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金融時(shí)報(bào)中國金融新聞網(wǎng)記者：

我的問題是，關(guān)于跨境直接投資。因?yàn)榭缇持苯油顿Y去年以來發(fā)生了比較大的變化，一方面對(duì)外直接投資增速不斷上升，另一方面，來華直接投資有所下降。外界對(duì)跨境直接投資都有比較高的關(guān)注，媒體方面也有相關(guān)的報(bào)道，比如外商投資企業(yè)利潤匯出的問題，還有加強(qiáng)對(duì)外直接投資審查問題。請(qǐng)問，人民銀行、外匯局在這方面的相關(guān)政策如何？謝謝。

周小川：

中國對(duì)外投資總體來說還是一個(gè)比較新興的事物。雖然說十幾年以前開始有一個(gè)口號(hào)，中國企業(yè)要“走出去”，但是最開始的時(shí)候是很緩慢的，很多企業(yè)家對(duì)怎么“走出去”也不了解，這有一個(gè)過程。

慢慢大家信息越來越多，對(duì)國外的有關(guān)投資環(huán)境、法律也越來越了解了，企業(yè)家之間一交流，你在外面有投資，有收購，大家就形成一種風(fēng)，都在考慮對(duì)外投資，其中也不乏有一部分是過熱的情緒，投資具有盲目性，有的人也是事情做得很急，因此對(duì)外投資可能數(shù)字上增長相當(dāng)快。

這其中有一部分實(shí)際上跟我國對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)政策要求不符合，比如投一些體育、娛樂、俱樂部，對(duì)中國也沒有太大的好處，同時(shí)在外面還引起了一些抱怨。因此，進(jìn)行一定程度的政策指導(dǎo)，我們認(rèn)為是有必要的，也是有成效的。

同時(shí)，支持鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，特別是對(duì)于能夠更好地進(jìn)行國際合作，有助于發(fā)展我國的出口，有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量、有助于研發(fā)、有助于互利共贏的，還是要繼續(xù)鼓勵(lì)，沒有問題。但是，如果有一些過熱情緒，有一些跟風(fēng)，也有一些動(dòng)機(jī)不良的，對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行一定管理也是正常的。

外界對(duì)外匯管理有一些議論，有一些也不準(zhǔn)。首先說一些議論涉及到外商企業(yè)利潤匯出，借債的還本付息，這實(shí)際都是經(jīng)常項(xiàng)目。中國1996年就開始承諾經(jīng)常項(xiàng)目是可兌換的，是沒有限制的。但是，企業(yè)也有義務(wù)進(jìn)行國際收支申報(bào)，國際收支還要有統(tǒng)計(jì)，這都是需要做到的。

至于對(duì)內(nèi)投資，我認(rèn)為中國外商直接投資和其他一些金融領(lǐng)域的資本交易，在全球來說已經(jīng)是一個(gè)很高的水平了，外商直接投資1000多億美元，在全球是第一、第二的水平。這個(gè)情況下，再有非常大的連續(xù)的增長也是不容易的。

但是中國吸引外資的政策、不斷改進(jìn)外商投資環(huán)境的政策，仍會(huì)延續(xù)。與此同時(shí)，我們還在擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，從上海自貿(mào)區(qū)開始，擴(kuò)大到另外幾個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，在吸引外資方面也能夠有所改進(jìn)。

從心態(tài)上來說，我們也不要抱著過去的說法，進(jìn)來就歡迎，出去就限制，這也不對(duì)。過去叫“寬進(jìn)嚴(yán)出”“獎(jiǎng)出限入”，這是過去多少年就開始糾正的概念。因此，我們說中國對(duì)吸引外資和對(duì)外投資總體上是健康的，有一些個(gè)別不健康的或者有疑問的，鼓勵(lì)大家進(jìn)一步研究，有些政策可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。總體來說，資本流出流入是比較健康的。

中央電視臺(tái)記者：

我的問題想提給周行長，在這場發(fā)布會(huì)之前，我和我的同事在網(wǎng)上做了一個(gè)小調(diào)查，名字叫“向央行行長提問”，我發(fā)現(xiàn)大家問的最多問題還是關(guān)于匯率。人們想知道以后在出國留學(xué)、旅游的時(shí)候，手里的人民幣是不是還值錢呢？我相信周行長也聽說過市場上流傳過一個(gè)詞叫“人無貶基”。我也注意到，剛才在發(fā)布會(huì)開始的時(shí)候，您也回答過關(guān)于匯率的問題，差不多表達(dá)了這樣的意思。但是我想問得更具體一些，因?yàn)槲易⒁獾剑裉烊嗣駧艃睹涝募雌趨R率已經(jīng)到了6.9130，在2017年人民幣匯率會(huì)不會(huì)跌破7的整數(shù)關(guān)口？謝謝。

