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1936年7月21日

中日天津警探?jīng)_突。警衛(wèi)天津市府之保安第9中隊第3分隊長鄒鳳嶺便衣赴日租界購物，日工部局特務認鄒形跡可疑，帶往日警署訊問。22日，鄒押經(jīng)市府門前，門衛(wèi)見鄒被押，即開槍射擊，斃特務張德祿。23日，日副領事西田口頭提出四點要求：一、市長正式道歉；二、嚴懲開槍人及肇事分隊長；三、從優(yōu)撫恤已死特務及負傷汽車司機；四、保障以后不得再有此類行為。天津市長張自忠全部接受日方要求。

日外務省事務官相場、警察部長鹽澤到天津訪田尻總領，商平漢、津浦兩線擴張警權等事。22日，鹽澤召集北寧路及平、津各日警署警官在津日總領警署會議，對擴張警權及平漢、津浦兩線設警察分署及日、韓人雜居事有所決定。29日，駐張家口日領事中根在津與鹽澤會商在張北一帶擴張警權事。旋由鹽澤攜決議案返日報告。

日陸、海、外三相會議討論中日關系及上海萱生事件、青島渡邊事件之對策。22日，會議議決全力援助冀察當局及冀東政權，并促進綏、察、冀、魯、豫、陜、晉七省“中日經(jīng)濟提攜”，并要求簽訂中日關稅新協(xié)定。24日，又發(fā)表宣言重申三點：一、說明日本在華北“特殊地位”，倘南京漠然視之，仍取“以夷制夷”政策，則日本之華北政策將更趨強硬；二、南京政府無誠意，“取締排日”不力；三、“忠告”南京政府，以日本可以接受之方式解決華北問題。

粵各界團體及3000萬民眾電請國民政府通緝陳濟棠歸案，謂陳踞粵七年，橫征暴斂，苛抽恣剝，公開煙賭，禍國殃民，串同區(qū)芳浦、林翼中、陳維周等，假國防、自治、軍需、建設、航空救國、整理金融、維持紙幣等名義，迭次發(fā)各種公債庫券數(shù)十億元，收支未明。

國民政府公布《所得稅暫行條例》，凡六章22條。

粵各團體派代表檢查銀倉，計存毫銀8000萬，大洋1950萬元。法幣共發(fā)2.4億元。

司法院第十九次常會決定撤銷西南最高法院分院，派葉夏聲代理廣東高等法院院長。

山東省政務會議議決設立鄉(xiāng)村建設學校，以培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設各級技術人才。

天津人力車公會反對英租界工部局將頒布拉車驗捐法，通告各車廠一律摘下英租界捐照，拒絕在英租界行車；并具呈市府聲述拉車上捐影響營業(yè)，要求全體退捐。市府即派員訪英租界當局交涉。22日，續(xù)有膠皮車商200余人到社會局請愿，要求向英工部局交涉，取消新驗捐法。23日，市府派人訪英工部局秘書長巴恩士交涉，英方允每輛車到局受驗時，賠償時間損失費一角，并同意將來發(fā)出車照數(shù)不加限制，人力車每年須到局受驗兩次。英租界人力車遂復市。

1937年7月21日

日軍控制北寧路，截斷第29軍聯(lián)絡，并截斷我國由津浦路開赴的援軍。日軍在天津海河南岸修筑軍用碼頭。

日軍繼續(xù)向平、津大舉增兵，已有42列運兵車到天津，并不斷由天津向豐臺、楊村等地增兵，增派鐵甲列車及裝甲汽車。日機17架在北平上空及南苑、盧溝橋等地盤旋偵察。

日軍又復違約，不履行撤兵，并炮擊我后撤部隊。我盧溝橋守軍團長吉星文表示，宛平即其取義之地，決共存亡。

日軍山下奉文第40旅團由天津全部開赴豐臺。

日軍約有四個師團到達天津、豐臺、通縣一帶；天津、豐臺各站皆堆置日軍軍用品。

日軍在塘沽設運輸部。

宋哲元電呈天津交涉經(jīng)過及協(xié)定內容：一、第29軍代表向日軍表示遺憾，處分責任者；二、中國不駐軍盧溝橋城郊及龍王廟；三、徹底取消所謂藍衣社、共產(chǎn)黨及其他抗日團體。

晚9時，軍政部舉行盧溝橋事件第十一次會報會，何應欽主持會議，程潛、俞飛鵬、谷正倫未出席，余均同第十次會報會，江西省政府主席熊式輝出席此次會報會，研究戰(zhàn)法時，熊式輝主張屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)；移民移物，堅壁清野；避實擊虛，晝伏夜動。

宋哲元致電中央，報告中日雙方約定前線軍隊撤退。我國在盧溝橋前方部隊，下午撤退二里，地方治安由石友三保安隊維持。日軍限22日午前撤退。如我國軍隊撤退后，日軍仍不撤退，則我國軍隊仍得自由行動，開回前防。北平城內治安調趙登禹師負責。

