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常洛聞:想活出點“統(tǒng)戰(zhàn)價值”,李在明行嗎?
鄭東泳去參拜顯忠院,一是因為停戰(zhàn)紀念日,二是因為他也是7月28日當天剛剛從李在明總統(tǒng)手中接受了統(tǒng)一部長官委任狀。李在明在任命儀式上,還詢問了鄭東泳對金與正談話的意見。也就是說,鄭東泳的表態(tài)其實就是李在明在借他之口傳話,所謂“軍演調(diào)整方案”甚至可能早就躺在李在明抽屜里。
李在明(左)和鄭東泳 韓聯(lián)社
韓國政府進步取態(tài),一是因為“陽光政策”是進步陣營的核心政治遺產(chǎn),也是李在明個人的競選承諾。對北的舒緩、親善是否能夠有效緩和半島局勢,修復南北交流,并以此發(fā)展出新的韓朝工作理論體系,直接影響到進步陣營的道德法統(tǒng),甚至影響到進步陣營能否長期執(zhí)政。
二是隨著戒嚴調(diào)查深入,尹錫悅操縱武裝力量冒充朝鮮挑釁,意圖栽贓的驚人陰謀越來越接近“實錘”,南北確實都需要有效可靠的溝通渠道,避免類似的鬧劇再次上演。尤其是在朝鮮持續(xù)修憲逐步落實兩國論的趨勢下,如何維持半島和平是重大的現(xiàn)實問題。
三是朝美直接對話也好,韓俄修復關(guān)系也好,朝鮮的態(tài)度已經(jīng)成為韓國外交的重大變量,要保護韓國的外交利益,就必須與朝鮮恢復正常接觸。
而如果將視野放到更廣大的尺度,韓國的自立運動,則可能還有更深層的經(jīng)濟原因。
一是日本和韓國的相對平等地位,可能正因為美國將關(guān)稅訛詐作為收“盟友稅”的工具,而出現(xiàn)失衡。
當?shù)貢r間7月22日,美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)文稱,美國與日本達成貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)這項協(xié)議,日本將向美國投資5500億美元,美國將獲得投資利潤的90%。日本將向美國開放汽車、卡車、大米及某些其他農(nóng)產(chǎn)品和商品市場,美國將對日本輸美產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅。
7月23日,日本首相石破茂在直播記者會上稱,日本與美國就關(guān)稅問題達成一致,美方將向日本征收15%的關(guān)稅,日本增加進口美國大米。日美雙方就通過日本企業(yè)在半導體、鋼鐵、造船、能源、汽車等領(lǐng)域的投資,加強與美方供應(yīng)鏈合作、保障經(jīng)濟安全,達成一致。
這一“靴子落地”給日本的股市、匯市都帶來了短暫的正面刺激,但從長期來看,日本進一步喪失經(jīng)濟主權(quán),經(jīng)濟進一步下滑幾乎無法避免。
日本財務(wù)省的數(shù)據(jù)顯示,汽車制造業(yè)是日本經(jīng)濟的支柱之一,汽車工業(yè)的產(chǎn)值占日本整個制造業(yè)的50%,總產(chǎn)值占日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的8%左右,為日本提供了超過500萬個就業(yè)崗位,占日本就業(yè)總?cè)丝诘?%以上。由于美國的關(guān)稅訛詐,導致日本對美汽車出口額銳減,6月日本對美出口額連續(xù)第三個月同比下降,而且降幅呈現(xiàn)擴大之勢。汽車業(yè)出口下降,也拖累了日本的整體出口。這次日本將農(nóng)產(chǎn)品等脆弱的封閉領(lǐng)域都對美國有限開放,無異于“割地事秦”,不惜代價死保汽車產(chǎn)業(yè),尤其是對北美市場的汽車出口。
日本之所以如此“好說話”,也是因為美日的談判恰逢日本參議院選舉中,石破茂領(lǐng)導的執(zhí)政聯(lián)盟慘敗,特朗普再次發(fā)揮“交易的藝術(shù)”,給了盟國日本沉痛一擊。所以沒過幾天,日本就開始“摻沙子”,找補場面。
7月28日,日本首席談判代表赤澤亮正表示,所謂5500億的“投資”,日本預計其近期與美國達成的5500億美元資金框架中,實際投資占比僅1%至2%,其余絕大部分將以貸款形式存在。
截圖來源:彭博社
赤澤亮正表示,5500億美元的投資框架結(jié)合了日本政府支持的金融機構(gòu)提供的投資、貸款和貸款擔保??偼顿Y金額中僅1%或2%屬于真實投資,且美國和日本將按90%-10%的比例分享該投資的利潤。
赤澤亮正說:“并不是說要把5500億美元現(xiàn)金送到美國。如果讓美國拿走90%而不是50%的利潤,我認為日本的損失最多也就幾百億日元。人們說了各種各樣的話,比如‘你出賣了日本’,但他們錯了?!?
