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“布魯塞爾意識(shí)到了,歐盟防務(wù)也靠中國…”
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雷逸鷗睡不夠 玻璃心 脾氣沖
最后更新: 2025-07-24 15:21:08【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
早于6月下旬,中國商務(wù)部介紹對(duì)歐盟稀土出口審批情況時(shí),便明確表示已依法批準(zhǔn)一定數(shù)量的合規(guī)申請(qǐng)。據(jù)央視新聞報(bào)道,近期同歐洲官員會(huì)面時(shí),中方也進(jìn)一步澄清了出口管制政策,強(qiáng)調(diào)稀土出口從來不是、也不應(yīng)成為中歐之間的問題。
然而近幾個(gè)月以來,歐盟方面持續(xù)炒作稀土磁鐵出口問題,企圖污蔑中方“稀土武器化”。據(jù)新華財(cái)經(jīng)23日?qǐng)?bào)道,歐盟還宣稱考慮與日本合作開采稀土礦,建立所謂“競(jìng)爭(zhēng)力聯(lián)盟”。
有知情人士透露,中國在多種關(guān)鍵礦物的開采與加工領(lǐng)域近乎壟斷,這種供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì),正讓歐盟領(lǐng)導(dǎo)層逐漸意識(shí)到一個(gè)嚴(yán)峻事實(shí):歐洲的防務(wù)自主能力在很大程度上同樣依賴中國。
據(jù)悉,一些歐洲防務(wù)企業(yè)已開始囤積零部件,另一些則稱對(duì)自身供應(yīng)鏈的多元化有信心。但有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,這些企業(yè)要么低估了當(dāng)前局勢(shì)的嚴(yán)重性,要么是未能充分認(rèn)識(shí)到潛在風(fēng)險(xiǎn)。隨著交易商轉(zhuǎn)向二級(jí)市場(chǎng),如果找不到解決方案,供應(yīng)短缺的影響可能會(huì)很快顯現(xiàn)。
對(duì)于歐盟稀土出口審批情況,中國駐歐盟使團(tuán)11日回應(yīng)強(qiáng)調(diào),只要遵守出口管制規(guī)定,履行必要程序,歐洲企業(yè)的正常需求就能得到保障。中國有關(guān)部門還為歐洲企業(yè)設(shè)立了“快捷通道”,以更好滿足歐洲企業(yè)的正常需要。
發(fā)言人表示,中方愿繼續(xù)與歐方加強(qiáng)溝通對(duì)話,妥善處理經(jīng)貿(mào)分歧摩擦,實(shí)現(xiàn)共贏和共同發(fā)展。同時(shí),堅(jiān)決反對(duì)任何損害中國發(fā)展權(quán)利的企圖。
中方開始審批申請(qǐng)后,6月份稀土出口大幅回升。
與其他供應(yīng)軍民兩用物項(xiàng)的國家一樣,中方正在建立關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土磁鐵的出口許可制度,要求申請(qǐng)方說明其最終用途。據(jù)歐洲官員透露,今年4月以來,中方已向個(gè)別公司批準(zhǔn)發(fā)放了總計(jì)1500份為期六個(gè)月的許可,同時(shí)駁回了歐盟提出的多年期許可請(qǐng)求。
短暫供應(yīng)緊張后,中方為回應(yīng)歐方擔(dān)憂,略微放寬了出口限制,但歐盟仍舊“疑心病”作祟,不僅抱怨新制度繁瑣難繼,還以“問卷可能泄露歐洲軍事武庫情況”為由,無理要求取消申請(qǐng)問卷。
本周,紀(jì)念雙邊關(guān)系建立50周年的中歐峰會(huì)將于中國北京舉行。稀土問題仍是核心議題。上述知情人士稱,一些歐盟官員擔(dān)心,中國可能會(huì)以關(guān)鍵礦物供應(yīng)為籌碼,在未決貿(mào)易調(diào)查或電動(dòng)汽車關(guān)稅問題上施壓。有部分官員便出“餿主意”,慫恿歐盟以限制法國航空零部件或荷蘭阿斯麥(ASML)半導(dǎo)體設(shè)備的對(duì)華出口相要挾。
但這種試圖表現(xiàn)強(qiáng)硬的做法仍面臨諸多挑戰(zhàn)。該人士直言,歐盟內(nèi)部并未就如何對(duì)抗中國或潛在報(bào)復(fù)的程度達(dá)成共識(shí)。
歐洲的不團(tuán)結(jié),同時(shí)體現(xiàn)在多個(gè)成員國選擇繞過歐盟委員會(huì),直接與中方談判,為本國產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取稀土供應(yīng)協(xié)議。歐盟的整體立場(chǎng)被進(jìn)一步削弱。
事實(shí)上,歐洲要擺脫對(duì)中國關(guān)鍵礦物的依賴并無捷徑。長(zhǎng)期解決方案需巨額投資與政治決心,而這恰恰是歐盟27國難以輕易達(dá)成共識(shí)的。
去年生效的歐盟《關(guān)鍵原材料法案》雖提出建立本土供應(yīng)鏈、加強(qiáng)廢舊電子產(chǎn)品稀土回收等舉措,卻因資金不足遭業(yè)界批評(píng)。貿(mào)易商普遍認(rèn)為,若缺乏有力財(cái)政激勵(lì),將電子垃圾運(yùn)回中國處理仍更具成本優(yōu)勢(shì)。
更何況,讓企業(yè)直接參與原材料開采加工等根本性解決方案,不僅風(fēng)險(xiǎn)高,所需專業(yè)技術(shù)在歐洲也已幾近“失傳”。
政治研究員庫利克(Kullik)認(rèn)為,如果與中國的僵局繼續(xù)升級(jí),歐洲需要效仿日本的做法來消除風(fēng)險(xiǎn),在歐洲大陸建設(shè)稀土加工廠,并以發(fā)展戰(zhàn)略儲(chǔ)備為長(zhǎng)期目標(biāo)。他還鼓噪稱,在此之后,歐盟還需采取保護(hù)主義措施。
2010年中日東海撞船事件后,中國對(duì)日本實(shí)施了為期七周的稀土出口禁令。日本政府隨后牽頭投資海外采礦項(xiàng)目,并在澳大利亞、法國等地構(gòu)建了供應(yīng)鏈。
但庫利克顯然不知道,時(shí)至今日,日本仍然高度依賴中國稀土供應(yīng),尤其是重稀土類別。日本使用的稀土中,有八成上都來自中國。
歐盟確實(shí)動(dòng)了和日本“聯(lián)手”的心思。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩近日受訪時(shí)透露,正尋求與日本建立一個(gè)所謂的“競(jìng)爭(zhēng)力聯(lián)盟”(competitiveness alliance),其中包括合作開采稀土。她在特別提到稀土?xí)r還稱,歐盟將與日本在歐洲各地探索投資機(jī)會(huì),并首次表示在采礦領(lǐng)域合作“前景光明”。
據(jù)悉,今年3月,法國開始建設(shè)歐洲首個(gè)大型稀土回收工廠,包括歐盟和日本的公共和私人集團(tuán)都參與了該項(xiàng)目。目前,歐盟正在格陵蘭島、非洲以及歐洲探索采礦項(xiàng)目,而與歐盟開展合作也將使日本有機(jī)會(huì)進(jìn)入這些遙遠(yuǎn)的地區(qū)。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 雷逸鷗 
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