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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

20世紀(jì)70年代，即使自身存在經(jīng)濟困難，中國還是毅然同意了援建坦桑尼亞至贊比亞鐵路的請求，先后派出5萬多人次工程技術(shù)人員遠(yuǎn)赴非洲，以愚公移山的意志在非洲草原上披荊斬棘，終于歷時5年零8個月建成了被西方斷言“不可能成功”的坦贊鐵路。這條全長1860.5公里的鐵路是新中國成立后援建海外的第一條鐵路，它幫助坦贊兩國突破了西方國家的經(jīng)濟封鎖。

時光流轉(zhuǎn)至新時代，這條歷經(jīng)滄桑的“友誼之路”踏上“再出發(fā)”的新征程。去年9月，以中非合作論壇北京峰會為契機，中坦贊三方簽署了《坦贊鐵路激活項目諒解備忘錄》，合作完善東非鐵海聯(lián)運網(wǎng)，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化鐵路系統(tǒng)。

“這是（人們）前往許多地方唯一可靠的途徑——每個人都在使用它。”今年55歲的錢達(dá)（Mukololo Chanda）告訴英媒《金融時報》。

錢達(dá)現(xiàn)在是坦贊鐵路卡皮里姆波希站的站長。她仍然記憶猶新，大約在40多年前，剛從贊比亞高中畢業(yè)的她，來到這條毛澤東時代中國援建的鐵路上擔(dān)任總機操作員。

不過，由于數(shù)十年的資金不足和管理不善，如今這條鐵路的車廂和鐵軌已經(jīng)破敗不堪，只能發(fā)揮一部分的運力。她回憶起剛來這兒工作時的事，“（那時），我和中國同事們一起工作，一切都很順利，我們總是能按時領(lǐng)到工資。”

當(dāng)時，錢達(dá)就堅信，這條鐵路能夠引領(lǐng)剛從非洲民族獨立運動中獲得新生的贊比亞走向繁榮。如今她依然篤定，中國能夠讓這條歷史悠久的鐵路重?zé)ㄉ鷻C。

談到激活坦贊鐵路時，錢達(dá)對英媒說，“我希望中國人能夠回來?！薄督鹑跁r報》注意到，像錢達(dá)這樣滿懷期待的人不在少數(shù)。

坦贊鐵路卡皮里姆波希站的站長錢達(dá)（左）。《金融時報》

據(jù)《金融時報》12日報道，贊比亞和坦桑尼亞方面正在積極與中國企業(yè)展開協(xié)商，熱切希望能攜手推進(jìn)這條標(biāo)志性鐵路的修復(fù)與運營工作。報道稱，這項鐵路激活項目預(yù)計將成為中國海外發(fā)展方式改革和精簡方針的新典范。

英媒提到，長期以來，中國一直走著一條與西方國家不同的外援道路，更注重為大型基礎(chǔ)設(shè)施項目提供資金支持。在許多非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人看來，這些項目正是幫助本國擺脫貧困的關(guān)鍵所在。

贊比亞-中國友好協(xié)會秘書長弗雷德里克·姆泰薩就說到，“人們覺得，（西方）的發(fā)展模式?jīng)]有其他選項，這種模式更多的是援助，而不是伙伴關(guān)系?！痹谡劦街袊鴷r，他感慨道，能夠看到一個國家采用不同的發(fā)展道路，“這是相當(dāng)鼓舞人心的”。

隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國的對外援助不斷壯大，援助方式也有所改變，更側(cè)重于基于商業(yè)基礎(chǔ)的開發(fā)和運營特許經(jīng)營權(quán)。

最近的例子就包括，中國港灣工程有限責(zé)任公司援建的尼日利亞首個現(xiàn)代化深水港“萊基深水港”，該公司被尼日利亞港務(wù)局授予了45年基于“建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”模式的特許經(jīng)營權(quán)；中國路橋工程有限責(zé)任公司也獲得了承建的肯尼亞標(biāo)軌鐵路的30年特許經(jīng)營期。

近年來，鑒于中方對風(fēng)險項目貸款更為謹(jǐn)慎，這種基礎(chǔ)設(shè)施融資模式在非洲愈發(fā)普遍。坦贊鐵路的激活工程預(yù)計也將以通過小額公私合作貸款，以及特許經(jīng)營的方式運營。坦贊鐵路管理局此前就曾表示，或?qū)⒖紤]以政府和社會資本合作模式（PPP）重振鐵路。

贊比亞和華盛頓官員向《金融時報》透露，相關(guān)合作協(xié)議可能最早于本月達(dá)成。英媒認(rèn)為，這一項目的成功與否，將對非洲大陸日益激烈的影響力競爭產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

尤其值得關(guān)注的是，非洲蘊藏著豐富的銅礦和其他對全球能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的礦產(chǎn)資源，這里正成為美國遏制中國崛起的又一個“角力場”，一個與坦贊鐵路競爭的美國項目——“洛比托走廊”（Lobito Corridor）也正在推進(jìn)。