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上世紀(jì)40年代中期至90年代初，世界經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)40多年的冷戰(zhàn)。人類社會(huì)和平與發(fā)展的神圣事業(yè)，因美蘇兩霸長(zhǎng)期對(duì)抗而受到嚴(yán)重?fù)p害。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，國(guó)際社會(huì)有關(guān)冷戰(zhàn)起源的研究持續(xù)不斷，蘇聯(lián)挑起冷戰(zhàn)并自取滅亡之說(shuō)不絕于耳。然而，回顧和梳理戰(zhàn)后初年美蘇關(guān)系史，研究和比照有關(guān)方面的歷史文獻(xiàn)，人們不難發(fā)現(xiàn)，是美國(guó)而不是蘇聯(lián)，處心積慮地制造了東西方冷戰(zhàn)；是美國(guó)而不是蘇聯(lián)，不遺余力地將冷戰(zhàn)推向整個(gè)世界；是美國(guó)而不是蘇聯(lián)，應(yīng)當(dāng)為冷戰(zhàn)的發(fā)生發(fā)展承擔(dān)最大的歷史責(zé)任。

一、反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束，杜魯門政府即將蘇聯(lián)視為“很難對(duì)付”的對(duì)手，開(kāi)始進(jìn)行“對(duì)付”蘇聯(lián)的戰(zhàn)略謀劃。

1945年春，歐洲戰(zhàn)事已經(jīng)明朗。在蘇聯(lián)軍隊(duì)幫助解放的東歐地區(qū)，包括以共產(chǎn)黨人為主體的本國(guó)抵抗力量自行解放的南斯拉夫和阿爾巴尼亞，自然而然地建立起對(duì)蘇友好、愿意接受蘇聯(lián)援助的新生政權(quán)。在希臘、法國(guó)、意大利等國(guó)，以共產(chǎn)黨為代表的左翼力量與蘇聯(lián)也有廣泛聯(lián)系，并且在本國(guó)政治生活中擁有較大影響。

美國(guó)本來(lái)就是一個(gè)極端反共的國(guó)家。雖然戰(zhàn)時(shí)羅斯福政府為鏟除德國(guó)法西斯而與蘇聯(lián)實(shí)行合作，但美國(guó)社會(huì)對(duì)蘇聯(lián)的戒心、對(duì)共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)的恐懼和對(duì)社會(huì)主義制度的偏見(jiàn)，根深蒂固。因此，羅斯福病逝后上位的杜魯門，對(duì)蘇聯(lián)中東歐地區(qū)出現(xiàn)共產(chǎn)黨主導(dǎo)的新政權(quán)深感不安。國(guó)會(huì)內(nèi)以參議員范登堡為代表的極端勢(shì)力，大力宣染所謂蘇聯(lián)威脅，斷言美國(guó)的敵人已經(jīng)由法西斯德國(guó)變成蘇聯(lián)，敦促政府采取一切措施對(duì)付蘇聯(lián)“挑戰(zhàn)”。

因此，杜魯門上任一周，即召集國(guó)務(wù)卿、美國(guó)駐蘇大使和“俄國(guó)問(wèn)題專家”，商討對(duì)蘇政策。雖然他本人因戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束，贊同繼續(xù)對(duì)蘇合作，但同時(shí)表示，他“不怕俄國(guó)人”，并且“準(zhǔn)備采取堅(jiān)定的態(tài)度”。隨后召開(kāi)關(guān)于波蘭問(wèn)題的內(nèi)閣會(huì)議時(shí)，杜魯門表示，美與蘇戰(zhàn)時(shí)合作“只是一種單行道，這種現(xiàn)象不能再繼續(xù)下去”。對(duì)蘇立場(chǎng)強(qiáng)硬的海軍部長(zhǎng)與杜魯門一拍即合，竟主張立即與蘇聯(lián)“攤牌”。