對于方案中的貸款部分,日本僅收取利息;而貸款擔保部分若無意外發(fā)生,日本也只是收取費用。赤澤亮正說:“就這部分而言,日本只是在賺錢?!?
而且赤澤一筆帶過的是,日本的錢將不僅可以用于美國企業(yè),例如臺灣地區(qū)的企業(yè)在美國投資,一樣有可能享受到相關(guān)的貸款優(yōu)惠。美日這一系列勾心斗角,誰能贏到最后還不知道,但令韓國政府很難受的是:既不知道美日達成的協(xié)議的真實底線,也無法準確計算韓國要保持與日本的相對平等地位,要付出多大代價。
而且美韓的經(jīng)貿(mào)談判,其氣氛甚至還不如美日。韓國和美國原定于當?shù)貢r間7月25日舉行的財長+貿(mào)易談判代表“2+2”關(guān)稅協(xié)商,因美國財長貝森特的緊急日程而推遲,當時韓國代表甚至已經(jīng)到了機場,才接到電話說會議改期了。
在筆者撰寫本文時,距離美國單方面規(guī)定的8月1日“最后期限”只剩幾天,無奈的韓國日前向美方提出名為“讓美國造船業(yè)再次偉大”(MASGA,Make American Shipbuilding Great Again)的造船合作項目,項目金額或達到數(shù)百億美元。內(nèi)容包括由韓國民營造船公司對美投資以及融資擔保,項目金額或達到數(shù)百億美元,具體金額可在后續(xù)磋商環(huán)節(jié)進行調(diào)整。韓國進出口銀行、韓國貿(mào)易保險公社等金融機構(gòu)有望為項目提供金融支持。
這一合作顯然不可能給韓國帶來合理的短期收益,也不可能撼動中國在造船行業(yè)的絕對霸主地位,讓韓國企業(yè)“重新偉大”,但是與之相配合的,是美國將向韓國轉(zhuǎn)移軍艦維修訂單,以及豁免盟友的“港口服務(wù)費”,對于韓國來說,主動繳納“歲幣”具有經(jīng)濟以外的價值。尤其是可能給韓國近幾年蓬勃發(fā)展的軍貿(mào)出口帶來進一步助力,幫助韓國韓華海洋等企業(yè)的無人潛航器等更快打入北約市場。
【觀察者網(wǎng)注:當?shù)貢r間7月30日,特朗普發(fā)文稱,美國已與韓國達成“全面完整”的貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,韓國將向美國提供3500億美元,用于由美方擁有并控制的投資項目。韓國還將采購價值1000億美元的液化天然氣或其他能源產(chǎn)品,并承諾再投資一筆大額資金,用于其本國投資目的,該金額將在李在明兩周后訪美舉行雙邊會談時公布。此外,美國將對韓國征收15%的關(guān)稅;同時,美國不會被征收關(guān)稅。韓國將對美全面開放貿(mào)易,接受包括汽車、卡車和農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的美國產(chǎn)品?!?
對美國來說,利用關(guān)稅訛詐和北美市場兩個籌碼,脅迫日本和韓國“競價”,面子換里子,是劃算的生意,臉面的問題以后再說。對于日本來說,保住汽車產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的就業(yè),一定程度上保住北美汽車市場,短期內(nèi)保證國內(nèi)經(jīng)濟不出大問題,是本屆內(nèi)閣的核心任務(wù),發(fā)展的問題以后再說,何況還有下血本收購的美國鋼鐵作為支點,在關(guān)稅層面有一定的優(yōu)勢。
而對韓國來說,開放農(nóng)產(chǎn)品市場等傳統(tǒng)“貢品”要么已經(jīng)滿足不了美國,要么被日本搶了先機,就算大出血地徹底綁定在美國產(chǎn)業(yè)體系內(nèi),也可能不知道什么時候,下一刀就會落在頭上,加上亞洲的變局正加速演進,痛下決心擺脫美國體系,起碼活出一點“統(tǒng)戰(zhàn)價值”,是一個從未像今天一樣合理的選擇。李在明政府目前對半島政策也好,對國家路線也好,確實還比較模糊。但從特朗普的胃口和石破茂的命運來看,李在明的模糊,恐怕也維持不了太久。
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