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1949年新中國(guó)成立時(shí)，東西方冷戰(zhàn)局面已經(jīng)形成，中美關(guān)系當(dāng)時(shí)即已成為影響整個(gè)國(guó)際關(guān)系格局的重要因素。七十年來(lái)，中美雙方國(guó)力國(guó)勢(shì)均已發(fā)生重大變化，國(guó)際力量對(duì)比與風(fēng)云際會(huì)讓人眼花瞭亂。雖然兩國(guó)間的矛盾、對(duì)立和沖突廣泛存在，對(duì)話、協(xié)商與合作卻也如影隨形。這種曲折復(fù)雜而又持續(xù)不已的戰(zhàn)略博弈，不僅對(duì)地區(qū)和全球事務(wù)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)還可能從根本上決定這兩個(gè)屬性不同的世界大國(guó)的前途和命運(yùn)。

（一）50年代初，美國(guó)試圖通過(guò)外交孤立，經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍等諸多手段，將新中國(guó)扼殺在搖籃之中，反對(duì)美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)陰謀和侵略政策，成為與蘇聯(lián)結(jié)盟的新中國(guó)對(duì)外政策的主旋律。為此，中美在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)兵戎相見(jiàn)，意識(shí)形態(tài)對(duì)立、社會(huì)制度對(duì)抗同地緣戰(zhàn)略之爭(zhēng)緊密疊加。此時(shí)，美國(guó)維持并強(qiáng)化對(duì)逃亡臺(tái)灣的蔣介石集團(tuán)的支持，武裝占領(lǐng)臺(tái)灣并與之建立共同防御關(guān)系，導(dǎo)致中美進(jìn)一步復(fù)雜化，雙方的對(duì)立和對(duì)抗不斷加劇。

朝鮮停戰(zhàn)后，新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從爭(zhēng)取良好的國(guó)際環(huán)境以利本國(guó)和平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，積極考慮中美關(guān)系正?；⒄浇ń粏?wèn)題。毛澤東提出了與美國(guó)和平共處、中美簽署長(zhǎng)期和平協(xié)定、中蘇英法美實(shí)行集體安全、三十年后中美總要建交等政策構(gòu)想。雖然美方頑固堅(jiān)持反華政策，中方良好意愿無(wú)法實(shí)現(xiàn)，雙方通過(guò)日內(nèi)瓦領(lǐng)事級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制和后來(lái)的華沙大使級(jí)會(huì)談，還是建立了難能可貴的溝通渠道，并且也解決了雙方需要緊急處理的一些特殊問(wèn)題。中方對(duì)美民間外交，此時(shí)也拉開(kāi)了序幕。

50年代后期，臺(tái)海局勢(shì)日趨緊張。美方在中國(guó)炮擊金門(mén)期間，公然支持臺(tái)灣當(dāng)局，企圖武裝介入臺(tái)海問(wèn)題，以空投特務(wù)等方式侵犯中國(guó)安全與主權(quán)之事時(shí)有發(fā)生。中美矛盾成了“不可調(diào)和”“不容抹殺”的矛盾，兩國(guó)關(guān)系成了“勢(shì)不兩立”"不共戴天"的關(guān)系。

（二）進(jìn)入60年代，美國(guó)加緊在中國(guó)周邊地區(qū)排兵布陣，進(jìn)一步打造反華同盟并不斷強(qiáng)化對(duì)華軍事包圍，中美關(guān)系根本無(wú)法改善。60年代中期，美國(guó)介入越南沖突，很快將特種戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)為全面戰(zhàn)爭(zhēng)，并將戰(zhàn)火擴(kuò)大到中國(guó)家門(mén)口北部灣一帶。中國(guó)一方面旗幟鮮明地在全世界范圍內(nèi)支持一切反美運(yùn)動(dòng)，包括美國(guó)國(guó)內(nèi)黑人抗暴斗爭(zhēng)，另一方面全力支援印度支那人民的抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，雙方的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗和地緣戰(zhàn)略博弈亦不斷升級(jí)。中美兩國(guó)在華沙進(jìn)行的大使級(jí)秘密談判，時(shí)斷時(shí)續(xù)，難有實(shí)際進(jìn)展。

