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（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》2月17日?qǐng)?bào)道，隨著對(duì)烏援助規(guī)模和范圍的擴(kuò)大，五角大樓、美國(guó)國(guó)務(wù)院和美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的最高監(jiān)督官員正在敦促向?yàn)蹩颂m部署審計(jì)人員，以近距離追蹤武器和援助物資的分配。

此前，美國(guó)國(guó)防部監(jiān)察長(zhǎng)羅伯特·斯托奇（Robert Storch）、國(guó)務(wù)院代理監(jiān)察長(zhǎng)戴安娜·肖（Diana Shaw）和美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署代理副監(jiān)察長(zhǎng)妮可·安加雷拉（Nicole Angarella）1月下旬組團(tuán)訪問(wèn)了烏克蘭、波蘭和德國(guó)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

報(bào)道稱(chēng)，這三名監(jiān)察高官分別負(fù)責(zé)確保美國(guó)援助的武器不被挪用，納稅人的資金不被侵吞，以及援助項(xiàng)目正常運(yùn)作。截至目前，美國(guó)有關(guān)部門(mén)一直通過(guò)常駐華盛頓、波蘭和德國(guó)的177名審計(jì)和調(diào)查人員，遠(yuǎn)程監(jiān)督對(duì)烏援助。但在前述三名監(jiān)察高官訪問(wèn)基輔后，他們希望派遣部分人手直接前往烏克蘭沖突地區(qū)。

“在我們迄今為止能夠完成的監(jiān)督工作中，我認(rèn)為我們已經(jīng)發(fā)揮了創(chuàng)造性，跳出了框框向前看。但是，就真正全面的、強(qiáng)有力的監(jiān)督而言，這無(wú)法遠(yuǎn)程完成?！泵绹?guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署代理副監(jiān)察長(zhǎng)安加雷拉在一次聯(lián)合對(duì)話中說(shuō)，“我們走得越近，監(jiān)督就越全面。”

根據(jù)美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在2022年，美國(guó)國(guó)會(huì)已向?yàn)蹩颂m撥款超過(guò)1130億美元用于軍事、財(cái)政和人道主義援助。報(bào)道稱(chēng)，盡管這些官員表示尚未收到涉及這些巨額援助的重大欺詐或非法行為的報(bào)告，但他們也承認(rèn)，美國(guó)援助規(guī)模之大及國(guó)會(huì)撥款速度之快，都為監(jiān)督工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

美國(guó)務(wù)院代理監(jiān)察長(zhǎng)肖坦言，在這極短的時(shí)間內(nèi)，“流向一個(gè)政府或單一目的的援助數(shù)量大得驚人”，“任何欺詐、浪費(fèi)、濫用都會(huì)使該資金偏離其預(yù)期目的，有可能危及該援助的持續(xù)流動(dòng)”。

美國(guó)防部監(jiān)察長(zhǎng)斯托奇也在對(duì)話中透露，他的一名同事曾不禁問(wèn)起，“我們是在按照戰(zhàn)事（發(fā)展）的速度進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)嗎？”他就此認(rèn)為，監(jiān)督工作“必須要有靈活性”。斯托奇稱(chēng)，在基輔與烏總理、防長(zhǎng)、財(cái)長(zhǎng)等官員會(huì)面時(shí)，美方強(qiáng)調(diào)了“對(duì)問(wèn)責(zé)制的期望，以及合作監(jiān)督的重要性”。

“我們最近這次去基輔的部分原因就是為了評(píng)估，我們是否需要一個(gè)烏克蘭在地團(tuán)隊(duì)?！毙ぱa(bǔ)充道，“在結(jié)束這次訪問(wèn)后，我認(rèn)為我們覺(jué)得我們需要，所以我們現(xiàn)在正在進(jìn)行這項(xiàng)工作?！?

2022年1月21日，美國(guó)特拉華州多佛空軍基地正在準(zhǔn)備運(yùn)往烏克蘭的武器彈藥等。圖片來(lái)源：美聯(lián)社

據(jù)報(bào)道，隨著西方審查的加強(qiáng)，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在最近幾周加強(qiáng)了反腐工作，清查了不少官員和寡頭，已經(jīng)落馬的前官員也遭到突擊檢查。曾被視為澤連斯基主要盟友的億萬(wàn)富翁伊戈?duì)枴た坡迥了够涨耙脖话l(fā)起調(diào)查。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，美國(guó)監(jiān)察官員們通常在后方展開(kāi)工作，并在聯(lián)邦政府資金支出數(shù)月或數(shù)年后才發(fā)布報(bào)告。但隨著援助規(guī)模的擴(kuò)大，許多國(guó)會(huì)共和黨人對(duì)此表示懷疑，并提出加強(qiáng)審計(jì)等作為繼續(xù)援助烏克蘭的主要條件。最近的民調(diào)結(jié)果也顯示，俄烏沖突一周年臨近，美國(guó)民眾的對(duì)烏援助支持率也正在降低。

但美方的審計(jì)調(diào)查工作也面臨著不少現(xiàn)實(shí)難題。據(jù)悉，美國(guó)審計(jì)工作所依賴(lài)的實(shí)地調(diào)查通常依靠美國(guó)駐烏克蘭大使館的外交人員、駐附近國(guó)家的工作人員以及與歐盟、世界銀行官員展開(kāi)。但在俄羅斯發(fā)起對(duì)烏特別軍事行動(dòng)后，美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)駐基輔使館官員數(shù)量規(guī)定了上限，這極大地限制了實(shí)地調(diào)查人員的數(shù)量。

據(jù)官員們說(shuō)，監(jiān)督工作的另一個(gè)挑戰(zhàn)在于，美國(guó)提供給烏克蘭援助的性質(zhì)正在迅速升級(jí)。例如，白宮最初拒絕與烏克蘭軍方分享的一些先進(jìn)武器系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，并且已經(jīng)交付或正在運(yùn)送途中。

此外，美國(guó)通過(guò)世界銀行向?yàn)蹩颂m提供了逾200億美元，以維持其政府運(yùn)轉(zhuǎn)并支付政府雇員薪資。正在密切監(jiān)督這筆資金流向的安加雷拉稱(chēng)，這是她最關(guān)心的一筆款項(xiàng)，因?yàn)楝F(xiàn)金具有“可替換性”，現(xiàn)金支付“總是有較高的風(fēng)險(xiǎn)”。據(jù)她稱(chēng)，根據(jù)最近的一次評(píng)估，已有針對(duì)濫用情況的檢測(cè)和控制手段。

烏克蘭裔印第安納州眾議員維多利亞·斯帕茲（Victoria Spartz）則稱(chēng)，“作為了解當(dāng)?shù)厍闆r的人”，她支持向?yàn)蹩颂m派遣審計(jì)人員的計(jì)劃，但仍有更多工作要做，包括向國(guó)會(huì)進(jìn)行更有效的匯報(bào)、對(duì)烏政府施加更多壓力等。

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