當(dāng)時(shí)，杜魯門會(huì)見(jiàn)了正在訪美的蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫，請(qǐng)他轉(zhuǎn)達(dá)美方致斯大林的照會(huì)。照會(huì)威脅說(shuō)，如果蘇聯(lián)不執(zhí)行雅爾塔會(huì)議有關(guān)波蘭問(wèn)題的決定，美英蘇三大國(guó)合作的信心將會(huì)動(dòng)搖。對(duì)此，斯大林以“我不能與自己國(guó)家的利益背道而馳”作為答復(fù)，杜魯門惱羞成怒，開(kāi)始公開(kāi)抨擊蘇聯(lián)“擴(kuò)張”。朝野兩黨，國(guó)會(huì)內(nèi)外，出現(xiàn)眾口一詞的反蘇喧囂。

二、原子彈被杜魯門政府當(dāng)作炫耀實(shí)力、威嚇蘇聯(lián)、阻止共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展壯大的最重要外交工具。

1945年6月，歐洲戰(zhàn)事剛剛結(jié)束，代理國(guó)務(wù)卿格魯就向杜魯門提交一份絕密備忘錄，聲稱歐洲局勢(shì)“有利于共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展?！弊源?，杜魯門政府更加明確地將對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，鎖定為“遏制”蘇聯(lián)和世界社會(huì)主義陣營(yíng)，“遏制”國(guó)際共運(yùn)和民族解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展壯大。變戰(zhàn)時(shí)盟友為戰(zhàn)后對(duì)手，成為美國(guó)對(duì)蘇關(guān)系的突出特點(diǎn)。

當(dāng)年8月9日，在亞洲戰(zhàn)事已近尾聲，美國(guó)向日本扔下第二顆原子彈那一天，杜魯門發(fā)表講話威嚇蘇聯(lián)，聲稱東歐“不是任何一個(gè)大國(guó)的勢(shì)力范圍”。利用獨(dú)家擁有核武器這一特殊條件對(duì)蘇施壓，開(kāi)始成為美國(guó)對(duì)蘇政策的另一突出特點(diǎn)。就連不贊成美蘇立即“攤牌”的陸軍部長(zhǎng)史汀生，也主張將原子彈作為外交武器，就歐洲問(wèn)題與蘇聯(lián)討價(jià)還價(jià)，因?yàn)椤霸訌椬阋缘窒K聯(lián)在歐洲大陸的影響”。

1945年9月，美國(guó)對(duì)蘇發(fā)動(dòng)強(qiáng)硬外交，兩國(guó)外長(zhǎng)在國(guó)際會(huì)議上激烈沖突。10月下旬，杜魯門公布《美國(guó)外交政策原則十二條》，聲稱美國(guó)“決不容許同任何邪惡的東西妥協(xié)”，而“原子彈這一新的破壞力量保持在我們手中是一種神圣的托付”。國(guó)務(wù)卿貝爾納斯也表示，美國(guó)要尋找機(jī)會(huì)使用原子彈這一“外交力量”，迫使蘇聯(lián)從東歐“規(guī)規(guī)矩矩地后退”。

當(dāng)年11月，蘇美英三國(guó)外長(zhǎng)在莫斯科開(kāi)會(huì)，商討戰(zhàn)后歐洲事務(wù)等重大問(wèn)題。會(huì)后，美國(guó)朝野上下因貝爾納斯“軟弱”而出現(xiàn)反“姑息主義”狂潮。身為總統(tǒng)的杜魯門嚴(yán)厲指責(zé)他的國(guó)務(wù)卿對(duì)蘇不夠“強(qiáng)硬”，聲稱他本人“已厭倦于籠絡(luò)蘇聯(lián)人”。參議員伊斯特蘭隨后在國(guó)會(huì)發(fā)表講話，公然將蘇聯(lián)定性為“一個(gè)掠奪成性的、侵略的國(guó)家”。

