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多地試水“一車兩價”，出租車行業(yè)向“市場化”求增量

近年來，多地加速出租車的生態(tài)改革進程，進行巡游車和網約車的生態(tài)融合。例如，對于消費者關心的定價問題，在政府的指導下，浙江、江蘇、內蒙古等一些地區(qū)，開始試行更為靈活的、雙軌并行的定價機制。

今年3月頒行的《鄂爾多斯市巡游與網絡預約出租汽車融合經營服務管理辦法（試行）》規(guī)定，通過網約平臺叫車，將按平臺規(guī)劃的線路行駛，按平臺約定的價格支付費用，通過揚招乘車的仍按計價器打表計費；

根據攬客方式的不同，兩種定價、明確說明、并軌運營，成為不少地區(qū)試水出租車行業(yè)漸進式改革的共同選擇。

2023年，蘇州啟動改革，市區(qū)巡網融合出租車可根據巡游和網約不同的攬客方式，分別按照政府定價和市場調節(jié)價并軌運營；2022年發(fā)布的《浙江省道路運輸條例》規(guī)定：巡游出租車經營者通過網絡預約方式攬客的，可以按照計價器顯示金額收取運費，也可以按照網約車計價規(guī)則收取運費，但應當事先在平臺以醒目方式告知乘客。

在介紹當?shù)亟涷灂r，趙銘表示，焦作參照網約車進行改革，一方面吸收高德等互聯(lián)網平臺的技術能力，搭建巡網融合平臺，引入更多市場化要素；另一方面，當?shù)匾苍谝胫悄芏▋r器，每天動態(tài)顯示“價值規(guī)律”，以此來助推“一車兩價”。

在4月25日的出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展研討會上，高德打車總裁王桂馨表示，技術是助推器，市場化是動力源，生態(tài)共贏是新業(yè)態(tài)的最終目標。作為巡網融合的參與者，高德希望助力更多市場化元素的引入和增強，幫助巡游出租車行業(yè)煥發(fā)新活力。

交通運輸部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心研究員程國華認為，出租車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展進程中，需要逐步消除管理制度性差異，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)在市場準入、定價等方面政策規(guī)定。堅持市場化方式，加強網約車市場運行監(jiān)測，合理引導市場預期。

業(yè)內形成的一個共識是，各類出租車改革底層邏輯是明確的：市場化。

在北京交研都市交通科技有限公司綜合領域總監(jiān)陳一凡看來，促進巡游車與網絡預約出租車融合，需要發(fā)揮有為政府、有效市場的作用。政府需建立有效市場機制并進行底線管理。行業(yè)主管部門應協(xié)同行業(yè)協(xié)會，引導更多企業(yè)參與，確保司機、乘客等多方利益共享，共同促進出租車市場的健康發(fā)展和利益增長。

“我們的價格是以政府定價為探索，高峰期適當上浮，低峰期適當優(yōu)惠，并沒有出現(xiàn)漫天要價，而是按市場規(guī)律走?！壁w銘表示，事實上，現(xiàn)在很多地方的乘客已經接受了網約車的定價模式，“傳統(tǒng)巡游車不變革必然要被淘汰，現(xiàn)在要在政府引導下讓它軟著陸，”他說。

“新技術、新模式、新機制對傳統(tǒng)巡游車的轉型升級至關重要?！苯煌ㄟ\輸部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心研究員程國華認為，在政府定價向政府指導價的轉變過程中，需要采用新技術，為深化運價改革提供技術手段。此外，也可以通過創(chuàng)新模式，優(yōu)化調整出租汽車行業(yè)利益分配。

趙銘認為，巡網融合背后的創(chuàng)新，并不僅僅是將巡游接單變成網約接單，而是要引入互聯(lián)網平臺的技術能力，探索新的商業(yè)模式。他說，“在高德的技術賦能下，目前，焦作的巡游車已經實現(xiàn)了“能巡游、能網約、能電召、能代駕、能上門接送、能送貨、能救援、能助老”等多項功能延伸，民生出行需求的多樣化得以實現(xiàn)，出租車行業(yè)的正循環(huán)得以完成。

“巡游車24小時都在大街小巷里，我們做巡網融合為什么不能發(fā)揮巡游車資源的優(yōu)勢呢？互聯(lián)網平臺賦能加上出租車行業(yè)的優(yōu)勢，如果我們可以更好地滿足社會公共需求，那么在這個過程中，相信平臺和巡游車師傅也會賺到錢?！?

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