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產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金期還有多久

在內(nèi)地尤其是中西部地區(qū)調(diào)研，記者發(fā)現(xiàn)多方都期待得到一個(gè)答案：沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移熱潮會(huì)持續(xù)多久？

答案的獲得，對(duì)于他們把握這一輪機(jī)遇，做好規(guī)劃與對(duì)接，具有現(xiàn)實(shí)意義。前三輪承接地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)間一般都在20年。那么，新興的一輪是否也是20年？

工人在貴州省正安縣“正安?國(guó)際吉他產(chǎn)業(yè)園”的一處吉他裝配車(chē)間工作 陶亮/攝

2009年，正值金融危機(jī)爆發(fā)之后，沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮流開(kāi)始涌起，湘南一個(gè)緊靠廣東的地級(jí)市舉行的全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試大會(huì)上，當(dāng)?shù)匾晃还賳T作動(dòng)員講話(huà)時(shí)說(shuō)，這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移預(yù)計(jì)為5年左右，機(jī)遇稍縱即逝，一旦錯(cuò)過(guò)，本市將成為發(fā)展的塌陷區(qū)，必須增強(qiáng)緊迫感，采取最大的力度、最硬的措施來(lái)抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

10年過(guò)后，涌往當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒(méi)有退潮，而是潮逐浪高。2019年，當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告提出，“以湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批為契機(jī)，全面對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角和東盟自貿(mào)區(qū)，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，密切與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才等協(xié)作”。

2013年，湖南省時(shí)任商務(wù)廳負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)，認(rèn)為“未來(lái)10年甚至20年是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金期”。

由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)不同地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中西部不同的地區(qū)，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)持續(xù)多久有著不同的答案。如果說(shuō)，對(duì)于湖南這樣的中部省份而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮已經(jīng)來(lái)臨，那么對(duì)于相鄰的西部省份貴州而言，潮頭才剛剛抵達(dá)。

打火機(jī)產(chǎn)業(yè)在貴州浮現(xiàn)，是勞動(dòng)密集型企業(yè)從沿海向中部再向西部梯度轉(zhuǎn)移的表征之一。

2019年10月，貴陽(yáng)海關(guān)發(fā)布消息，貴州省2019年出口打火機(jī)1065批次，出口貨值突破1億美元。自2015年貴陽(yáng)海關(guān)承接湖南打火機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以來(lái)，貴州省黔東南苗族侗族自治州、銅仁市打火機(jī)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，成為貴州省出口龍頭產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等做出了很大貢獻(xiàn)。

據(jù)貴陽(yáng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015~2018年，貴陽(yáng)關(guān)區(qū)出口打火機(jī)由142批次增長(zhǎng)到855批次，貨值由1306萬(wàn)美元增長(zhǎng)到7983萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)502%和511%。

打火機(jī)輻射到貴州，連接湖南與貴州的滬昆高鐵起了重要的橋梁作用，這是貴陽(yáng)海關(guān)的分析。貴州是西部第一個(gè)縣縣通高速的省份，貴陽(yáng)成為西部的高鐵十字形交叉樞紐。如何把交通改善后的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)？

貴州省一位權(quán)威人士認(rèn)為，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)之舉。“如果西部不承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，那么相當(dāng)一部分將轉(zhuǎn)移到東南亞?！?

“廣東企業(yè)家到貴州投資面臨多重紅利?！?019年11月，在廣州舉行的廣東?貴州“東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作”對(duì)接會(huì)上，貴州省省長(zhǎng)一口亮出五重紅利：

一是戰(zhàn)略紅利，完全符合國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局；二是區(qū)位紅利，立體快捷交通網(wǎng)絡(luò)正全面提升貴州在西南地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；三是市場(chǎng)紅利，貴州有3600萬(wàn)常住人口，人均GDP已突破6000美元，正處于消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，每年還有9億多人次的游客；四是平臺(tái)紅利，擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜合保稅區(qū)及近100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可承接廣東投資項(xiàng)目迅速落地；五是政策紅利，貴州正享受?chē)?guó)家多重政策支持，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間僅為3.2天。

貴州開(kāi)出的五重紅利，一定程度上是中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移自信姿態(tài)的縮影。

從記者調(diào)研了解到的情況看，勞動(dòng)密集型企業(yè)在我國(guó)的存留時(shí)間，將會(huì)呈現(xiàn)同世界范圍內(nèi)不一樣的形勢(shì)，即勞動(dòng)密集型企業(yè)的生存時(shí)間更長(zhǎng)，轉(zhuǎn)移的地域會(huì)更寬廣。

究其原因，一是中國(guó)有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中等收入群體規(guī)模全球最大，消費(fèi)潛力巨大，緊靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，將降低企業(yè)的成本；二是由于機(jī)器人的替代，一部分利潤(rùn)價(jià)值較高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，將減少對(duì)人力的依賴(lài)，從而可以不必為勞動(dòng)力而遷徙；三是中國(guó)有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，從東部到中部、到西部，會(huì)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“接力”的壯觀景象。

1990年代，韓國(guó)LG電子株式會(huì)社與長(zhǎng)沙曙光集團(tuán)合資興建LG曙光電子有限公司，將彩色顯像管生產(chǎn)能力從韓國(guó)轉(zhuǎn)移一部分到長(zhǎng)沙。不到20年，這個(gè)曾經(jīng)產(chǎn)銷(xiāo)紅火，工業(yè)產(chǎn)值占據(jù)長(zhǎng)沙市工業(yè)企業(yè)“龍頭地位”的公司，歇業(yè)關(guān)閉，韓國(guó)LG悄然離場(chǎng)。

“這里沒(méi)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，我們只不過(guò)是LG的一個(gè)車(chē)間而已，他們說(shuō)撤就撤?！遍L(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者曾經(jīng)這樣反思，來(lái)自韓國(guó)的這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如雨過(guò)地皮濕，又如一場(chǎng)夢(mèng)幻隨風(fēng)而逝。最終挑起經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)大梁的，還是本土生長(zhǎng)崛起、有核心研發(fā)技術(shù)的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)等。

“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春”。富有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移嬗變象征意味的是，在這片倒閉工廠的舊址上，不久又迎來(lái)了新的主人——從沿海轉(zhuǎn)移而來(lái)、做智能手機(jī)面板起家的藍(lán)思科技，繼首發(fā)地瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)之后，由于成長(zhǎng)迅猛，擴(kuò)大產(chǎn)能于此。

數(shù)十年來(lái)，在世界各地奔流的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮，如今正在中國(guó)大陸擇流奔涌。中國(guó)沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的未來(lái)圖景最終如何呈現(xiàn)，將由時(shí)間給出答案。

來(lái)源：《半月談內(nèi)部版》2019年第12期；原標(biāo)題：《“抱團(tuán)西行”新潮頭：沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移跟蹤觀察》。