周小川：

中國人民幣實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，“全稱”是以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

您的第一個(gè)問題，手里的人民幣將來值不值錢，換別的貨幣怎么樣？其實(shí)，大家要知道，有管理的浮動(dòng)匯率是對(duì)大家有利的，如果固定不變，反而是不利的，因?yàn)椴焕诮?jīng)濟(jì)調(diào)整，不利于建立信心，是一種僵化的表現(xiàn)。有管理的浮動(dòng)匯率，當(dāng)然有時(shí)候人民幣升值，升值的時(shí)候大家都高興。

比如你看人民幣兌英鎊，現(xiàn)在有不少家庭可能有子女在英國留學(xué)，需要換英鎊，過去是什么價(jià)錢，現(xiàn)在是什么價(jià)錢，他知道升值是對(duì)他有好處的。但是匯率就是有升有貶，在一個(gè)方向上走，時(shí)間長了是走不下去的，所以實(shí)際上要了解有管理的浮動(dòng)匯率制度是有好處的。

我也看到“人無貶基”這個(gè)詞，是說人民幣沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，總理在多個(gè)場合都說到過這個(gè)意思。最近一段時(shí)間，特別是最近一年多的時(shí)間以來，唱空人民幣的聲音比較強(qiáng)。老實(shí)說有多種原因，首先一個(gè)原因是看到中國經(jīng)濟(jì)增長速度下滑了，人民幣就會(huì)不穩(wěn)。去年GDP6.7%的增長率，其實(shí)在全球看仍然是一個(gè)很高的速度。

另外，中國也進(jìn)入了一個(gè)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段，只有更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使中國經(jīng)濟(jì)增長長期保持持續(xù)健康。所以，在國際市場上，當(dāng)然也傳導(dǎo)到國內(nèi)市場上，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長有所下降，導(dǎo)致對(duì)人民幣匯率的懷疑，這個(gè)聲音一度是有點(diǎn)過分的。

這里面也包括外匯市場上實(shí)際做交易的機(jī)構(gòu)，包括某些對(duì)沖基金等，他們?cè)谧隹杖嗣駧派戏帕瞬簧賯}位，他們有倉位以后，不希望輸錢，就說的特別多，希望能夠帶動(dòng)大家，最后變成現(xiàn)實(shí)，這樣他們也好賺錢，這種因素也有。

當(dāng)然，國際市場上、國內(nèi)市場上有一些跟風(fēng)，別人一說，他就心慌了，也跟著說人民幣就要貶值了。我認(rèn)為，這是階段性的，過一個(gè)階段就會(huì)看到，中國經(jīng)濟(jì)總體還是比較健康的，特別是去年經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)走入了平穩(wěn)階段，而且第四季度中國經(jīng)濟(jì)還有所提升。

看待人民幣匯率，在很大程度上要看經(jīng)濟(jì)健康不健康，如果經(jīng)濟(jì)健康，而且通貨膨脹又比較低，貨幣就會(huì)比較堅(jiān)挺。再者，也要看金融穩(wěn)不穩(wěn)定。如果金融出現(xiàn)大的不穩(wěn)定，一般來說貨幣就出現(xiàn)貶值。金融如果比較穩(wěn)定，信心就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，應(yīng)該說進(jìn)入今年以來，人民幣匯率從目前來看，正好是你所說的表現(xiàn)為沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。應(yīng)該說，市場預(yù)期有很大的調(diào)整，有很大的變化。

至于說每日之間的變化，今天可能高一些，明天可能低一些，我建議大家注意觀察美元指數(shù)，畢竟美元仍舊是國際貨幣里最主要的一個(gè)貨幣。美元自身的變動(dòng)有很多因素也包括它自己國內(nèi)的因素，比如美聯(lián)儲(chǔ)加息，比如選舉以后，大家究竟是信心更強(qiáng)了還是更弱了，這些導(dǎo)致美元的波動(dòng)，而美元的波動(dòng)也會(huì)短期影響人民幣匯率的波動(dòng)。

這些波動(dòng)是正常的，比如今天早晨的匯率。但更主要的是大家對(duì)中期人民幣匯率走勢(shì)的判斷。我們相信，像總理政府工作報(bào)告所說的，隨著中國經(jīng)濟(jì)增長趨于穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷產(chǎn)生效果，這些積極因素將是主要的，決定了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

因?yàn)樽詈笠粋€(gè)問題了，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，代表人民銀行感謝媒體對(duì)金融行業(yè)的關(guān)心，對(duì)金融改革開放的關(guān)心，對(duì)人民銀行工作的關(guān)心和報(bào)道。謝謝。

主持人何紹仁：

本場發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。

（文字實(shí)錄來自新華網(wǎng)）