三、對(duì)蘇政策理性思考受到漠視，示強(qiáng)施壓的荒誕主張成為主流，凱南“八千字電報(bào)”促成“遏制”戰(zhàn)略。

戰(zhàn)后之初，如何看待蘇聯(lián)地緣政治環(huán)境新變化，如何應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的利益需求和安全關(guān)切，如何處理美國(guó)與這個(gè)已經(jīng)崛起的世界大國(guó)的關(guān)系，杜魯門政府內(nèi)外存在不同聲音。

最初，對(duì)于蘇聯(lián)在東歐的勢(shì)力范圍問(wèn)題，美國(guó)國(guó)務(wù)院提出三種建議：其一，不否定蘇聯(lián)在東歐的權(quán)益和影響，但絕不能容許蘇聯(lián)完全統(tǒng)治東歐；其二，公開(kāi)聲明支持蘇聯(lián)在東歐建立友好國(guó)家的合理要求；其三，美蘇兩國(guó)在東歐建立緩沖區(qū)，通過(guò)共存各取利益，或者在整個(gè)歐洲劃分勢(shì)力范圍，實(shí)行政治經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化。由于這些建議過(guò)于包容，實(shí)際上是要承認(rèn)蘇聯(lián)在東歐的存在，因而未能被堅(jiān)稱蘇聯(lián)具有擴(kuò)張性和進(jìn)攻性的主流派所認(rèn)可，沒(méi)未能被杜魯門政府所接受。

1946年5月，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表《蘇聯(lián)—政策和情報(bào)的聲明》，強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)蘇政策：第一，不能在國(guó)際合作方面走得太遠(yuǎn)；第二，廣泛動(dòng)員美國(guó)和世界輿論；第三，牢記“以道理和權(quán)利為后盾的強(qiáng)硬語(yǔ)言”是蘇聯(lián)所懂得的“惟一語(yǔ)言”；第四，支持美國(guó)朋友共同對(duì)付蘇聯(lián)。當(dāng)年9月，兩位總統(tǒng)助理提出新的對(duì)蘇政策文件，主張把蘇聯(lián)引入國(guó)際合作進(jìn)程，但主要觀點(diǎn)仍是：蘇聯(lián)威脅美國(guó)利益，美國(guó)應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備，對(duì)蘇聯(lián)挑戰(zhàn)給予堅(jiān)決回?fù)簟?

這期間，強(qiáng)硬派人物威勒特中校文章《辯證唯物主義和俄國(guó)的目標(biāo)》，在美國(guó)社會(huì)引起很大反響。此人認(rèn)為，經(jīng)歷過(guò)二戰(zhàn)的蘇聯(lián)已精疲力竭，美國(guó)的最佳政策選擇是，經(jīng)濟(jì)上不做任何有利于蘇聯(lián)的事，防務(wù)上對(duì)蘇聯(lián)保持強(qiáng)硬并施加壓力。由于此文被認(rèn)為符合美國(guó)利益，因而受到倍受政府重視。

“鐵幕”一詞也在時(shí)問(wèn)世。極端恐蘇反共的范登堡反復(fù)使命這個(gè)新概念，形容東歐的地緣政治新格局?！袄鋺?zhàn)”一詞，也是此時(shí)發(fā)明的。1946年初，政論家赫?斯沃普為參議員伯?巴魯克起草演說(shuō)稿，首先使用這一概念。1947年杜魯門主義出臺(tái)，巴魯克在一次公開(kāi)演說(shuō)中稱，美國(guó)處于“冷戰(zhàn)方酣之中”。冷戰(zhàn)的概念及其主張從此流行開(kāi)來(lái)。

此時(shí)，蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)一味示強(qiáng)并進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，特別是拒不答復(fù)蘇方提出的10億美元貨款申請(qǐng)，感到失望和憤懣，開(kāi)始進(jìn)行政治反擊。1946年2月，斯大林在一次公開(kāi)講話中指出：如果各國(guó)能夠以和平協(xié)商方式解決問(wèn)題，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)定期重分原料產(chǎn)地和銷售市場(chǎng)，戰(zhàn)爭(zhēng)也許可能避免。但在目前資本主義世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，這是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。他表示，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)的蘇聯(lián)證明了自己的生命力，蘇聯(lián)要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。蘇聯(lián)將不參加美國(guó)主導(dǎo)建立的世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織。

