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【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】商務(wù)部、科技部日前調(diào)整發(fā)布《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），引發(fā)美媒關(guān)注。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）17日?qǐng)?bào)道稱，其中部分限制似乎主要針對(duì)的是電動(dòng)汽車電池生產(chǎn)的上游工藝技術(shù)，中國(guó)旨在通過此舉鞏固其在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》分析認(rèn)為，中國(guó)正試圖提高外國(guó)公司取得中國(guó)領(lǐng)先技術(shù)的門檻。

2025年2月17日，福建寧德，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，一家新能源科技企業(yè)的生產(chǎn)車間，工人們?cè)谮s制新能源汽車動(dòng)力電池殼產(chǎn)品 視覺中國(guó)

根據(jù)商務(wù)部15日發(fā)布的消息，此次調(diào)整共刪除3項(xiàng)技術(shù)條目，新增1項(xiàng)，修改1項(xiàng)。其中，新增的1項(xiàng)是限制出口條目，涉及電池正極材料制備技術(shù)，包括：新增電池用磷酸鐵鋰制備技術(shù)、電池用磷酸錳鐵鋰制備技術(shù)、磷酸鹽正極原材料制備技術(shù)等3條控制要點(diǎn)。

修改的1項(xiàng)條目也是限制出口條目，涉及有色金屬冶金技術(shù)，包括：新增鋰輝石提鋰生產(chǎn)碳酸鋰技術(shù)、鋰輝石提鋰生產(chǎn)氫氧化鋰技術(shù)、金屬鋰（合金）及鋰材制備技術(shù)、鹵水提鋰技術(shù)、含鋰凈化液制備技術(shù)等5條控制要點(diǎn)，修改提取金屬鎵技術(shù)控制要點(diǎn)。

根據(jù)相關(guān)條例，《目錄》禁止出口的技術(shù)不得出口，限制出口的技術(shù)實(shí)行許可證管理?！赌夸洝芬酝饧夹g(shù)屬于自由出口的技術(shù)，實(shí)行合同登記管理。

磷酸鐵鋰、磷酸錳鐵等都是制造電池正極材料的中間產(chǎn)物。一般來說，電池正極決定了電池的能量密度和使用壽命上限。香港《南華早報(bào)》17日說，中國(guó)在全球電動(dòng)汽車電池產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位，很大程度上依賴于其在正極材料技術(shù)上的控制權(quán)。

CNN介紹，由于價(jià)格較低、安全性能又更高，磷酸鐵鋰電池過去五年間在電動(dòng)汽車中的應(yīng)用越發(fā)普遍。根據(jù)英國(guó)研究公司Fastmarkets的數(shù)據(jù)，中國(guó)在全球磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)和鋰的加工領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。去年，中國(guó)占全球磷酸鐵鋰電池產(chǎn)能的94%，并提供了全球70%的加工鋰產(chǎn)量。

研究公司IDTechEx的研究副總裁詹姆斯·埃德蒙森（James Edmondson）表示，這意味著，“即使是在中國(guó)以外生產(chǎn)的磷酸鐵鋰電池，中國(guó)供應(yīng)商也經(jīng)常參與磷酸鐵鋰電池正極前體的生產(chǎn)”。韓國(guó)SNE Research的數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國(guó)企業(yè)占據(jù)了全球電動(dòng)汽車電池市場(chǎng)至少67%的份額。

2024年，全球電動(dòng)汽車電池市場(chǎng)排名前6的企業(yè)份額 SNE Reseawrh

埃德蒙森補(bǔ)充，雖然磷酸鐵鋰的能量密度較低，但與常見的鎳、錳、鈷替代電池相比，其成本要低得多，故已成為“低成本車型的標(biāo)配”。專注于關(guān)鍵礦物和電池的數(shù)據(jù)分析和咨詢公司Adamas Intelligence的數(shù)據(jù)表明，從裝機(jī)容量來看，磷酸鐵鋰電池是全球電動(dòng)汽車生產(chǎn)的主流選擇，占據(jù)40%。盡管其中很大一部分來自中國(guó)廠商生產(chǎn)的電動(dòng)汽車的貢獻(xiàn)，但埃德蒙森表示，歐美車企也正計(jì)劃擴(kuò)大采用這類電池。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，從鋰加工到電池生產(chǎn)，中國(guó)已在電動(dòng)汽車電池供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，最新的《目錄》調(diào)整是中國(guó)在此基礎(chǔ)上所采取的進(jìn)一步措施。報(bào)道認(rèn)為，眼下中國(guó)希望通過提高外國(guó)公司取得中國(guó)領(lǐng)先技術(shù)的門檻，確保其他國(guó)家無法輕易趕超。

日本瑞穗銀行高級(jí)研究員湯進(jìn)表示，鑒于鋰對(duì)于包括下一代固態(tài)電池在內(nèi)的大多數(shù)高端電池都是不可或缺的，因此這些是中國(guó)力求繼續(xù)保持領(lǐng)先的領(lǐng)域。

Counterpoint Research副總監(jiān)利茲·李（Liz Lee，音）則認(rèn)為，此舉將所謂的“地緣政治科技脫鉤”從原材料層面，延伸到了“工藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）”層面。她分析，美國(guó)、歐盟及其他國(guó)家可能就此被迫加快推進(jìn)電動(dòng)汽車電池前體材料與金屬精煉能力的本地化進(jìn)程。

至于在海外已經(jīng)有廠或計(jì)劃建廠的中國(guó)電池企業(yè)可能受到的影響幾何，專家認(rèn)為，暫時(shí)無法確定。不過，李表示，由于中方措施“似乎針對(duì)的是上游工藝技術(shù)……而非電池電芯和模組制造”，短期內(nèi)對(duì)寧德時(shí)代在德國(guó)和匈牙利的工廠的影響有限。寧德時(shí)代是全球最大的電動(dòng)汽車電池生產(chǎn)商，也是特斯拉的主要供應(yīng)商。

晨星中國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)股票分析師孫飛（Vincent Sun）預(yù)計(jì)，最終影響將取決于企業(yè)獲得許可的難易程度，而這“可能還需要一些時(shí)間才能見分曉”。

需要指出的是，專家表示，此次出口限制主要針對(duì)前沿電池技術(shù)，而未涉及常規(guī)正極工藝，這意味著不會(huì)妨礙國(guó)際合作，同時(shí)還能保護(hù)中國(guó)在供應(yīng)鏈中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。“出口限制有助于防止關(guān)鍵技術(shù)流出海外，并維護(hù)中國(guó)企業(yè)在新能源價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！敝袊?guó)化學(xué)與物理電源協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)劉彥龍對(duì)《南華早報(bào)》說。

商務(wù)部發(fā)言人15日在答記者問中明確解釋，此次《目錄》調(diào)整是順應(yīng)我國(guó)技術(shù)發(fā)展變化形勢(shì)、完善技術(shù)貿(mào)易管理的具體舉措，旨在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展利益，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

發(fā)言人指出，電池正極材料制備技術(shù)在敏感領(lǐng)域正越來越多地得到應(yīng)用，將相關(guān)技術(shù)納入《目錄》限制類，有利于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的安全、可持續(xù)的應(yīng)用和發(fā)展。

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