許世英再訪日外相廣田。廣田催促中國政府重行考慮對目前事變之態(tài)度，中止“干涉”地方協(xié)定簽訂。

蔣介石會見英駐華大使許閣森，望英國調解盧溝橋事件。英國僅表示停止原計劃進行的英日談判。

清華大學與燕京大學為日軍襲擊侵占目標，唐山交通大學已為日軍強占，教育部特令各校校長及留校人員力持鎮(zhèn)定。

北平各大學及高中二年級以上學生2000余人集中軍事訓練，是日解散。宋哲元、馮治安均前往訓話。

中共中央發(fā)出《關于目前形勢的指示》，指出盧溝橋事變的發(fā)展有兩種可能的前途，我們的總任務，是爭取盧溝橋事變發(fā)展為積極的抗戰(zhàn)，以至發(fā)展到全國性的抗戰(zhàn)，反對一切喪失任何中國領土主權的妥協(xié)。并提出紅軍立即改編為國民革命軍，準備向華北出動，執(zhí)行對日直接作戰(zhàn)的神圣任務。重申立刻開放黨禁，實現(xiàn)國共兩黨親密合作，集中抗戰(zhàn)的軍事領導，實行全國陸、海、空軍總動員，采取攻勢防御方針，大規(guī)模組織民眾與武裝民眾，開展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭；立即使中央政府、地方政府的機構民主化，容納各黨、各派代表參加國民會議與政府。

軍政部長何應欽召集有關部、會負責人舉行“實施總動員談話會”。

國民黨中央政治委員會追認特派何應欽為川康軍事整理委員會主任委員，顧祝同、劉湘為副主任委員。

國民黨中央常務委員會決議，修正中央民眾訓練部、合作事業(yè)指導委員會組織大綱。

國民政府明令公布《現(xiàn)任軍用文職人員登記條例》，凡12條，《軍用文職人員轉任普通公務員條例》，凡21條，《軍用技術人員任用暫行條例》，凡19條，《軍法及監(jiān)獄人員任用暫行條例》，凡23條。

周恩來、博古、林伯渠電告朱德、毛澤東稱，我們在廬山力爭無效，遂來滬、寧暫觀時局變化，如中日全面開戰(zhàn)，則《中共中央為公布國共合作宣言》即可發(fā)表。電文指出不管形勢如何變化，須立即自行改編三個方面軍，每個方面軍編足1.5萬人，獨立軍、師都編入，加強干部配備，使各方面軍都能獨立工作。

馮玉祥對中央社記者談話稱，盧溝橋事件之發(fā)生決非偶然，乃日方假借其非法演習之名，完成其進攻準備。我國固望和平，但斷不能容忍侵略事態(tài)之存續(xù)與擴大。全國軍民應團結一致，不畏不驕，忠誠勇敢，就各人之地位，貢獻一切力量，在政府統(tǒng)一領導之下，為民族生存，為國家復興來堅決奮斗。

第五路軍總指揮李宗仁、副總指揮白崇禧及廣西省政府主席黃旭初聯(lián)名發(fā)表通電，擁護蔣介石廬山談話。

蔣介石《對盧溝橋事件之嚴正表示》20日公開發(fā)表后，湖北各界援助華北抗敵將士后援會、中國文化建設協(xié)會、中國勞動協(xié)會、上海市總工會、上海市商會、北平市學生團體、香港同胞等，紛紛致電蔣介石或發(fā)表談話，表示擁護、贊同解決盧事變的四項原則。

北平學術教育界李書華、袁同禮、潘光旦等20余人致電蔣介石稱：“日軍破壞我國主權之行動，不一而足，請于堅持日方撤兵為談判先決條件外，立即作有力之制止，以維主權?！?

沈鈞儒、章乃器、鄒韜奮、李公樸、史良、王造時、沙千里七人于江蘇高等法院看守所聯(lián)名致電蔣介石，擁護蔣氏廬山談話，略謂：“深信在此偉大號召之下，必能使全國人心，團結愈固，朝野步驟，齊一無間，同在鈞座領導之下，以共赴空前之國難?！?

英外相艾登在下院稱，華北目前局勢若繼續(xù)不變，英國政府即認為不宜和日本進行雙方合作的談話。

德駐美大使狄高甫與美國務卿赫爾、副國務卿韋爾士討論遠東時局，表示愿與美采取不干涉政策。

是日至29日，第十七屆國際地質學大會在莫斯科召開，我國出席大會代表翁文灝（首席代表）、黃汲清、裴文中、朱森。翁文灝被推舉為大會副主席，并任煤田地質組主席。此為我國第一次參與國際地質學大會組織領導工作。