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1936年7月13日

蔣介石在五屆二中全會上代表主席團報告，否定蕭佛成等所提《目前抗日救亡最低限度方策》一案，宣稱：“中央對外交所抱的最低限度，就是保持領土主權的完整?！薄鞍肽陙淼耐饨恍蝿?，并未到達和平絕望時期”，“并未到最后關頭”，“我們決不能輕舉妄動，致陷國家民族于萬劫不復之地?！薄凹偃缬腥藦娖任覀兒炗喅姓J偽國等損害領土主權的時候，就是我們不能容忍的時候，就是我們最后犧牲的時候。”

蔣介石在中央紀念周報告，聲稱：“軍令、政令的統(tǒng)一，是對外抗爭的根本要件”，對兩廣異動，“中央始終不放棄政治的途徑與和平的方法來解決”，并稱“中央決不能因外患之嚴重，而放棄平定內(nèi)亂之工作”。

國民黨五屆二中全會舉行第二次大會，居正主席，討論通過以下重要提案：一、組織國防會議，指定李宗仁、白崇禧、陳濟棠、劉峙、張學良、宋哲元、韓復榘、何成濬、顧祝同、劉湘、龍云、何鍵、蔣鼎文、楊虎城、朱紹良、徐永昌、傅作義、余漢謀為委員；二、改任余漢謀為廣東綏靖主任，并負責整理全省軍事；任李宗仁為廣西綏靖主任，白崇禧為副主任；三、任林云陔為廣東省政府主席，黃旭初為廣西省政府主席；四、中委唐紹儀等31人提議，明令撤銷中執(zhí)監(jiān)委員會西南執(zhí)行部及國民政府西南政務委員會，其在西南指導黨務、政治的同志，均集中中央，共同負責。

軍事委員會發(fā)表人事命令：一、廣州綏靖主任陳濟棠免去本兼各職。二、派余漢謀為廣東綏靖主任。三、派余漢謀為第四路軍總司令兼第四路軍第一軍軍長，李振球為副軍長。四、派張達為第四路軍第2軍軍長，李漢魂為副軍長。五、派李揚敬為第四路軍副總司令兼第3軍軍長，黃延楨為副軍長。六、派黃任寰為第四路軍第4軍軍長。七、派繆培南為第四路軍第5軍軍長，林時清為副軍長。任黃光銳為空軍駐粵指揮官。任張之英為廣東省江防司令。

陳濟棠接中央撤職電后，邀李宗仁、李揚敬會商對策，并令第2軍第4師向南雄推進。粵北省境戰(zhàn)事激烈。

余漢謀自南京飛回大庾，14日通電就廣東綏靖主任、第四路軍總司令職，回師韶關，并通電限陳濟棠24小時內(nèi)離粵。

駐粵海軍第1、第4兩號魚雷艦艦長鄺光民、鄧瑞功率艦離粵抵港投中央。

孔祥熙在二中全會作財政報告，指出：由于受巨量走私之害，二十四年度全國關稅收入，按預算約短收9000余萬元之多，加上鹽稅、統(tǒng)稅俱屬短收，全年歲入按預算數(shù)短收幾達一億元，是以一年之中，竭力整頓稅務，并積極籌辦所得稅、遺產(chǎn)稅。關于地方財政，截至本年6月底止，據(jù)報各省廢除苛雜計5000余種，裁減數(shù)額5100余萬元。

天津華新紗廠因欠外債無法償還等原因，決定出售（該廠為北洋六大紗廠之一，有紗錠2.5萬枚）。17日，天津寶成紗廠無力經(jīng)營，售與日商裕大紗廠，售價37.5萬元。28日，上海同昌、振華紗廠各有紗錠1.5萬余枚，被日商內(nèi)外棉紗廠全部收買。

濟南魯豐紗廠因機器陳舊、棉花缺乏而停工。1600余名工人失業(yè)。

浙江省定海岱山鎮(zhèn)漁民2000余人集會反對地方當局鹽斤歸堆政策及增加鹽稅，被稅警擊斃一人，群眾奪槍反抗，擊斃稅警隊長胡不歸，焚毀鹽場公署和秤放局，殺死場長繆光、職員錢甸等20余人，漁民也死30余人。

近一月來，川東南及小川北各地旱災嚴重，田疇龜裂，禾苗枯槁，秋收大都絕望。四川省財政廳決定組織旱災民食救濟委員會向金融界籌款，在上海、蕪湖兩地購米入川。是日財政廳長劉航琛召集金融界開會，商定經(jīng)費110萬元，由中國、中央、農(nóng)民三行共認90萬元，其余由各行分擔。