美國(guó)對(duì)斯大林這篇講話反應(yīng)極為強(qiáng)烈。最高法院法官威廉?道格拉斯稱其為“第三次世界大戰(zhàn)的宣言”。美國(guó)駐蘇使館臨時(shí)代辦凱南奉命發(fā)回長(zhǎng)電，就美國(guó)對(duì)蘇政策提出如下建議：美國(guó)“要有勇氣，以超然態(tài)度和客觀精神”來(lái)認(rèn)識(shí)蘇聯(lián)；努力引導(dǎo)美國(guó)人民了解蘇聯(lián)真相，把兩國(guó)關(guān)系建立在“現(xiàn)實(shí)的、實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上”；要注意解決美國(guó)社會(huì)的自身問(wèn)題，不給蘇聯(lián)渾水摸魚的機(jī)會(huì)；要為世界制定建設(shè)性藍(lán)圖，為世界發(fā)展提供指導(dǎo)；不必通過(guò)全面軍事沖突，而是運(yùn)用強(qiáng)硬手段“遏制”蘇聯(lián)并控制世界。這份“八千字電報(bào)”雖然不主張通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)解決美蘇矛盾，但對(duì)蘇分析到位，形勢(shì)判斷清晰，建議具有可操作性，因而成為美國(guó)對(duì)蘇“遏制”戰(zhàn)略的思想基石。

四、美國(guó)對(duì)蘇遏制范圍不斷擴(kuò)大，丘吉爾在富爾敦煽動(dòng)點(diǎn)火，加劇全面冷戰(zhàn)的杜魯門主義正式出臺(tái)。

二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)擺脫了戰(zhàn)前的孤立處境，國(guó)力大增，國(guó)勢(shì)大振，發(fā)展利益和安全利益適度延伸理所當(dāng)然，也難以避免。美國(guó)對(duì)此既不理解也不接受。雙方的矛盾和沖突，不僅表現(xiàn)在東歐問(wèn)題上，同時(shí)還反映在伊朗土耳其和希臘問(wèn)題上。

二戰(zhàn)期間，蘇美英三國(guó)為防止伊朗倒向德國(guó)，分別派兵進(jìn)駐伊朗。1946年初春，美英兩國(guó)根據(jù)事前協(xié)議，分別自伊撤軍。蘇軍非但不撤，反而扶持占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族政府，并且阻止伊朗政府出兵鎮(zhèn)壓。雖然蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美表示過(guò)，蘇聯(lián)對(duì)伊沒(méi)有領(lǐng)土要求，只要當(dāng)?shù)鼐謩?shì)恢復(fù)平靜，油田安全得到保證，蘇軍立即撤離，但美英兩國(guó)不依不鐃。美國(guó)還以此為由，大造渲染蘇聯(lián)“擴(kuò)張”，并策動(dòng)伊朗將蘇聯(lián)告到聯(lián)合國(guó)，借機(jī)與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪伊朗石油資源。當(dāng)年5月，蘇軍撤出，美國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)和軍事援助，大舉滲入伊朗。到1947年5月，美國(guó)已為伊朗提供2500萬(wàn)美元裝備，同時(shí)派駐大批軍事顧問(wèn)，控制了伊朗憲兵部隊(duì)。美國(guó)通過(guò)金元、顧問(wèn)和支持政變，實(shí)現(xiàn)了蘇聯(lián)未能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