但60年代中后期，中國(guó)與蘇聯(lián)的友好同盟關(guān)系徹底撕裂，1969年中蘇雙方多次發(fā)生激烈的邊界沖突。面對(duì)驟然增大的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，毛澤東接受幾位老帥建議，做出了聯(lián)手美國(guó)共同對(duì)付蘇聯(lián)的重大戰(zhàn)略決策。中美關(guān)系面臨歷史性轉(zhuǎn)機(jī)。

（三）進(jìn)入70年代，中美關(guān)系開(kāi)啟了相互釋放善意、實(shí)現(xiàn)高層接觸，最終走向正式建交這一新的發(fā)展階段。1971年，中國(guó)成功恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，美國(guó)將新中國(guó)隔絕于國(guó)際社會(huì)的圖謀徹底失敗。尼克松總統(tǒng)進(jìn)一步意識(shí)到，國(guó)際力量對(duì)比和世界戰(zhàn)略格局已經(jīng)發(fā)生重大變化，中美兩國(guó)打開(kāi)相互封閉的大門(mén)符合美方利益。1972年美國(guó)總統(tǒng)成功訪華，雙方發(fā)表的《上海公報(bào)》成為指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的第一個(gè)政治文件。為了消除影響中美兩國(guó)開(kāi)展正常交往的外部因素，周恩來(lái)秘密出訪朝鮮和越南，耐心爭(zhēng)取該兩國(guó)理解并支持中美雙方改善關(guān)系。

中美雙方相互打開(kāi)大門(mén)之后，高層接觸和政策溝通持續(xù)推進(jìn)，美方要人經(jīng)常來(lái)華，但中方官員鮮有訪美，經(jīng)濟(jì)、科技、人文交流仍微乎其微。雙方在對(duì)方首都設(shè)立的聯(lián)絡(luò)處，雖然不是外交代表機(jī)構(gòu)，逐漸成為溝通并處理雙方事務(wù)的重要渠道。

70年后期，隨著中國(guó)改革開(kāi)放提上日程，雙方正式啟動(dòng)關(guān)系正?；勁小Ｔ卩囆∑街苯宇I(lǐng)導(dǎo)和參與下，雙方圍繞臺(tái)灣問(wèn)題展開(kāi)激烈交鋒，最終決定1979年1月1日正式建交。雙方簽署的建交公報(bào)，成為指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系未來(lái)發(fā)展的第二份重要文件。但是，美國(guó)出于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和戰(zhàn)略利益考慮，隨即通過(guò)《與臺(tái)灣關(guān)系法》，為中美關(guān)系健康發(fā)展設(shè)置了重大障礙。

（四）1979年1月中美兩國(guó)剛剛建交，鄧小平即對(duì)美國(guó)進(jìn)行了成功訪問(wèn)，美方給予鄧小平國(guó)家元首禮遇。雙方經(jīng)濟(jì)與人文交流同步啟動(dòng)。雙方在反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義以及東南亞個(gè)別國(guó)家的地區(qū)霸權(quán)政策方面，擁有共同或相近的立場(chǎng)和主張，中美關(guān)系進(jìn)入全新發(fā)展階段。

但是，臺(tái)灣問(wèn)題此時(shí)仍是兩國(guó)關(guān)系正常發(fā)展的重大障礙。里根總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的武器銷(xiāo)售急劇擴(kuò)大，明顯突破兩國(guó)建交時(shí)美方的承諾，中美關(guān)系出現(xiàn)建交后第一次重大危機(jī)。在鄧小平的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，中方圍繞美國(guó)對(duì)臺(tái)售武的外交斗爭(zhēng)最終取得重大成果。1982年，美方被迫在限制對(duì)臺(tái)售武的《八一七公報(bào)》上簽了字。雖然美國(guó)玩弄雙面手法，隨即向臺(tái)灣當(dāng)局做出所謂“六點(diǎn)保證”，但《八一七公報(bào)》作為指導(dǎo)中美關(guān)系的第三份政治文件，意義不可低估。此后，中美關(guān)系經(jīng)歷了一段相對(duì)平穩(wěn)的良好發(fā)展期。

