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加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)方面，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，強(qiáng)化科技和裝備支撐，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。制造業(yè)方面，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，持續(xù)實(shí)施制造業(yè)核心競爭力提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)方面，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，健全產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移。

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，暢通國內(nèi)大循環(huán)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。穩(wěn)步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合，扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，有序推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，促進(jìn)長三角一體化發(fā)展，加大黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展力度，不斷提升區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性平衡性。

加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國資國企改革，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落下來，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等領(lǐng)域強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)管，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭。加快構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。深化財(cái)政金融體制改革，完善現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，貨物進(jìn)出口總額連續(xù)多年居世界首位。圖為2023年4月8日，在煙臺(tái)港滾裝碼頭，大批外貿(mào)商品車等候發(fā)運(yùn)。 中經(jīng)視覺 宋林繼/攝

扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放。持續(xù)推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。更大力度吸引和利用外資，依托我國超大規(guī)模市場和產(chǎn)業(yè)配套齊全的優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)。繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，支持跨境電商、海外倉等發(fā)展。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，保障中歐班列安全穩(wěn)定暢通運(yùn)行。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快建設(shè)西部陸海新通道。推動(dòng)全球治理體系變革，推動(dòng)形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序，為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源聯(lián)動(dòng)循環(huán)創(chuàng)造條件。

堅(jiān)決守住新發(fā)展格局安全底線。堅(jiān)持底線思維，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。全方位夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，完善糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷體系，保障國家糧食安全。深入實(shí)施能源資源安全戰(zhàn)略。健全石油、天然氣、煤炭、電力等能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。加快補(bǔ)短板、鍛長板，提升自主可控能力，鞏固產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，著力保障重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。加快構(gòu)建防范化解風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)常態(tài)化專業(yè)監(jiān)管，切實(shí)防范化解財(cái)政金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。