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在外交和地區(qū)安全層面尚處于重新定位和調(diào)整中，但路徑和調(diào)門漸漸清晰，政策醞釀?wù)呌诔墒臁?

十三屆十中全會召開前的上半場，可以說越南在阮富仲的領(lǐng)導(dǎo)下，通過繼續(xù)深化革新開放事業(yè)實現(xiàn)了國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展和國際地位的提高，并在其提出的“竹式外交”對外方針的指引下較好維持著大國平衡，堅持不選邊戰(zhàn)隊，在多邊和雙邊場合繼續(xù)執(zhí)行獨立自主外交路線，處理好親疏遠近的同時，顯得游刃有余。

蘇林上任后，8月15日，在帶有咨詢性質(zhì)的老同志座談會上表示：“各大國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略競爭非常激烈，妥協(xié)只是暫時表現(xiàn)，主導(dǎo)因素是競爭與對抗，并不斷擴展范圍和領(lǐng)域；摩擦和沖突危機可能在任何地點發(fā)生，現(xiàn)有在朝鮮半島、臺灣海峽、南海和越南都是各方爭奪與拉攏的熱點地區(qū)。這對于我們平衡、妥善處理與大國關(guān)系以及減少在經(jīng)濟開放度高背景下選邊站隊壓力和經(jīng)濟制裁來說，提出了很大挑戰(zhàn)”。

蘇林訪華后，中越雙方在推進雙邊命運共同體建設(shè)新定位等方面達成諸多共識；出席聯(lián)合國大會期間低調(diào)訪美，會晤即將卸任的拜登，尺度拿捏恰到好處，并未就“市場經(jīng)濟國家”認證這個話題過多展開。他轉(zhuǎn)而明確提出，希望美國能加大對越南的投資，特別是在半導(dǎo)體、人工智能、清潔能源等高科技領(lǐng)域。

越共中央總書記、國家主席蘇林會見美國總統(tǒng)喬·拜登。圖源：越通社

梁強當選國家主席前完成訪華，作為黨內(nèi)二號人物和國家元首在就職儀式上宣布：建設(shè)革命化、正規(guī)化、精銳化、現(xiàn)代化的人民軍隊；建設(shè)富裕、強大、民主、公平、文明、繁榮、幸福的社會主義越南?？赡苡捎谒能娐蒙矸莺驼そ?jīng)歷，美國等西方國家似乎并不十分感冒，態(tài)度冷淡，未能第一時間致賀電。

在外部安全層面，越南高層通過幾場多邊和雙邊主客場外交，淡化在南海外大陸架劃界案和柬埔寨德崇扶南運河問題上的尷尬局面，及時通過冷處理來止損，并實現(xiàn)從“四不”國防政策到“四不”原則的確立，從而保證了越南的外部安全。以蘇林為首的越南四柱，與其說延續(xù)了阮富仲的竹式外交，不如說深入貫徹以全面國際合作為核心的融入國際戰(zhàn)略。

接下來堪稱“4+1”領(lǐng)導(dǎo)格局的越共中央書記處常務(wù)書記位置極有可能由現(xiàn)任越南防長潘文江接替，他在參加今年的香山論壇上提出不結(jié)盟、不擴張、不挑釁、不依附的“四不”原則，稱拒絕卷入大國博弈漩渦，追求獨立自主外交路線，體現(xiàn)出越南軍方的態(tài)度。他強調(diào)，越南始終堅定不移地奉行和平、自衛(wèi)的國防政策；一貫實施不參加軍事聯(lián)盟、不聯(lián)合一國反對另一國、不允許外國在越南建立軍事基地或利用越南領(lǐng)土來反對其他國家、在國際關(guān)系中不使用武力或威脅使用武力的國防政策。

在經(jīng)濟層面，蘇林在新近閉幕的十三屆十中全會上提倡發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力（高質(zhì)量人力資源與信息、數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)等新生產(chǎn)資料）的同時，提高戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施，重點發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施。提出實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展，以原創(chuàng)性技術(shù)為導(dǎo)向的集約發(fā)展機制。同時發(fā)展要有重心，有重點，不攤大餅。

受益于東亞產(chǎn)業(yè)鏈重組，盡管存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失衡問題，越南經(jīng)濟發(fā)展總體上勢頭良好，預(yù)計2024年經(jīng)濟增長率將達到7%。2025年越南人均GDP將達到4900美元左右；政府的目標是到2030年將國家GDP提高到約7800億至8000億美元。下階段蘇林的施政重點是經(jīng)濟，新組建的越南領(lǐng)導(dǎo)中樞肯定會主抓經(jīng)濟，利用外力提升越南內(nèi)力，迎接越共十四大召開。

結(jié)語

以新故領(lǐng)導(dǎo)人阮富仲為代表的越共高層和黨的理論家們大都采取跟隨中國和學(xué)習互鑒的方式進行摸索實踐，盡管還不太成體系，但已初具規(guī)模。如今，一老帶三新的四駕馬車已全部就位。

越南意識到融入國際戰(zhàn)略，首先應(yīng)該融入地區(qū)發(fā)展的洪流。這是因為急需升級交通基礎(chǔ)設(shè)施、降低物流成本的越南猛然發(fā)覺慢了周邊國家一拍，認識到越南權(quán)衡自身利益和共同利益失算，錯過了泛亞鐵路東線即越南南北高鐵的最佳建設(shè)窗口期。

誠然，越南社會主義現(xiàn)代化理論建設(shè)尚且不足，但新一屆領(lǐng)導(dǎo)中樞及時調(diào)整，十分重視地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，只要處理好中越“車同軌”與實現(xiàn)中南半島經(jīng)濟一體化的關(guān)系，越南工業(yè)化、現(xiàn)代化藍圖和步驟就具有延續(xù)性和穩(wěn)定性，越南革新開放事業(yè)也會不斷推向深入，離最終實現(xiàn)“兩個一百年”目標就會更加趨近。

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