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【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】

據(jù)《紐約時報》消息，當(dāng)?shù)貢r間4月15日晚，拜登政府宣布，將在公共土地上重新出售新的石油和天然氣鉆探租約，但會將特許使用費提高，這也是美國一個多世紀(jì)以來首次上調(diào)該費用。

美國內(nèi)政部在一份聲明中則表示，計劃下周將拍賣9個州的14.5萬英畝公共土地（約586.8平方公里）的鉆探租約，這也是拜登政府首次在公共土地上出售新的化石燃料鉆探租約。

報道分析稱，拜登試圖向選民表明，俄烏軍事沖突導(dǎo)致全球油價飆升之際，他正在努力提高美國國內(nèi)的石油供應(yīng)。不過，這也違反了拜登的標(biāo)志性競選承諾——優(yōu)先減少化石燃料的使用。

《紐約時報》報道截圖

《紐約時報》報道稱，拜登剛就任總統(tǒng)時，曾發(fā)布行政命令禁止在公共土地出售新的鉆探租約。而在美國內(nèi)政部就聯(lián)邦石油和天然氣鉆探計劃的狀況發(fā)布一份綜合報告之前，這項命令將持續(xù)執(zhí)行。

去年11月，美國內(nèi)政部發(fā)布報告建議對美國陸上和海上鉆探的租金和特許權(quán)使用費進(jìn)行全面改革。

該報告指出，據(jù)估計，美國聯(lián)邦政府在2010年至2019年期間在公共土地上的鉆探租約收入損失高達(dá)124億美元，因為特許使用費已經(jīng)一個世紀(jì)沒有提高過了。

盡管當(dāng)時民主黨人已經(jīng)推動立法將該特許使用費率從12.5%提高到18.75%，但也只能在2030年左右為美國聯(lián)邦政府帶來25億美元左右的收入。

當(dāng)?shù)貢r間4月15日晚，拜登政府宣布，在提高特許使用費的基礎(chǔ)上，將在公共土地上重新出售新的石油和天然氣鉆探租約。美國內(nèi)政部稱，計劃下周將拍賣9個州的14.5萬英畝公共土地（約586.8平方公里）的鉆探租約。

《紐約時報》分析稱，在開辟新土地進(jìn)行鉆探的同時，要求企業(yè)為鉆探支付更多費用，這似乎是在試圖在降低天然氣價格和應(yīng)對氣候變化之間保持平衡。

而且，盡管拜登上任時提出了有史以來最雄心勃勃的氣候變化議程，但由于國會無所作為，他的氣候政策在很大程度上陷入了停滯。

《紐約時報》指出，拜登此次宣布啟動新的鉆探租約出售計劃，也違反了他的一項標(biāo)志性競選承諾——拜登曾向環(huán)保人士保證，他會優(yōu)先減少化石燃料的使用。

2020年2月，拜登在新罕布什爾州也曾對選民們公開表示，“順便說一句，別再在聯(lián)邦土地上鉆探了，就這樣。”

美國總統(tǒng)拜登 圖源：視覺中國

《紐約時報》稱，拜登政府的這項計劃，僅僅只是拜登試圖緩解選民對汽油價格上漲焦慮的一系列措施之一。

當(dāng)?shù)貢r間3月31日，拜登宣布有史以來規(guī)模最大的美國緊急石油儲備釋放，并強烈建議石油公司開采更多石油，以拉低俄烏沖突期間飆升的汽油價格。

拜登在白宮發(fā)表講話，先著重強調(diào)油價上漲是受俄羅斯“入侵”烏克蘭影響，之后宣布，從5月開始，美國將連續(xù)6個月從戰(zhàn)略石油儲備中每日釋放100萬桶原油。

除此之外，拜登政府還達(dá)成了一項增加對歐洲天然氣出口的協(xié)議，并呼吁國會通過立法，迫使石油公司按照租約進(jìn)行化石燃料鉆探。

但《紐約時報》認(rèn)為，這些舉措對美國石油行業(yè)的反響平平。

美國獨立石油協(xié)會首席運營官杰夫·埃舍曼表示，拜登政府此次宣布的“重新出售公共土地的化石燃料鉆探租約”是一個“復(fù)雜的信息”，而且“奇怪地不合邏輯”（strangely incoherent）。

“本屆政府一直在向外國乞求更多的石油，指責(zé)美國能源生產(chǎn)商坐擁租約哄抬價格?！卑Ｉ崧f，“現(xiàn)在，迫于壓力，政府宣布了一項租賃交易并大幅提高了特許權(quán)使用費，這將為未來幾年的鉆探計劃增加不確定性?！?

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