蘇聯(lián)與土耳其積怨甚多。二戰(zhàn)后，雙方在領(lǐng)土主權(quán)和達(dá)達(dá)尼爾海峽通行權(quán)問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。美國(guó)以支持“抵抗蘇聯(lián)勢(shì)力的滲透”為名，派出特遣艦隊(duì)前往地中海，并將此艦隊(duì)擴(kuò)充為第六艦隊(duì)，“羅斯福號(hào)”航母等海軍力量陸續(xù)跟進(jìn)。與此同時(shí)，美國(guó)加大對(duì)土援助力度，包括直接投資，很快成為土耳其最重要的貿(mào)易伙伴。

美蘇兩國(guó)圍繞希臘問(wèn)題的沖突，與美國(guó)遏制國(guó)際共運(yùn)的政策密切相關(guān)。1946年春希臘政府與共產(chǎn)黨的沖突發(fā)展為內(nèi)戰(zhàn)后，英美達(dá)成“今后英國(guó)人向希臘提供軍事援助，而美國(guó)則提供經(jīng)濟(jì)援助”的協(xié)議。后來(lái)，英國(guó)百困交集，力不從心，要求美國(guó)接管對(duì)希臘以及對(duì)土耳其的援助任務(wù)。美國(guó)利用這個(gè)機(jī)會(huì)，全面介入希臘內(nèi)戰(zhàn)，將該國(guó)當(dāng)成防止蘇聯(lián)擴(kuò)張、遏制歐洲共運(yùn)、樹(shù)立美國(guó)“自由世界領(lǐng)導(dǎo)者”形象的前哨陣地。

這時(shí)，下野后的英國(guó)戰(zhàn)時(shí)首相丘吉爾出現(xiàn)在美蘇對(duì)抗的意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)場(chǎng)。此人早就認(rèn)為，二戰(zhàn)后“美國(guó)正屹立在勝利舞臺(tái)之上，是世界首富，但缺乏真正一貫的籌劃。”杜魯門意識(shí)到丘吉爾對(duì)美國(guó)很有價(jià)值，對(duì)丘吉爾所說(shuō)的“一道鐵幕已降落在”東歐感同身受。1946年1月，杜魯門邀請(qǐng)丘吉爾訪美并陪同他到其家鄉(xiāng)小鎮(zhèn)富爾敦發(fā)表演說(shuō)，意在讓美國(guó)和世界聽(tīng)取這位反共大咖的“警告和呼吁”。

在這篇與杜魯門事先密商、以《和平的砥柱》為題、向全美全英實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播的講演中，丘吉爾猛烈抨擊蘇聯(lián)，極力贊揚(yáng)美國(guó)，聲稱美國(guó)高踞于世界權(quán)力的頂峰，是世界上的最大力量，對(duì)未來(lái)負(fù)有令人敬畏的責(zé)任。他主張建立美英特殊關(guān)系和軍事同盟，實(shí)行英語(yǔ)民族對(duì)世界的統(tǒng)治?！耙皇て鹎永恕?。丘吉爾演說(shuō)發(fā)表后，美國(guó)反蘇反共言論鋪天蓋地，各大媒體一齊為冷戰(zhàn)推波助瀾，有人公開(kāi)鼓吹對(duì)蘇開(kāi)戰(zhàn)。

這時(shí)，杜魯門本人跑到貝勒大學(xué)發(fā)表演說(shuō)，提出了“和平、自由和世界貿(mào)易不可分割”的新思想，強(qiáng)調(diào)“美國(guó)將決定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向”，美國(guó)能夠引導(dǎo)世界進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和平，也能把世界拖入經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)。隨后，他在國(guó)會(huì)發(fā)表特別咨文，正式要求議員們支持政府向希臘和土耳其提供援助。他聲稱，美蘇沖突是自由同極權(quán)主義的世界級(jí)沖突，事關(guān)美國(guó)價(jià)值觀和生活方式。這篇宣稱與共產(chǎn)主義做斗爭(zhēng)的咨文公開(kāi)發(fā)表，標(biāo)志著冷戰(zhàn)正式開(kāi)啟。

當(dāng)年5月，援助希土兩國(guó)法案獲得通過(guò)。作為冷戰(zhàn)宣言的杜魯門主義開(kāi)始實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1947年，美國(guó)已向希臘派出1800人，幫助希臘武裝了20萬(wàn)軍隊(duì)、5萬(wàn)憲兵和1.9萬(wàn)名?？哲娙藛T。到1949年時(shí)，美國(guó)已為希臘提供了6.48億美元援助，其中5.29億美元用于軍事。在幫助希臘政府鎮(zhèn)壓了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)之后，美國(guó)牢牢地控制了該國(guó)，在這個(gè)國(guó)家如愿以償?shù)亟⒘撕＼姾涂哲娀亍?

