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回顧2016年大選，特朗普當(dāng)時(shí)提出的重振美國(guó)制造業(yè)、加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)、承諾帶回制造業(yè)崗位等主張，就吸引了不少鐵銹帶選民的支持。

2024年11月5日，特朗普在賓夕法尼亞州集會(huì)上發(fā)表講話。視頻截圖

第一個(gè)總統(tǒng)任期里，特朗普已經(jīng)對(duì)進(jìn)入美國(guó)的鋼鐵征收25%的關(guān)稅，對(duì)進(jìn)入美國(guó)的鋁征收10%的關(guān)稅，但后來(lái)給予了加拿大、墨西哥、歐盟和英國(guó)等幾個(gè)貿(mào)易伙伴免稅配額。當(dāng)時(shí)他也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品加征關(guān)稅。

去年9月27日，時(shí)任拜登政府宣布大幅上調(diào)對(duì)華產(chǎn)品關(guān)稅，其中對(duì)中國(guó)鋼鐵和鋁的關(guān)稅稅率上調(diào)至25%。

在特朗普宣布對(duì)輸美鋼鋁征收25%的最新關(guān)稅威脅后，2月10日，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在主持例行記者會(huì)并回答彭博社提問(wèn)時(shí)表示：“我要強(qiáng)調(diào)的是，搞保護(hù)主義沒(méi)有出路，貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家?！?

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道提到，特朗普已在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日簽署行政令，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品加征10%的關(guān)稅，而中方也在制定戰(zhàn)略加以應(yīng)對(duì)。

就在美方10%關(guān)稅正式生效當(dāng)天（4日），中方一口氣打出五拳予以反制：對(duì)部分美國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅、將兩家美企列入不可靠實(shí)體清單、對(duì)鎢、碲等相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制、在世貿(mào)組織起訴以及對(duì)谷歌發(fā)起反壟斷調(diào)查。

“中方的反制行動(dòng)表明了他們的準(zhǔn)備有多充分?！泵绹?guó)智庫(kù)亞洲協(xié)會(huì)政策研究所（Asia Society Policy Institute）副總裁、前貿(mào)易談判代表溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示：“他們的武器庫(kù)里有很多工具可用?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月5日，總部位于瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織（WTO）表示已收到中方申訴。英媒BBC認(rèn)為，中國(guó)向世貿(mào)組織提起申訴的速度表明“已經(jīng)做好了貿(mào)易戰(zhàn)的準(zhǔn)備”。

特朗普的最新關(guān)稅威脅，已在全球掀起波瀾，美國(guó)以外的全球鋼鐵公司股價(jià)應(yīng)聲下跌。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》10日言辭激烈地批評(píng)道，特朗普的新關(guān)稅政策無(wú)異于“自殘”，扼殺美國(guó)工業(yè)的同時(shí)割裂全球市場(chǎng)，可能會(huì)對(duì)全球金屬市場(chǎng)的運(yùn)作方式產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響，

報(bào)道稱(chēng)，過(guò)去有數(shù)十個(gè)國(guó)家提議或推出了新的鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅，這些措施大多將矛頭指向中國(guó)，無(wú)端指責(zé)中國(guó)向國(guó)際市場(chǎng)大量提供廉價(jià)金屬。特朗普采取了不同的做法，他“端起散彈槍而非狙擊步槍”，對(duì)所有輸美鋼鋁進(jìn)口“開(kāi)火”。

然而，由于這些進(jìn)口絕大部分都來(lái)自于“山姆大叔的朋友們”——加拿大、墨西哥等盟國(guó)，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，這種關(guān)稅對(duì)美國(guó)盟友的沖擊，可能遠(yuǎn)超對(duì)中國(guó)和俄羅斯等“敵人”的影響，最終還會(huì)損害美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)。

報(bào)道指出，特朗普一再為其關(guān)稅政策辯護(hù)，宣稱(chēng)此舉能夠“激勵(lì)外國(guó)在美國(guó)投資”并“促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)”，但事實(shí)并非如此，回顧特朗普第一次對(duì)輸美鋼鋁進(jìn)口產(chǎn)品加稅后的情況便可見(jiàn)一斑。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》統(tǒng)計(jì)，自2018年以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)煉鋼業(yè)的產(chǎn)能增加了6%，而這并沒(méi)有帶來(lái)產(chǎn)量的大幅提升，目前產(chǎn)量和鋼廠就業(yè)人數(shù)仍低于2019年的水平。去年，美國(guó)新鋁產(chǎn)量更是降至本世紀(jì)最低。即使征收關(guān)稅，美國(guó)國(guó)內(nèi)需求也并未強(qiáng)勁到足以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮。

咨詢(xún)公司CRU的馬修·沃特金斯（Matthew Watkins）還指出，美國(guó)實(shí)際上仍缺乏在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)大量精煉產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。在新的鋁冶煉廠建成前的數(shù)年時(shí)間里，美國(guó)仍將繼續(xù)依賴(lài)進(jìn)口。也正因如此，特朗普首次加稅后，美國(guó)仍像以前一樣從歐洲進(jìn)口大量高附加值產(chǎn)品，包括用于裝載和運(yùn)輸液體和燃料的包裝鋼材和無(wú)縫鋼管。

現(xiàn)在唯一高興的是美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商——“他們面臨的競(jìng)爭(zhēng)更少了”，美國(guó)最大的鋁生產(chǎn)商世紀(jì)鋁業(yè)（Century Aluminum）和鋼鐵生產(chǎn)商紐柯公司（NUCOR）都受益于新的關(guān)稅政策，股價(jià)分別上漲了10%和6%。

可從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，消費(fèi)者價(jià)格的上漲以及鋼鋁買(mǎi)家面臨的更高成本，將“足以抵消”這些短期收益?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》援引三菱日聯(lián)金融集團(tuán)（MUFG）的研究預(yù)測(cè)稱(chēng)，25%的關(guān)稅將使美國(guó)進(jìn)口一噸鋼材的成本從755美元飆升到900美元以上，這會(huì)讓美國(guó)目前相對(duì)歐洲的成本優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存。

與此同時(shí)，在“保護(hù)主義”庇護(hù)下，美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)降低成本的壓力將減小，最終又是無(wú)辜消費(fèi)者為胡來(lái)的關(guān)稅政策“買(mǎi)單”。

英媒分析認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)特朗普的新關(guān)稅，許多公司“無(wú)疑”將重新調(diào)整部分產(chǎn)品的銷(xiāo)售方向，壓低美國(guó)以外地區(qū)的價(jià)格。其他國(guó)家也可能會(huì)為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立貿(mào)易壁壘。由此引發(fā)的產(chǎn)能過(guò)剩反過(guò)來(lái)又會(huì)導(dǎo)致國(guó)際價(jià)格持續(xù)低迷。美國(guó)受保護(hù)的金屬企業(yè)也將變得“更加腐朽生銹和貪婪”。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》憂心忡忡道，特朗普主導(dǎo)的這場(chǎng)“金屬戰(zhàn)爭(zhēng)將腐蝕全球經(jīng)濟(jì)?！?

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