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瑪雅：中國(guó)和美國(guó)一個(gè)是崛起大國(guó)，一個(gè)是守成大國(guó)，中美之間的矛盾沖突是結(jié)構(gòu)性的。美國(guó)的對(duì)華新政策并非偶然，中國(guó)走向復(fù)興的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與美國(guó)想要繼續(xù)主導(dǎo)世界的強(qiáng)權(quán)夢(mèng)不兼容，這是中美關(guān)系惡化的根本原因。

余永定：中國(guó)已經(jīng)被美國(guó)定位為頭號(hào)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們對(duì)中美關(guān)系的改善不應(yīng)抱有更多的幻想。但另一方面，不論是在地緣政治領(lǐng)域還是國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域，中國(guó)還有很大的政策調(diào)整空間。應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持和平發(fā)展方針，盡可能穩(wěn)定中美關(guān)系，避免雙方陷入“修昔底德陷阱”。世界歷史上，很多沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)都是因?yàn)檎`會(huì)引起的。從美國(guó)301調(diào)查報(bào)告就可以看出，美國(guó)對(duì)中國(guó)的真實(shí)意圖和戰(zhàn)略、政策存在許多誤解，美國(guó)過高地估計(jì)了中國(guó)的實(shí)力和潛力，而中國(guó)自己的宣傳也加深了美國(guó)的誤解。

對(duì)中國(guó)來說，最關(guān)鍵的就是要做好自己的事。中國(guó)幅員廣大、人口眾多，并且已經(jīng)建立了一套比較完整的經(jīng)濟(jì)體系，可以依靠龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最大限度地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這是中國(guó)能夠最終立于不敗之地最可靠的保證。

中國(guó)在堅(jiān)持開放的同時(shí)，應(yīng)降低經(jīng)濟(jì)的出口依存度（中國(guó)是17%-18%，美國(guó)是10%以下）。為此，中國(guó)必須徹底放棄出口導(dǎo)向政策，轉(zhuǎn)而實(shí)行中性的貿(mào)易政策。中國(guó)必須嚴(yán)格遵守WTO關(guān)于禁止出口補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定，避免使用出口退稅作為刺激出口的調(diào)節(jié)手段，讓人民幣匯率發(fā)揮調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡的作用。

瑪雅：用人民幣匯率調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡，就要保持匯率的靈活性。美國(guó)要求中國(guó)保持人民幣匯率穩(wěn)定，中國(guó)對(duì)美國(guó)說“不”，美國(guó)會(huì)作何反應(yīng)？

余永定：中國(guó)還有什么其他選擇嗎？中國(guó)不能喪失本國(guó)貨幣的獨(dú)立性，阻止資本外流以抵消貶值壓力也不符合中國(guó)的利益。中國(guó)也不能繼續(xù)用自己辛苦賺來的有限的外匯儲(chǔ)備來支撐人民幣的價(jià)值。

匯率政策是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)，美國(guó)無(wú)權(quán)支配中國(guó)的匯率政策。中國(guó)可以承諾不會(huì)采取競(jìng)爭(zhēng)性貶值的政策，但是不能承諾維持人民幣對(duì)美元的穩(wěn)定。中國(guó)應(yīng)該認(rèn)真傾聽美國(guó)的抱怨，中國(guó)也必須對(duì)自己的人民幣政策保持完全的權(quán)威，并能夠在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要時(shí)放松貨幣政策，不論這是否會(huì)導(dǎo)致人民幣貶值。

中國(guó)官方致力于推進(jìn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)行完全靈活的匯率制度。中國(guó)可以負(fù)責(zé)任地承諾不去人為壓低人民幣匯率，但是必須拒絕美國(guó)提出的保持人民幣兌美元匯率穩(wěn)定的要求。

資料圖來源：IC photo

瑪雅：中美沖突越來越多，這對(duì)中國(guó)的金融開放有什么警示？

余永定：中國(guó)在過去20多年所積累的3萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備的安全性，值得我們認(rèn)真注意。有人說中國(guó)的外匯儲(chǔ)備是中國(guó)對(duì)付美國(guó)的武器，但事實(shí)是，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備更是美國(guó)對(duì)付中國(guó)的武器。這就是凱恩斯說的，如果你欠銀行100英鎊，你有麻煩；但如果你欠銀行100萬(wàn)英鎊，銀行有麻煩?，F(xiàn)在美國(guó)欠了中國(guó)3萬(wàn)億美元，你說誰(shuí)有麻煩？

瑪雅：中國(guó)應(yīng)該怎么做來避免更大的金融風(fēng)險(xiǎn)？

余永定：中國(guó)要確保外匯儲(chǔ)備的安全。應(yīng)該逐步有序地通過經(jīng)常項(xiàng)目或資本項(xiàng)目逆差，用掉其中的相當(dāng)部分，僅維持必不可少的美元外匯儲(chǔ)備。

如何避免更大的金融風(fēng)險(xiǎn)？這個(gè)問題至關(guān)重要。前面我談到，中國(guó)的改革開放趕上了一個(gè)有利的機(jī)遇期。從政治上講，中美關(guān)系正常化帶來兩國(guó)和平相處的局面；從經(jīng)濟(jì)上講，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)與中國(guó)的改革開放高度互補(bǔ)?，F(xiàn)在，中國(guó)的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)對(duì)跨境資本流動(dòng)可能造成的沖擊就更要保持高度的警惕性。

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是過早地開放資本項(xiàng)目。還有就是，中國(guó)應(yīng)保持對(duì)涉及國(guó)家安全的產(chǎn)業(yè)的控制。這兩條必須守住。有些事情是堅(jiān)決不能做的，一旦做了覆水難收，就是顛覆性的錯(cuò)誤。

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。在這個(gè)新時(shí)期，和平與發(fā)展兩大主題沒有變，但傳統(tǒng)意義的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”已經(jīng)過去。在接下來的幾十年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、發(fā)展與繁榮，推動(dòng)構(gòu)建自由、民主、平等、繁榮的人類命運(yùn)共同體。同時(shí)也要看到，中美貿(mào)易沖突將會(huì)常態(tài)化、長(zhǎng)期化，其他領(lǐng)域的沖突也會(huì)越來越多，危機(jī)隨時(shí)可能爆發(fā)。如何管控沖突、應(yīng)對(duì)危機(jī)，對(duì)于中國(guó)對(duì)外政策來說是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。眼下最緊迫的，是對(duì)中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策做出調(diào)整，以保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。