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林鄭月娥說：“作為香港特區(qū)首位女性行政長官，我有多一重責任，就是在推動婦女發(fā)展上多下功夫。”有鑒于女性在接受高等教育上的人數比男性多，但勞動人口參與率遠較男性低，擔任管理階層的比例也相對較少，林鄭月娥提出一系列維護女性權益的措施，包括：建議將法定產假從10星期增至14星期、增加幼兒照顧服務以支援有年幼子女的婦女加入或留在職場、建議要求發(fā)展商必須提供育嬰間和哺乳室以鼓勵和支援母乳喂哺等。

這些建議措施都大受女士歡迎，尤其是人性化的延長女性產假建議。不過，在考慮保護女性權益的同時，筆者建議，特區(qū)政府落實時必須謹慎處理好，避免雇主未來在聘請高薪職位時，因這些額外成本而偏向聘請男性，反而造成就職性別不公現象。

維護核心價值，直面政治問題

香港特區(qū)政府一直強調，法治是香港最重要的核心價值，而司法獨立是彰顯法治的關鍵。林鄭月娥重申：“任何因不滿法庭裁決而無理攻擊司法制度和司法機關，干涉獨立司法權或出言侮辱法官的行為均不可取，是對香港司法制度和司法精神的損害?！?

筆者認為，這份《施政報告》直面香港政治問題，凸顯特區(qū)政府審視度勢、謹慎行事的犀利管治風格。

林鄭月娥強調，對任何鼓吹“港獨”、危害國家主權、安全及發(fā)展利益的行為絕不容忍，會無畏無懼維護國家和香港利益。在談及《基本法》23條立法問題上，她重申，特區(qū)政府有憲制責任為23條立法，會創(chuàng)造有利立法環(huán)境，但不等于對違反憲法及《基本法》、試圖分裂國家、危害國家安全的行為視若無睹，不等于處理應禁止行為的現行法例備而不用。

香港市民關注的另一政治問題，是何時再次重啟政改，爭取落實一人一票普選行政長官？林鄭月娥重申，對落實普選特首的工作立場與往年無異，明白市民訴求，但不能罔顧現實，貿然重啟政改，令社會難以聚焦發(fā)展，政府會謹慎行事。她還提到，體會到“前行需要有伙伴，政府越包容，伙伴便越多”，不會奢望政黨或議員政治立場一致，但只要不觸碰違反“一國”的底線，大家應有廣闊的合作空間。

緊扣國策，拓展香港發(fā)展空間

上個月，廣深港高鐵香港段正式通車，港珠澳大橋和蓮塘-香園圍新陸路口岸將相繼開通，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃也出臺在即，香港該如何借助融入國家發(fā)展，進一步拓展香港的發(fā)展空間？

這份《施政報告》可謂有宏觀遠見，有地區(qū)政策。除了詳細探討香港本地的政策外，報告還分別從“政府對政府”的雙邊和多邊聯系事務、加強與內地合作、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展及“一帶一路”建設等方面，探討香港嶄新的發(fā)展機遇。

粵港澳“一小時生活圈”布局已基本完備，林鄭月娥說，大灣區(qū)建設為香港帶來經濟新增長點，可以拓闊香港居民生活空間的機遇。而中央自去年起陸續(xù)宣布多項便利港人在內地居住、工作和學習的措施，更大大豐富了這個“生活圈”。她承諾在香港成立一個高層次的“粵港澳大灣區(qū)建設督導委員會”：“我會善用行政長官作為領導小組成員的身份，透過大灣區(qū)建設為香港尋找和發(fā)掘在經濟、社會和民生各方面的機遇?！?

環(huán)球經濟的不確定性上升，中美貿易摩擦升溫，內地發(fā)展迅速，香港的相對優(yōu)勢會否減少呢？林鄭月娥說，香港會抓緊“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設帶來的機會。《施政報告》中提到，今年是國家改革開放40周年，香港企業(yè)一直是內地省市的重要外資來源，近年更大力協助內地企業(yè)向外發(fā)展。香港作為“引進來”和“走出去”的平臺，功能仍然重要。她強調：“香港仍充滿發(fā)展機遇”！

這份長達近6萬字的《施政報告》承載著“為香港燃點希望”的決心。用林鄭月娥的話說：“世界上并沒有完美的方案，也難令社會達致全面的共識，但意見分歧不應成為政府帶領香港向前的絆腳石，更不應令香港停滯不前?！敝徊贿^，《施政報告》提出的內容能如何一步步落實？這是一個機遇和挑戰(zhàn)并存的時期，在發(fā)展香港經濟、解決民生問題的同時，如何處理社會深層次矛盾，仍然不容忽視。

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