80年代末，中美關(guān)系出現(xiàn)重大意外和波折。由于東歐國(guó)家相繼生變，蘇聯(lián)改革陷入困境，美國(guó)布什政府借口北京發(fā)生政治風(fēng)波，策動(dòng)西方國(guó)家進(jìn)行所謂對(duì)華制裁，中美關(guān)系出現(xiàn)遠(yuǎn)比里根時(shí)期更加深重的危機(jī)。中國(guó)堅(jiān)持原則不妥協(xié)，有理有力有節(jié)地開(kāi)展對(duì)美斗爭(zhēng)。隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)的所謂制裁被打破，中國(guó)參與地區(qū)和全球事務(wù)的力度空前加大。美國(guó)對(duì)華政策“接觸加遏制”的兩面性特點(diǎn)，也日漸頑固和突出！

（五）整個(gè)90年代，由于蘇東劇變，冷戰(zhàn)結(jié)束，中國(guó)在美國(guó)外交棋局中的作用下降，又由于中國(guó)改革開(kāi)放不斷加速，現(xiàn)代化建設(shè)成就不斷積累，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的影響越來(lái)越大，中美關(guān)系跌宕起伏，一波多折。但雙方在地區(qū)和全球事務(wù)中合作的契合點(diǎn)也在逐漸增多。中美關(guān)系好也好不到哪，壞也壞不到哪的說(shuō)法，此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。

90年中后期，美國(guó)社會(huì)的對(duì)華懷疑情緒與恐懼心理極為扭曲地交織在一起，媒體炒作中國(guó)崩潰論與中國(guó)威脅論，成為時(shí)尚。美國(guó)政府利用臺(tái)灣問(wèn)題以及所謂的人權(quán)問(wèn)題、西藏問(wèn)題、最惠國(guó)待遇問(wèn)題，不斷對(duì)中國(guó)施壓，甚至搞起在美國(guó)國(guó)內(nèi)抓捕所謂"中國(guó)間諜"，在公海上迫停并搜查中國(guó)貨輪的鬧劇。世紀(jì)之交的中美關(guān)系，進(jìn)入多事之秋。

1999年5月，美國(guó)軍機(jī)轟炸我國(guó)駐南斯拉夫大使館，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，中美關(guān)系出現(xiàn)雙方建交以來(lái)的第三次重大危機(jī)。中方將原則堅(jiān)定性與策略靈活性有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，迫使美方作出道歉并賠償了損失。中國(guó)的主權(quán)與尊嚴(yán)得以維護(hù)，中美雙方各領(lǐng)域的交流與合作，包括在APEC等多邊機(jī)制中的對(duì)話合作，續(xù)有發(fā)展。

（六）2000年，共和黨人小布什就任美國(guó)總統(tǒng)，宣布中國(guó)、俄羅斯為美國(guó)的主要戰(zhàn)略對(duì)手，公開(kāi)指責(zé)和抨擊中國(guó)內(nèi)外政策。中方為新世紀(jì)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展定位定向，未獲相應(yīng)回應(yīng)，對(duì)美國(guó)分化、西化、弱化中國(guó)的戰(zhàn)略圖謀有了新的認(rèn)知。

4月1日，美方軍機(jī)在中國(guó)南海抵近偵察，造成撞機(jī)事件，導(dǎo)致中方機(jī)毀人亡，中美關(guān)系再次出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。雖然經(jīng)過(guò)強(qiáng)力交涉，美方最終軟化了蠻橫立場(chǎng)，向中方表示了歉意，但美國(guó)"亡我之心不死"成為中國(guó)社會(huì)新共識(shí)，雙方政治互信度嚴(yán)重下降。"接觸加遏制“成為美對(duì)華"陽(yáng)謀"，中方則將抵御美國(guó)策動(dòng)“顏色革命”當(dāng)作長(zhǎng)治久安頭等大事。

當(dāng)年9月，美國(guó)遭遇“9.11事件”，國(guó)際恐怖勢(shì)力成為美國(guó)首要打擊目標(biāo)，爭(zhēng)取中國(guó)支持其反恐行動(dòng)成為美處理對(duì)華關(guān)系的優(yōu)先選項(xiàng)。中國(guó)從自身發(fā)展利益和安全利益出發(fā)，兼顧世界各國(guó)的普遍訴求和人類社會(huì)的共同需要，支持國(guó)際反恐斗爭(zhēng)，小布什總統(tǒng)在國(guó)內(nèi)事務(wù)極其繁忙的情況下來(lái)華參加中方主辦的APEC會(huì)議，中美重趨緊張的關(guān)系再度緩解。

