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據(jù)微信公眾號“北京對話Beijing Club”消息，當(dāng)?shù)貢r間2025年7月3日，在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會前夕，“2025 金磚峰會展望：里約 - 北京對話會” 在巴西里約熱內(nèi)盧天主教大學(xué)舉行。

此次對話會由北京對話與巴西金磚國家政策中心（BRICS Policy Center）聯(lián)合主辦，中巴兩國政府官員、知名學(xué)者、行業(yè)代表與媒體人士出席，圍繞“綠色發(fā)展與可持續(xù)金融”“多極化背景下的地緣政治合作”“金磚機制與中巴關(guān)系”等議題展開深入探討。

與會發(fā)言嘉賓合影 北京對話

里約熱內(nèi)盧天主教大學(xué)伙伴關(guān)系與創(chuàng)新中心協(xié)調(diào)人斯塔沃?霍比切斯（Gustavo Robichez）在歡迎致辭中表示，該中心與金磚合作機制升級為領(lǐng)導(dǎo)人峰會同步，成立15年來，以加強全球南方國家合作與交流為己任，特別注重治理、公平與發(fā)展等重要議題。他指出，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢下，軍事沖突頻發(fā)，擾動全球發(fā)展，各國之間的交流與合作顯得尤為重要。

北京對話聯(lián)合創(chuàng)始人、秘書長韓樺在致辭中表示，北京對話作為促進國際交流的重要平臺，一直致力于推動多邊合作與對話。當(dāng)前國際局勢復(fù)雜，各國之間的交流與合作更加凸顯其重要意義。她表示，北京對話將在金磚國家框架下推動更多務(wù)實合作項目的落地，為全球發(fā)展貢獻智慧和力量。

金磚國家政策中心主任瑪爾塔?費爾南德斯（Marta Fernandéz）在致辭中強調(diào)，金磚國家應(yīng)繼續(xù)加強在經(jīng)濟、金融、科技等領(lǐng)域的合作，特別是在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，進一步擴大南方國家的聲音，通過多邊機制推動和平與公平，為構(gòu)建更加包容的國際秩序貢獻力量。

巴西應(yīng)用經(jīng)濟研究院（IPEA）金磚政策協(xié)調(diào)人（副院長級）瓦爾特?德西德拉（Walter Desiderá）發(fā)表演講。他分享了本屆金磚峰會的主要議程，指出，金磚國家通過智庫合作、政策協(xié)調(diào)以及多邊對話，能夠為全球經(jīng)濟治理提供新的思路和方案。巴西將繼續(xù)在金磚框架下積極推動南南合作，特別是在經(jīng)濟政策和新興技術(shù)領(lǐng)域多下力量，以提升發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟中的地位。

巴西財政部國際經(jīng)濟合作協(xié)調(diào)人瑪麗安娜?達維?費雷拉（Mariana Davi Ferreira）在演講中重點闡釋了金磚國家財政金融合作的重要性。她指出，巴西作為金磚輪值主席國，將積極推動成員國之間的對話與合作，特別是加強國際金融改革、氣候變化融資以及可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的合作。

清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系系主任唐曉陽在演講中闡釋了金磚合作的示范價值。他指出，中國與巴西在金磚框架下的合作不僅具有重要的經(jīng)濟意義，還為全球合作樹立了典范。面對全球性挑戰(zhàn)，各國應(yīng)加強對話與合作，而學(xué)術(shù)界應(yīng)積極參與政策研究與對話，為金磚合作提供智力支持。

本次對話會設(shè)置了“人工智能、主權(quán)與發(fā)展—全球南方視角”“多極世界中的綠色轉(zhuǎn)型與氣候合作”“地緣動蕩下的中巴關(guān)系與金磚機制”三個分議題。

議題一發(fā)言人 北京對話

在議題一“人工智能、主權(quán)與發(fā)展—全球南方視角”環(huán)節(jié)，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員肖尤丹指出，中國近年來在人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、算法創(chuàng)新以及應(yīng)用場景拓展等方面取得了顯著進展，但同時也面臨著數(shù)據(jù)隱私保護、技術(shù)倫理等問題。他呼吁全球南方國家加強合作，共同探索適合自身發(fā)展的技術(shù)路徑。

中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫國際政治研究部主任趙海指出，發(fā)達國家在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)壟斷和數(shù)據(jù)控制能力，可能導(dǎo)致發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中面臨更大的壓力。他強調(diào)，全球南方國家應(yīng)加強合作，通過建立技術(shù)共享平臺、開展聯(lián)合研究項目等方式，提升自身在人工智能領(lǐng)域的競爭力。他還建議各國在政策制定中注重數(shù)字主權(quán)的保護，確保技術(shù)發(fā)展能夠真正服務(wù)于國家和社會的利益。

里約熱內(nèi)盧天主教大學(xué)國際關(guān)系研究所副教授路易莎?洛巴托（Luísa Lobato）認為，人工智能技術(shù)對巴西等發(fā)展中國家的社會治理提出了新的挑戰(zhàn)。她指出，巴西在人工智能領(lǐng)域的應(yīng)用還處于初級階段，面臨著技術(shù)人才短缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。需要在政策層面加強對人工智能技術(shù)的引導(dǎo)和支持，同時，要注重技術(shù)應(yīng)用中的倫理和社會影響。

南非金山大學(xué)治理學(xué)院講師特萊拉?恩格塞塔尼 - 維卡（Thelela Ngcetane-Vika）表示，非洲國家在全球人工智能發(fā)展大潮下遇到巨大的數(shù)字鴻溝。她指出，非洲國家在人工智能技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域面臨資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。非洲國家需要加強與其他金磚國家的合作，通過技術(shù)引進和人才培養(yǎng)等方式，提升自身在人工智能領(lǐng)域的應(yīng)用能力。她還提到，非洲國家在政策制定中應(yīng)注重數(shù)字主權(quán)的保護，確保技術(shù)發(fā)展能夠真正服務(wù)于非洲社會的可持續(xù)發(fā)展。