五、擴(kuò)張與遏制攜手并進(jìn)，是美國(guó)冷戰(zhàn)外交的突出特點(diǎn)，其最終目的是通過(guò)遏制蘇聯(lián)、扼殺共運(yùn)，樹(shù)立全球領(lǐng)袖地位。

對(duì)于美國(guó)制造并推行冷戰(zhàn)的真實(shí)意圖，美國(guó)人自己從不諱。國(guó)務(wù)卿艾奇遜曾表示：“歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭已經(jīng)到來(lái)，美國(guó)現(xiàn)在必須挺身而出，取代沒(méi)落中的英國(guó)成為自由世界的領(lǐng)袖”。他還說(shuō)，世界上只剩蘇美兩大強(qiáng)國(guó)，這是地球上從未出現(xiàn)過(guò)的“兩極對(duì)立”，美國(guó)遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張，“這是保衛(wèi)美國(guó)的安全，也就是保衛(wèi)自由本身”。

正是基于此種戰(zhàn)略考慮，美國(guó)國(guó)會(huì)確定，1946-1947年的美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支為130億美元，約占政府預(yù)算40%。此后幾年，美國(guó)要在大西洋、太平洋兩個(gè)地區(qū)分別建立228個(gè)和258個(gè)軍事基地或相關(guān)設(shè)施，海軍則要常駐戰(zhàn)略地位非常重要的地中海。

蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)反蘇反共并謀求世界霸權(quán)的意圖，早有警覺(jué)。1946年，蘇聯(lián)駐美大使諾維科夫在致電本國(guó)外長(zhǎng)時(shí)指出：戰(zhàn)后美國(guó)外交政策已經(jīng)不再由那些主張?jiān)趹?zhàn)時(shí)同盟基礎(chǔ)上加強(qiáng)蘇美英三大國(guó)合作的力量所主導(dǎo)。共和黨與民主黨的極右勢(shì)力合作決定了美國(guó)對(duì)外政策的反動(dòng)本質(zhì)，形成了戰(zhàn)后兩黨一致的對(duì)外政策。美國(guó)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)組織直接針對(duì)蘇聯(lián)的國(guó)家集團(tuán)，對(duì)蘇政策目的在于限制和削弱對(duì)鄰國(guó)的影響，并且得到了英國(guó)的充分支持。美英兩國(guó)在對(duì)付蘇聯(lián)方面進(jìn)行合作。

對(duì)于丘吉爾的“鐵幕”演說(shuō)和席卷全美的“冷戰(zhàn)”喧囂，蘇聯(lián)理所當(dāng)然地也做出了必要反應(yīng)。1946年3月13日，斯大林對(duì)《真理報(bào)》記者發(fā)表談話，嚴(yán)厲譴責(zé)了丘吉爾?！墩胬韴?bào)》同時(shí)發(fā)表社論，題為《丘吉爾玩弄刀槍挑起反蘇戰(zhàn)爭(zhēng)》。這時(shí)，蘇聯(lián)認(rèn)為蘇美合作已無(wú)可能，對(duì)兩國(guó)關(guān)系也不抱希望。

