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最近躺平話題受到熱議，是一個(gè)糟糕的信號，一個(gè)社會很容易進(jìn)入到這個(gè)階段，起點(diǎn)的差異對收入不僅有重要影響，而且會代際傳遞。這提醒我們，弱化起點(diǎn)的不同對下一代收入的影響，是很要緊的。這樣才能讓收入在不同人群間的流動(dòng)更暢通。一個(gè)起點(diǎn)低的人要能夠看到希望，通過自己的奮斗和競爭力是可以成功的，可以向上進(jìn)入中等乃至高收入的階層。所以，我們需要調(diào)整的是因制度造成的收入差距，而不是個(gè)人稟賦造成的收入差距。

圖5  中國收入不平等：修正后的估計(jì)與原始估計(jì)對比

圖6  中國頂層1%人口的收入份額：修正后的估計(jì)與原始估計(jì)對比

在這方面，國家要積極有為，通過有效的改革，如通過鼓勵(lì)要素的流動(dòng)、改善公共福利和公共服務(wù)資源的合理配置，清除那些影響收入向上流動(dòng)的障礙，比如解決農(nóng)民工子女在城市的轉(zhuǎn)換身份，農(nóng)民工居民化，讓他們的子女享有同樣平等的起點(diǎn)，與城里人同等的教育機(jī)會、醫(yī)療條件等，自身的人力資本能夠得到更好的積累和提升。這對于那些起點(diǎn)低的人群獲得未來更高的收入至關(guān)重要。

如果不解決農(nóng)村流動(dòng)人口在城市中所面臨的機(jī)會不均等問題，大概率會導(dǎo)致他們下一代的發(fā)展機(jī)會，未來不同人群的收入差距會擴(kuò)大。國家最近施行的“雙減”政策，在這個(gè)意義上說也會起到減輕教育機(jī)會不均等的作用，但更重要的是要解決大城市非戶籍人口的身份和子女的公平教育機(jī)會。

在大城市，外來人口由于政策上的障礙，很難享受到當(dāng)?shù)鼐用裢瑯拥臋C(jī)會和待遇，其子女難以獲得公平教育的機(jī)會。而教輔機(jī)構(gòu)可能則進(jìn)一步強(qiáng)化了這一機(jī)會不均等的后果。外來人口在經(jīng)濟(jì)能力上很難與當(dāng)?shù)厝丝购?，?jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的家庭將子女送往更好的教輔機(jī)構(gòu)，這將導(dǎo)致下一代的起點(diǎn)差距繼續(xù)擴(kuò)大，這種起點(diǎn)不平等的問題將會代際傳遞，導(dǎo)致社會流動(dòng)性的固化。

因此，我們看到中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組特別提到，要暢通社會流動(dòng)性，根本目的就是降低對那些起點(diǎn)不利的人群獲得高收入機(jī)會的阻礙，讓其通過努力和奮斗有可能進(jìn)入到中高收入、甚至高收入的群體中，只有這樣才有助于真正擴(kuò)大中等收入人群的規(guī)模和占比，形成一個(gè)橄欖型的分配結(jié)構(gòu)。

三、第三次收入分配，不簡單是慈善捐贈(zèng)

現(xiàn)在的確會有不少人認(rèn)為，這個(gè)時(shí)候提出共同富裕和三次分配，實(shí)質(zhì)上是要實(shí)現(xiàn)均貧富。我看到國際媒體上都是這樣的報(bào)道?？紤]到中國的現(xiàn)狀，共同富裕這個(gè)概念的確很容易讓人產(chǎn)生聯(lián)想。但這是很大的誤解。只有真了解中國近現(xiàn)代歷史的人才會懂得這個(gè)。

這次中央財(cái)經(jīng)小組的會議提到，要完善社會的第三次分配，讓它發(fā)揮更好的補(bǔ)充角色。眼下很多人將三次分配理解為一種公益慈善，依靠富人或者企業(yè)家的社會責(zé)任進(jìn)行的自愿行為。但仔細(xì)想想，成功人士的捐贈(zèng)慈善行為不可能是一個(gè)政治行為，它應(yīng)該是一個(gè)社會行為，這樣才能發(fā)揚(yáng)光大，形成真正意義的三次分配機(jī)制。這就需要國家致力于基礎(chǔ)性的制度建設(shè)，而不是僅僅要求富人和企業(yè)家將財(cái)富貢獻(xiàn)出來回饋社會。我說的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，是指整個(gè)社會的信用體系、正義觀和財(cái)產(chǎn)保護(hù)等這些方面。

發(fā)達(dá)國家在這方面的做法值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，比如發(fā)達(dá)國家有太多的私立大學(xué)，其生存和發(fā)展并不依賴政府，而是依賴社會捐贈(zèng)或校友的支持。像哈佛大學(xué)這樣的名校，主要靠校友及著名人士，包括企業(yè)家的捐贈(zèng)，形成了雄厚的學(xué)校資產(chǎn)。

從中長期來說，第三次分配在中國這個(gè)社會的重要性的確需要重新認(rèn)識，但同時(shí)，也要清醒的意識到，目前我們還缺少這方面的基礎(chǔ)制度。我們首先要在產(chǎn)權(quán)制度上面有更好的建設(shè)，國家對私人產(chǎn)權(quán)的保護(hù)要更有力，更有效。

圖7  1995-2015年中國財(cái)富不平等