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【文/觀察者網(wǎng) 王一】隨著美國總統(tǒng)特朗普用關(guān)稅向歐盟步步緊逼，歐盟正重新思考對(duì)華關(guān)系，同時(shí)中國資本在歐洲的角色也在悄然轉(zhuǎn)型。

美國彭博社7月23日發(fā)文稱，曾幾何時(shí)，中國資本熱衷于收購歐洲的港口、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，多年來為從德國工業(yè)到意大利足球等幾乎所有領(lǐng)域提供資金；而如今，中國投資已向價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)移，聚焦于電動(dòng)汽車及其電池等綠地投資。

今年年初，中國電池制造商中創(chuàng)新航（CALB）的首座海外電池工廠在葡萄牙錫尼什市正式開工。據(jù)報(bào)道，該工廠耗資約20億歐元（約合168億元人民幣），承諾創(chuàng)造1800個(gè)就業(yè)崗位。

與現(xiàn)在自己搭建工廠不同，中企此前多年專注于購買歐洲的港口、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資領(lǐng)域覆蓋德國工廠、意大利足球等廣泛領(lǐng)域。中國長江三峽集團(tuán)2011年以26.9億歐元收購了葡萄牙電力公司21%的股份，復(fù)星旅游文化集團(tuán)2015年收購了法國度假村品牌地中海俱樂部，蘇寧2016年并購國際米蘭俱樂部……

“多年來，中國資本為從德國工業(yè)到意大利足球的一切領(lǐng)域提供了資金?！迸聿┥缰赋觯F(xiàn)在中國改變了策略，不再像以往那樣不理智地把錢投入足球俱樂部，而是更青睞電動(dòng)汽車、電池等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，投資對(duì)象和地理重點(diǎn)也在發(fā)生變化。

在與特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)作斗爭之際，歐盟各成員國政府都熱衷于吸引此類投資。盡管歐盟內(nèi)部仍有一些雜音，但法國、西班牙、匈牙利等國家的領(lǐng)導(dǎo)人已明確表示，希望深化與中國的合作。

喜歡展示他與特朗普“友好關(guān)系”的法國總統(tǒng)馬克龍5月表示，“歡迎中國在法國的投資”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)雙方企業(yè)競(jìng)爭必須“公平”。2025年4月，3年內(nèi)第3次訪華的西班牙首相桑切斯高調(diào)支持歐中建立更深層次的關(guān)系。匈牙利總理歐爾班在去年該國擔(dān)任歐盟輪值主席國時(shí)，對(duì)中國贊不絕口，還親自前往中國訪問，將兩國關(guān)系提升為新時(shí)代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

美國咨詢公司榮鼎集團(tuán)聯(lián)合德國墨卡托中國研究中心今年5月發(fā)布的報(bào)告也注意到，2024年中國在歐投資結(jié)束連續(xù)七年的下滑，反彈至100億歐元。雖然這仍低于2016年的峰值，但能明顯看出，中國投資更加具有“戰(zhàn)略性”，“而不是對(duì)足球俱樂部進(jìn)行非理性、非生產(chǎn)性的投資”。

與此同時(shí)，中國投資目的地也從英國、法國、德國等轉(zhuǎn)向像匈牙利這樣對(duì)華更為友好的國家。報(bào)告顯示，中國對(duì)英法德“三巨頭”的投資總份額下降到僅占20%，比2019-2023年52%的平均水平大幅下降。而匈牙利在資本密集型綠地項(xiàng)目的推動(dòng)下，所占份額飆升至31%，是所有歐洲國家中占比最高的。

美國關(guān)稅可能會(huì)加速這一進(jìn)程。彭博社稱，隨著特朗普提高貿(mào)易壁壘，中國與歐盟之間存在著倡導(dǎo)減少保護(hù)主義的共同利益。今年4月底，中國外交部宣布準(zhǔn)備解除對(duì)5名歐洲議會(huì)議員的制裁，以推進(jìn)“中歐在當(dāng)前形勢(shì)下共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制”，“促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，將為世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易注入寶貴穩(wěn)定性和確定性”。

