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美日就捕鯨問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí):日官員威脅或退出“印太經(jīng)濟(jì)框架”,美國(guó)讓步
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
(觀察者網(wǎng)訊)美日韓三國(guó)元首即將在戴維營(yíng)舉行“歷史性峰會(huì)”,但近一段時(shí)間,捕鯨問(wèn)題成為了美日兩國(guó)關(guān)系中的“一道刺”。此前有消息人士透露,美國(guó)貿(mào)易代表一直在敦促日本接受“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)中的反捕鯨條款,引起日方強(qiáng)烈不滿,甚至威脅退出“印太經(jīng)濟(jì)框架”。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》8月17日?qǐng)?bào)道,多名知情人士稱,在日本的激烈反對(duì)下,拜登政府放棄了向日本施壓,將不再主張?jiān)凇坝√?jīng)濟(jì)框架”協(xié)議中加入任何禁止捕鯨的措辭。
不顧國(guó)際社會(huì)譴責(zé),日本近年來(lái)持續(xù)捕鯨作業(yè)。圖自外媒
報(bào)道稱,由戴琪領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室一直在推動(dòng)日本接受禁止捕鯨。但據(jù)三名知情人士透露,由于遭到日本反對(duì),美國(guó)貿(mào)易代表決定向日方妥協(xié)。
《金融時(shí)報(bào)》表示,包括白宮和國(guó)務(wù)院在內(nèi)的拜登政府其他部門(mén)的高級(jí)官員也對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn),認(rèn)為在“印太經(jīng)濟(jì)框架”協(xié)議中加入禁止捕鯨措辭會(huì)危及協(xié)議本身,并導(dǎo)致美國(guó)與日本的分歧,而日本可以說(shuō)是美國(guó)在亞洲最重要的盟友。
白宮和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室沒(méi)有對(duì)此發(fā)表評(píng)論。日本首相岸田文雄的發(fā)言人也沒(méi)有就“印太經(jīng)濟(jì)框架”協(xié)議的談判現(xiàn)狀置評(píng),但表示,“對(duì)于所有‘印太經(jīng)濟(jì)框架’成員來(lái)說(shuō),集中精力就談判的積極方面達(dá)成許多前瞻性協(xié)議,將具有建設(shè)性意義“。
1986年,國(guó)際捕鯨委員會(huì)(IWC)通過(guò)《全球禁止捕鯨公約》,禁止締約國(guó)從事商業(yè)捕鯨。作為締約國(guó)和傳統(tǒng)的捕鯨大國(guó),日本自1988年后也停止了商業(yè)捕鯨,但仍以“調(diào)查科研”的名義從事大洋捕鯨。同時(shí)在一部分沿海地區(qū)還殘存小規(guī)模捕鯨,捕捉對(duì)象是沒(méi)有列入公約管轄范圍的小型鯨。
2019年6月,日本退出國(guó)際捕鯨委員會(huì),從當(dāng)年7月起在其領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)恢復(fù)商業(yè)捕鯨。
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》上周報(bào)道,一位熟悉談判情況的人士表示,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室最初推動(dòng)了全面禁止捕鯨的條款。他表示,盡管美方后來(lái)軟化了態(tài)度,但日本仍然堅(jiān)持不支持包含任何限制捕鯨的協(xié)議。
一位日本高級(jí)官員直言,對(duì)東京來(lái)說(shuō),在捕鯨問(wèn)題上作出妥協(xié)“根本不可能”,日本政府甚至不認(rèn)為這是一個(gè)“有爭(zhēng)議的問(wèn)題”。他表示,如果協(xié)議中包含任何禁止捕鯨的措辭,日本將不會(huì)加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”。
在17日的報(bào)道中,《金融時(shí)報(bào)》提及,當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月18日,美國(guó)總統(tǒng)拜登準(zhǔn)備在戴維營(yíng)接待日本首相岸田文雄和韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅,舉行“歷史性的三邊峰會(huì)”。此次峰會(huì)旨在拉近三國(guó)在安全領(lǐng)域的關(guān)系,但捕鯨問(wèn)題卻成為了美日兩國(guó)關(guān)系中的“一道刺”。
美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)日本問(wèn)題專家、前白宮和五角大樓高級(jí)官員約翰斯通(Christopher Johnstone)分析稱:“‘印太經(jīng)濟(jì)框架’不是解決捕鯨問(wèn)題的場(chǎng)所,因此將相關(guān)措辭從議程中移除將是外交常識(shí)的勝利。而日本在‘印太經(jīng)濟(jì)框架’中的積極伙伴關(guān)系對(duì)美國(guó)利益要重要得多,而對(duì)捕鯨的關(guān)注將使這種伙伴關(guān)系面臨風(fēng)險(xiǎn)?!?
“印太經(jīng)濟(jì)框架”領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議,圖自美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站
去年5月,美國(guó)宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”。成員國(guó)具體包括美國(guó)、澳大利亞、文萊、斐濟(jì)、印度、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南。除了美國(guó)、印度和斐濟(jì)之外,其他11國(guó)都是“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)的成員國(guó)。
今年5月,作為對(duì)抗中國(guó)在地區(qū)影響力的又一舉措,美方宣布“印太經(jīng)濟(jì)框架”14個(gè)成員國(guó)基本上完成了提高供應(yīng)鏈韌性與安全的協(xié)議談判。這份由美國(guó)主導(dǎo)的協(xié)議旨在建立“排除中國(guó)”的供應(yīng)鏈,是拜登政府提出“印太經(jīng)濟(jì)框架”一年來(lái)討論的首個(gè)實(shí)際成果。
對(duì)于美國(guó)在亞太地區(qū)拉幫結(jié)派的行為,我外交部發(fā)言人汪文斌8月18日表示,面對(duì)變亂交織的國(guó)際安全形勢(shì),各方應(yīng)當(dāng)秉持安全共同體理念,堅(jiān)持真正的多邊主義,協(xié)力應(yīng)對(duì)各種安全挑戰(zhàn)。任何國(guó)家都不應(yīng)以犧牲他國(guó)安全利益、損害地區(qū)和平穩(wěn)定為代價(jià),謀求自身安全。
“究竟是誰(shuí)在制造矛盾、加劇緊張,國(guó)際社會(huì)自有公論。”汪文斌指出,亞太地區(qū)是和平發(fā)展的高地、合作發(fā)展的熱土,絕不能再成為地緣爭(zhēng)奪的角斗場(chǎng)。拼湊各種排他性小圈子、小集團(tuán),將陣營(yíng)對(duì)抗和軍事集團(tuán)帶入亞太的企圖不得人心,勢(shì)必招致地區(qū)國(guó)家的警惕和反對(duì)。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 齊倩 
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