經(jīng)過(guò)10多年艱苦談判，中美雙方就中國(guó)加入世貿(mào)組織一事此時(shí)達(dá)成協(xié)議。中國(guó)獲得了深度參與經(jīng)濟(jì)全球化，全面加速現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期，綜合國(guó)力和國(guó)際地位急劇上升。中美雙方的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人文交流、科技合作、安全對(duì)話全面推進(jìn)，在朝核伊核等地區(qū)事務(wù)以及應(yīng)對(duì)氣候變化、傳染病擴(kuò)散等共同性挑戰(zhàn)方面，對(duì)話與合作的質(zhì)量不斷提高。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一枝獨(dú)秀，令包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)刮目相看。在此背景下，中方一方面努力捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全和尊嚴(yán)，一方面秉持既反強(qiáng)權(quán)政治又謀平等合作的建設(shè)性立場(chǎng)，為中美關(guān)系未來(lái)再作規(guī)劃。中美關(guān)系作為影響和牽動(dòng)整個(gè)國(guó)際關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的重要引擎，作用顯著增強(qiáng)。雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作成果之豐，利益交融之深，共同關(guān)切之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了世紀(jì)之初的預(yù)想。美國(guó)有人甚至開(kāi)始討論G2即所謂“中美共治”的可能性！

（七）21世紀(jì)第二個(gè)十年到來(lái)之際，中美關(guān)系總體呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展大勢(shì)，但雙方結(jié)構(gòu)性矛盾無(wú)法調(diào)和的根本問(wèn)題，因中華民族全面復(fù)興勢(shì)頭迅猛，美國(guó)全球影響力相對(duì)下降，雙方在許多問(wèn)題上的利益沖突及立場(chǎng)相左加速凸顯。奧巴馬執(zhí)政后期，美國(guó)宣告結(jié)束反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際戰(zhàn)略重心開(kāi)始東移，旨在遏制中國(guó)和平崛起的"亞太再平衡”政策付諸實(shí)施，與之相適應(yīng)的“印太戰(zhàn)略”提上日程。中美戰(zhàn)略博弈進(jìn)程中競(jìng)爭(zhēng)與合作相輔相成的新范式，開(kāi)始被遏制與反遏制循環(huán)往復(fù)的亞冷戰(zhàn)所替代。中美關(guān)系"修昔底德陷阱說(shuō)"成為國(guó)際熱門(mén)話題。

2013—2015年間，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行多次會(huì)晤。莊園漫步、瀛臺(tái)夜話、華盛頓秋敘，對(duì)消除中美互信赤字方面發(fā)揮了重要作用。中方穩(wěn)定和發(fā)展兩國(guó)關(guān)系，提出不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新愿景新思路，國(guó)際社會(huì)對(duì)當(dāng)今世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的新關(guān)系新動(dòng)向寄以厚望。

2017年共和黨人特朗普入主白宮后，中美關(guān)系全局突變。為了破壞中國(guó)和平崛起進(jìn)程，阻止中國(guó)走向國(guó)際舞臺(tái)中心，消除中國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)人類進(jìn)步事業(yè)的積極作用，美國(guó)政府已無(wú)所不用其極。2020年新冠疫情來(lái)襲后，特朗普政府不僅將疫情問(wèn)題政治化，對(duì)中國(guó)政府、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)核心價(jià)值觀和社會(huì)主義制度全面污名化，同時(shí)在臺(tái)灣問(wèn)題上一再突破底線，持續(xù)挑戰(zhàn)中國(guó)底線，利用人權(quán)、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全以及涉港涉疆涉藏等問(wèn)題，全面對(duì)華發(fā)難，甚至揚(yáng)言要炸毀中國(guó)南海島礁及其軍事設(shè)施，進(jìn)行赤裸裸的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅！

目前，中美關(guān)系正面臨兩國(guó)建交以來(lái)最復(fù)雜最嚴(yán)峻最危險(xiǎn)的局面！遏制打壓圍剿中國(guó)已成為美國(guó)兩黨共識(shí)，中美關(guān)系已經(jīng)回不到過(guò)去。不單中美雙方，實(shí)際上，整個(gè)世界都在為中美關(guān)系繼續(xù)惡化進(jìn)行必要的準(zhǔn)備！