德國管理咨詢公司羅蘭貝格高級(jí)合伙人亞歷山大·穆勒（Alexander Mueller）表示，關(guān)稅可能會(huì)改變當(dāng)前的局勢(shì)，“我們從市場(chǎng)上了解到，中國公司正積極在歐洲推行本地化戰(zhàn)略”。

彭博社稱，過去幾年中，中國汽車公司開始將他們物美價(jià)廉的電動(dòng)汽車推向世界。同時(shí)，就像日本和韓國公司幾十年前所做的那樣，他們也在世界各地興建工廠，既是為了更貼近客戶，也是為了避免像在歐洲那樣被征關(guān)稅。

匈牙利已成為中資在歐洲的“橋頭堡”。寧德時(shí)代在該國建設(shè)了工廠，為梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司、奧迪股份公司、寶馬集團(tuán)等西方車企供貨。中國新能源汽車制造商比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福5月表示，該公司在匈牙利塞格德附近建設(shè)的第一座工廠已經(jīng)完工，并將作為其在歐洲的總部。

寧德時(shí)代在匈牙利的工廠 彭博社

美媒注意到，渴望加入歐盟的塞爾維亞，現(xiàn)在也在和中國構(gòu)建“新時(shí)代中塞命運(yùn)共同體”。該國三大出口商都有中資背景——中國河鋼集團(tuán)2016年收購了塞爾維亞國有鋼廠斯梅戴雷沃鋼廠，紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司2018年接手了塞爾維亞博爾銅礦，隨后設(shè)立了一家新公司開采礦產(chǎn)。

“歐洲部分地區(qū)對(duì)中資大門敞開反映出特朗普關(guān)稅施壓下的新地緣政治現(xiàn)實(shí)?！迸聿┥缰赋觯m然現(xiàn)在還沒有任何明確的轉(zhuǎn)變，但美國已懶得掩飾對(duì)歐盟、中國關(guān)系回暖的惱怒。美國財(cái)政部長斯科特·貝森特用“割自己的喉嚨”來警告歐洲不要轉(zhuǎn)向中國。

為討好美國，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩多次強(qiáng)調(diào)要對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”，減少關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊囊蕾嚒Ｔ谧钚乱惠唽?duì)俄羅斯的制裁中，歐盟更是不顧中方多次交涉和反對(duì)，執(zhí)意將部分中國企業(yè)列入清單，并以“莫須有”的罪名制裁兩家中國金融機(jī)構(gòu)。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，敦促歐方“立即停止列單中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤做法”。

近年來，由于種種地緣政治問題，中企在歐洲的投資、正常商業(yè)活動(dòng)屢屢受到阻撓。榮鼎集團(tuán)和墨卡托中國研究中心在報(bào)告中分析稱，歐盟政策不確定性給中國在歐投資的長期增長帶來了挑戰(zhàn)，歐盟對(duì)審查條件、本地內(nèi)容要求的監(jiān)管強(qiáng)化可能增加企業(yè)運(yùn)營成本，甚至引發(fā)中方的反制措施，影響投資連續(xù)性。

不過，報(bào)告指出，在美國挑起的新貿(mào)易戰(zhàn)中，中歐關(guān)系或許短期內(nèi)有緩解的空間。隨著經(jīng)濟(jì)和地緣政治不確定性的增加，一些歐盟成員國試圖避免同時(shí)與中美發(fā)生貿(mào)易沖突，可能會(huì)對(duì)中國采取更加和解的態(tài)度，以吸引更多中國投資。

中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長蔡潤日前對(duì)新華社表示，中歐是支持全球化的兩大市場(chǎng)，雙方在貿(mào)易、投資、規(guī)則制定等方面加強(qiáng)交流合作，可以為全球化提供強(qiáng)勁動(dòng)力，也可以為變亂交織的世界增加更多穩(wěn)定性、確定性。只要中歐選擇開放共贏，經(jīng)濟(jì)全球化的潮流就不會(huì)發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。

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