞俄比亞、加納、尼日利亞和索馬里等國家實施簽證限制。從8月1日起，美國還計劃對阿爾及利亞、利比亞、南非和突尼斯等國進口商品征收更高關(guān)稅。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心非洲項目高級研究員、美國前官員卡梅倫·哈德森表示，更令人擔憂的是，華盛頓長期以來認為，其對非洲的援助和人道主義幫助可以換取任意政策的推行，而無需考慮后果。但他指出，事實早已并非如此。

“華盛頓在非洲的‘宣傳戰(zhàn)’中基本輸給了中國，未能向幾代非洲人充分宣傳自己，”哈德森說，特朗普近期在關(guān)稅、移民和援助方面的行動可能令非洲人感到痛苦，對非洲人來說，“他們更希望華盛頓扮演中立角色，而非既對非洲人傷害又期待非洲人對其忠誠的角色。”

哈德森稱，相比之下，中國對非洲的承諾始終如一，一直強調(diào)互利共贏。

本月初，美國總統(tǒng)特朗普在白宮宴請了五個非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，卻在宴席上連連制造尷尬：先是追問利比里亞總統(tǒng)“英語哪兒學(xué)的”，又在非洲國家元首發(fā)言時當眾打手勢、催進度。期間，特朗普重申了美國對非政策“援助轉(zhuǎn)貿(mào)易”，試圖以此為由拒絕援助非洲。

報道稱，在上個月于安哥拉舉行的美非商業(yè)峰會上，美國代表團繼續(xù)倡導(dǎo)所謂“援助轉(zhuǎn)貿(mào)易”政策。而非盟委員會主席代表非洲政府向美國代表表達了“嚴重關(guān)切”，主要針對美國威脅的“對等關(guān)稅”和即將對非洲國家實施的簽證禁令。

對此，英國專欄作者大衛(wèi)·皮林曾刊文指出，“特朗普的非洲政策可能對中國有利”。他在文中批評美國對非政策既不連貫，又不積極，“只會顯得中國是非洲更可靠的伙伴”。

“因此，中國在非洲公眾輿論中的排名高于美國并不令人意外，”美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會非洲項目主任扎伊納布·烏斯曼提到，美國對非措施已導(dǎo)致幾個非洲國家的非移民簽證有效期縮短。

根據(jù)民調(diào)機構(gòu)“非洲晴雨表”（Afrobarometer）近期民調(diào)結(jié)果，中國現(xiàn)已超過美國，成為非洲大陸上最受歡迎的國家。根據(jù)結(jié)果，中國在非洲29國的好感度為60%，超過地區(qū)組織、非盟、美國、歐盟等國家和地區(qū)組織，排名第一。美國的好感度為53%，排名第四。

民調(diào)顯示，中國在非洲好感度達60%，排名第一 “非洲晴雨表”網(wǎng)站

哈德森表示，無論美國由民主黨還是共和黨執(zhí)政，非洲人都認為美國對非洲缺乏興趣、不可靠且要求過高。他說：“華盛頓傾向于認為自己及其在非洲動機完全無私，對非洲大陸有利，卻很少反思自己的行為給人的印象，或其行為造成的意外后果?！?

哈德森解釋說，在非洲人看來，美國掌控國際金融機構(gòu)和聯(lián)合國（UN）等全球機構(gòu)，而這些機構(gòu)在推進美國的優(yōu)先事項的同時，經(jīng)常損害非洲的經(jīng)濟和人民。

肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)商業(yè)與管理科學(xué)副教授X.N.伊拉基表示，中國的吸引力在于其可見性。

他解釋稱，中國在非洲援建的道路、高速公路、港口和建筑等項目隨處可見，使其影響力易于被公民看到和“感受到”；而西方影響力“更多體現(xiàn)在軟性民主、法治、教育等領(lǐng)域”，具體效果則見仁見智。

伊拉基說，在肯尼亞，中國媒體影響力逐步加大。“貿(mào)易商也訪問中國。越來越多的非洲人了解真實的中國，并能做出自己的判斷?！彼赋?，美國撤銷援助并加征關(guān)稅，也是非洲降低對美好感度的重要因素。

“‘西方仁慈’正失去魔力，此前從酒店小費到外援和資助，西方在非洲一直被視為慷慨和友善，”伊拉基說，但現(xiàn)在，許多非洲人認為美國正對外人關(guān)閉大門，“非洲人可能也在對美國關(guān)閉心門”。

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