1937年7月13日

日軍400余名乘汽車65輛，配有坦克四輛及迫擊炮五門，進犯北平永定門，意欲入城，我軍奮勇抵抗，擊退日軍。另一部日軍擬進攻南苑第29軍軍部，遭我軍痛擊后退去，日機數(shù)架襲擊南苑區(qū)。約有2000名日軍分三批由通縣開往豐臺，日機在平、津、保地區(qū)偵察。

日本華北駐屯軍在天津設統(tǒng)監(jiān)部，香月清司任統(tǒng)監(jiān)。

由山海關開抵平、津日軍已達萬人。由古北口開抵通縣日軍達2000余人。

自12日起至13日午止，日軍兵車12列陸續(xù)到津，人數(shù)在3000人以上。日軍飛機抵津計34架。

晚間，日本陸軍首腦會議決定，將國內(nèi)航空部隊各機種共18個中隊派往中國；經(jīng)天皇批準后，下令編成“臨時航空兵團”派往滿洲，在承德與錦州附近、山海關與綏中之間及大連近郊周水子集中待命。

日本關東軍發(fā)言人宣稱，若再遇挑釁行動，日本準備采取最劇烈手段，關東軍已作完全部署，以援助華北駐屯軍。

日艦企圖封鎖我國沿?？诎?。日海軍第13與第16分隊，由臺灣開赴華南口岸。是日，日艦兩艘駛至廈門，駛至汕頭、福州各一艘。

日本空中運輸會社原定自本年8月1日起實施東京—天津與東京—長春航運，因華北軍運緊迫，提前于是日實行開航。

日本駐華大使川越在青島答記者稱，“華北戰(zhàn)事將擴大”，并稱“盧溝橋事件是由中國軍隊挑起的”，“地方問題應由地方解決”，“日本將撤退在華僑民”。

華北駐屯軍司令官香月清司向宋哲元提出七項要求作為談判基礎：一、徹底鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨之策動；二、罷黜排日之要人；三、有排日色彩的中央系機關應從冀、察撤退；四、排日團體如藍衣社、CC團等應撤離冀、察；五、取締排日言論、宣傳機關及學生與民眾運動；六、取締學校與軍隊中之排日教育；七、北平市之警備由保安隊擔任，中國軍隊撤出城外。

日本駐上海海軍陸戰(zhàn)隊300余人進行巷戰(zhàn)演習。

蔣介石電宋哲元稱：“此次勝敗全在兄與中央共同一致，無論和戰(zhàn)，萬勿單獨進行，不稍與敵方以各個擊破之隙?！?

蔣介石以日本五相會議決議大舉出兵華北，令整裝待發(fā)之第26路軍兩師迅赴保定，第40軍赴石家莊，第84師赴大同集中，作為第29軍之支援。

蔣介石以時局日趨嚴重，令駐廬山各部、會長官及辦公人員即日返南京，處理要務。

北平市長秦德純電第29軍駐南京代表李世軍稱：“日方退兵毫無誠意，事態(tài)必擴大，盧溝橋方面仍由我軍駐守，日方所提無理要求均經(jīng)拒絕，誓死未有只字承認，轉陳中央釋念。”秦德純并對報界發(fā)表談話稱：“此間軍政、外交，宋（哲元）均秉中央命令應付一切?！?

宋哲元以第29軍全體官兵名義，電謝上海各團體慰問電稱：“日軍之宗旨在戰(zhàn)斗，凡我官兵，慷慨赴義，分所當然?！备鹘缏勏ご苏Z，均甚感奮。

晚9時，軍政部舉行盧溝橋事件第三次會報會，何應欽主持會議。除昨日第二次會報會人員外，出席人員增交通部長俞飛鵬與軍委會辦公廳副主任吳思豫。會商事項：一、部隊調(diào)動，第95師羅奇部已調(diào)至鄭（州）、汴（開封）集結待命，將來擬調(diào)津浦南段守備。二、外交謀略，日武官大神戶請見何應欽，先由次長代見，探其意向；如確有誠意，亦可與之談判。三、情況通報，由軍政部辦公廳名義，每日匯集情報發(fā)表一次，重要者隨時通報。

駐日大使館臨時代辦楊云竹奉政府訓令，向日外務省提出抗議，要求撤退盧溝橋一帶日軍，并立即停止派遣軍隊前往華北。