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鄭戈:從2017年香港特首選舉開談香港局勢(shì)
關(guān)鍵字: 港獨(dú)議員立法會(huì)香港警察被判刑2017香港特首選舉香港法律法官法理之爭(zhēng)
在對(duì)基本法起源的理解上,香港部分人士和內(nèi)地人士不同。
香港部分法學(xué)界人士提出了“國(guó)際條約起源說(shuō)”,認(rèn)為:《中英聯(lián)合聲明》仍應(yīng)當(dāng)是治港的基礎(chǔ),基本法的法理起源在于《中英聯(lián)合聲明》,這是一個(gè)國(guó)際條約。所以當(dāng)他們反對(duì)政改23條立法的時(shí)候,會(huì)跑到英國(guó)去,要求英國(guó)政府出面干預(yù)。在我們內(nèi)地的現(xiàn)實(shí)主義者看來(lái),英國(guó)已經(jīng)是沒(méi)落的帝國(guó),從實(shí)力上來(lái)講,沒(méi)法干預(yù)我們的內(nèi)政。但是香港這個(gè)地方比較有法治精神嘛,還是找到了一個(gè)法理基礎(chǔ)。
內(nèi)地學(xué)界則認(rèn)為《聲明》保證的只是中英移交香港過(guò)程中的事宜。香港完成回歸后,治港理應(yīng)以《中華人民共和國(guó)憲法》為依據(jù)。
對(duì)“一中”的抵觸,還延燒到了這次的香港特首選舉。候選人之一的葉劉淑儀,因?yàn)樵趽?dān)任保安局長(zhǎng)期間,積極推動(dòng)23條立法,被視作“親中”,被許多香港人寫上了黑名單,成為唯一沒(méi)有過(guò)提名門檻的候選人。大家??聪愀垭娪?,知道電影中的保安局和香港警察很厲害。實(shí)際上香港警察執(zhí)法一向以溫和文明著稱。
一邊是對(duì)“一中”的確認(rèn)受阻,另一邊,七警察被判實(shí)刑的案件中,體現(xiàn)了“兩制”的根深蒂固。
占中期間,七名警察因?yàn)榭吹绞就呦蛲艥姙⒛蛞憾鴮⑵鋷虢锹錃颉颥F(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)都來(lái)自于《蘋果日?qǐng)?bào)》記者拍的照片——大家都知道“香港記者跑得快”。警察受罰無(wú)可厚非,因?yàn)榉梢?guī)定,當(dāng)嫌疑人被制服之后,警察就不能再使用暴力。但較之梁游輕判,乃至占中人士全身而退,不由不讓人質(zhì)疑香港法治界的公正。
這事件中爭(zhēng)議點(diǎn)不少:比如警察使用武力的條件及限度、香港民意因素(也有香港人示威抗議對(duì)警察的判刑,認(rèn)為過(guò)重,打擊香港警察的積極性)、香港公共秩序暴力化的趨勢(shì)。而內(nèi)地的爭(zhēng)議點(diǎn),聚焦在了這次負(fù)責(zé)審判的外籍法官上。
本次焦點(diǎn)法官:Judge Dufton(杜大衛(wèi))
從內(nèi)地的視角來(lái)看,在中國(guó)領(lǐng)土上居然還有洋大人能發(fā)號(hào)施令是不可想象的。尤其是愛(ài)國(guó)主義比較高漲的人群,認(rèn)為這是喪權(quán)辱國(guó)。但在香港這其實(shí)是司空見(jiàn)慣的。
看看這張香港終審法庭的法官名單:
半數(shù)以上是外國(guó)人名。這就要說(shuō)到香港的法制傳統(tǒng)了。
香港法律傳統(tǒng):普通法世界的一員
熟悉香港律政劇的同學(xué)可能很熟悉“公平公正、無(wú)懼無(wú)私”這個(gè)表述?!耙粋€(gè)獨(dú)立并能維護(hù)法治、捍衛(wèi)個(gè)人權(quán)利和自由的司法機(jī)構(gòu),是我們社會(huì)的基石。司法機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立,且其獨(dú)立性必須是有目共睹的。法律面前,人人平等。法官在審理案件解決市民相互之間和市民與政府之間的糾紛時(shí),必須本著公平公正、無(wú)懼無(wú)私的態(tài)度行事”。這是香港《法官行為指引》的開場(chǎng)白。
不偏不倚(impartiality)是確保司法公正的基本條件。“任何人都不能在涉及自身的案件中充當(dāng)法官”(nemo iudex in causa sua)和“兼聽(tīng)兩造之言”(audi alteram partem)這兩項(xiàng)在普通法地區(qū)被稱為“自然正義”(natural justcie)的原則,都是為了保障決策過(guò)程的無(wú)偏私以及當(dāng)事人表達(dá)己方意見(jiàn)的權(quán)利。但每一個(gè)人、包括法官都是嵌入在具體的家庭和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中,其判斷不可能不受親疏遠(yuǎn)近、愛(ài)恨情仇等人際關(guān)系因素的影響?;浇虃鹘y(tǒng)中認(rèn)為上帝的“末日審判”才是最公正的裁判,而中國(guó)民間宗教中認(rèn)為陰曹地府中有“判官”公正地裁斷是非善惡,拋開具體的教義不說(shuō),這些意象都表明,只有與凡人不沾親帶故,拉開很大的距離,才可能實(shí)現(xiàn)裁斷的公正性。
在香港,法官與普羅大眾之間的確保持著相當(dāng)?shù)木嚯x。這種疏離,在很大程度上不是任何人有意設(shè)計(jì)的結(jié)果,甚至一開始并不具有積極和正面的意義。在香港成為英國(guó)殖民地之初,殖民者藐視當(dāng)?shù)鼐用?,不僅制定了許多歧視性的法律,而且在物理空間上將歐洲人和華人區(qū)隔開來(lái),比如制定了《歐洲人居住區(qū)保護(hù)法》和《山頂保護(hù)法》等等。直到二戰(zhàn)爆發(fā)之時(shí),住到山頂?shù)奈ㄒ蝗A人家庭是何東爵士家,但他只能算半個(gè)華人,因?yàn)槠涓甘呛商m籍猶太人。
- 原標(biāo)題:這次就談香港局勢(shì)好不好呢?好啊!于是鄭戈教授一直談到了2047 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:李泠
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