議題二發(fā)言人 北京對話

在議題二“多極世界中的綠色轉(zhuǎn)型與氣候合作”環(huán)節(jié)，里約熱內(nèi)盧天主教大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、金磚國家政策中心社會環(huán)境平臺協(xié)調(diào)人莫琳?桑托斯（Maureen Santos）首先指出，當(dāng)前全球綠色轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時期，金磚國家作為新興經(jīng)濟體的重要代表，應(yīng)在全球氣候治理，特別是綠色能源技術(shù)共享與應(yīng)用方面發(fā)揮更大作用。

清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系系主任唐曉陽指出，中巴綠色能源合作正邁向以多元化、ESG（環(huán)境、社會和治理）導(dǎo)向及私營部門更多參與為特征的新階段。盡管雙邊合作取得了顯著進展，但仍面臨巴西勞動法復(fù)雜、技術(shù)轉(zhuǎn)移有限、治理結(jié)構(gòu)碎片化等挑戰(zhàn)，同時需積極應(yīng)對 ESG 風(fēng)險與聲譽壓力。他強調(diào)，巴西憑借其清潔能源、淡水資源、關(guān)鍵礦產(chǎn)及地緣政治中立等獨特優(yōu)勢，可深化與中國在鋼鐵、鋁、化工等能源密集型領(lǐng)域的合作，推動綠色再工業(yè)化，把握“近岸外包”趨勢，為全球綠色工業(yè)化和多極可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟未來發(fā)揮引領(lǐng)作用。

巴西金磚國家政策中心副主任瑪麗亞?埃琳娜?羅德里格斯（Maria Elena Rodriguez）指出，金磚國家在全球能源轉(zhuǎn)型，特別是在溫室氣體減排和可持續(xù)能源投資方面中扮演著基礎(chǔ)性的角色。盡管金磚國家在能源轉(zhuǎn)型方面取得了顯著進展，但仍需面對能源貧困和能源可及性等挑戰(zhàn)。

阿根廷羅薩里奧國立大學(xué)教授瑪麗亞?諾埃爾?杜索特（María Noel Dussort）和克拉麗莎?賈卡利亞（Clarisa Giaccaglia）就金磚國家在推動公平轉(zhuǎn)型進程中的角色做了闡釋。杜索特與賈卡利亞強調(diào)，國際議程中勾勒的轉(zhuǎn)型與發(fā)展中國家公平轉(zhuǎn)型的兼容性仍是關(guān)鍵問題，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在“轉(zhuǎn)型”定義上的政治共識存在差異。她們認為，金磚機制已成為重要的政治經(jīng)濟平臺，其針對《巴黎協(xié)定》第 9.1 條向 COP30 提出的氣候融資建議是重要里程碑，為發(fā)展中國家在氣候行動和可持續(xù)發(fā)展中創(chuàng)造有利條件與共識。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密指出，綠色轉(zhuǎn)型不僅是環(huán)境問題，也是經(jīng)濟和社會問題。中國在推動綠色轉(zhuǎn)型方面采取了多方面的措施，包括加強政策支持、推動技術(shù)創(chuàng)新以及促進國際合作。金磚國家應(yīng)加強在綠色金融、新能源技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作，共同應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)。

議題三“地緣動蕩下的中巴關(guān)系與金磚機制” 環(huán)節(jié)，以閉門會議方式舉行。與會者表示，地緣政治緊張局勢對全球供應(yīng)鏈、能源安全及糧食安全產(chǎn)生多重影響，金磚國家需在保持外交靈活性的同時，推動務(wù)實合作。中巴可在國際金融體系改革、互聯(lián)互通建設(shè)等領(lǐng)域加強戰(zhàn)略對接，提升合作效能。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經(jīng)濟室主任徐坡嶺在閉門環(huán)節(jié)發(fā)言。北京對話

討論強調(diào)文化差異與發(fā)展階段多樣性對合作的影響，呼吁通過建立更靈活的溝通渠道與工作組機制，聚焦具體領(lǐng)域務(wù)實合作，如農(nóng)業(yè)技術(shù)共享、新能源項目聯(lián)動等，以減少地緣政治分歧對合作的干擾。與會者普遍認為，金磚國家應(yīng)堅守“求同存異” 的合作初心，在復(fù)雜國際環(huán)境中持續(xù)扮演全球治理改革的推動者角色，通過強化經(jīng)濟互補性與發(fā)展議題聚焦，為全球南方國家合作樹立典范。

金磚國家新開發(fā)銀行（NDB）前副行長、國際貨幣基金組織（IMF）前執(zhí)行董事保羅?諾蓋拉?巴蒂斯塔（Paulo Nogueira Batista Júnior）在閉幕致辭時強調(diào)，當(dāng)前西方主導(dǎo)的國際金融體系功能失調(diào)，金磚國家應(yīng)積極推動金融體系改革，整合自身經(jīng)驗，形成穩(wěn)定、平衡的金融方案。盡管金磚國家在人民幣結(jié)算和新開發(fā)銀行等方面取得了一定進展，但仍面臨宣傳不足、協(xié)調(diào)不暢等問題，未來需謹慎考慮接納新成員，避免組織效率下降。巴蒂斯塔呼吁金磚國家保持耐心，探索創(chuàng)新金融機制，如建立補充性貨幣體系，以促進國際貿(mào)易和投資便利化，為構(gòu)建公平有效的國際金融秩序貢獻力量。

現(xiàn)場聽眾積極提問 北京對話