1947年7月，凱南以“X”為名，發(fā)表題為《蘇聯(lián)行動(dòng)的根源》一文。該文除分析蘇聯(lián)對(duì)外戰(zhàn)略意圖外，更重要的是進(jìn)一步闡述了美國(guó)的“遏制”理論。其核心看法：一是美國(guó)要對(duì)蘇聯(lián)推行信心十足的堅(jiān)決遏制政策，以堅(jiān)定不移的反擊來(lái)對(duì)付蘇聯(lián)；二是美國(guó)不與蘇聯(lián)結(jié)成政治友好關(guān)系，而是必須視蘇聯(lián)為對(duì)手而不是伙伴；三是樹(shù)立美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)形象與威望。美國(guó)對(duì)蘇遏制的最終目的，是要促使蘇聯(lián)內(nèi)部發(fā)生變化，因此，美國(guó)對(duì)蘇政策不能局限于此，即“決不限于堅(jiān)守陣地，坐以待變，美國(guó)完全可以采取行動(dòng)去影響蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)的發(fā)展以及主要由蘇聯(lián)政策決定的整個(gè)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)內(nèi)部的發(fā)展”。

六、馬歇爾計(jì)劃加劇歐洲分裂，北大西洋公約組織應(yīng)運(yùn)而生，蘇聯(lián)被置于較為被動(dòng)的地緣政治環(huán)境中。

二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，面對(duì)完全不同于戰(zhàn)前的政治經(jīng)濟(jì)格局與安全形勢(shì)，歐洲既有的“歐洲聯(lián)邦主義”“歐洲統(tǒng)一”“歐洲聯(lián)合”等政治構(gòu)想，重新被某些政治家所激活。1947年成立的歐洲經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)盟、歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)、歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)國(guó)際委員會(huì)，以及1948年召開(kāi)的“歐洲大會(huì)”，對(duì)圖謀控制歐洲、建立全球霸業(yè)的美國(guó)產(chǎn)生了重大影響。

1946年，美國(guó)政府一份內(nèi)部文件表示，美國(guó)不能讓英國(guó)成為西歐盟主，同時(shí)還要警惕法國(guó)的野心，反對(duì)一切企圖把歐洲分成對(duì)立的勢(shì)力范圍的做法。陸軍部長(zhǎng)史汀生建議杜魯門：“要為整個(gè)歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)興制定全盤協(xié)調(diào)的計(jì)劃”，要把“歐洲作為一個(gè)整體”，通過(guò)推動(dòng)“自助計(jì)劃”來(lái)實(shí)現(xiàn)歐洲的“復(fù)興”。他主張成立一個(gè)由美國(guó)人任主席的歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)分配美國(guó)的援助物資。

1947年，隨著美蘇對(duì)抗愈加劇烈，歐洲內(nèi)部矛盾進(jìn)一步彰顯，華盛頓的高官們更加確信：“一個(gè)受華盛頓密切監(jiān)督的、統(tǒng)一的援助計(jì)劃將能獲得和平與繁榮，即恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定政治、削弱共產(chǎn)黨，有助于多邊的世界貿(mào)易以及美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮和安全”。在醞釀和制訂美國(guó)版“歐洲復(fù)興”計(jì)劃時(shí)，凱南領(lǐng)導(dǎo)的政策設(shè)計(jì)委員會(huì)主張，這樣的經(jīng)濟(jì)復(fù)興必須在全歐發(fā)起，但必須“使俄國(guó)的衛(wèi)星國(guó)或者是對(duì)所提出的條件不愿接受而把自己排除在外，或者是同意放棄它們經(jīng)濟(jì)上的排外方針”。對(duì)于蘇聯(lián)，馬歇爾表示，“歡迎它在正式參加的基礎(chǔ)上為該計(jì)劃承擔(dān)義務(wù)”。實(shí)際上，他們是要迫使蘇聯(lián)因無(wú)法承擔(dān)這些義務(wù)而主動(dòng)拒絕參加。

1947年6月5日，后來(lái)廣為人知的馬歇爾計(jì)劃正式推出。次年4月初，隨著對(duì)外援助法案獲得批準(zhǔn)，馬歇爾計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施。到1952年6月，負(fù)責(zé)此事的美國(guó)經(jīng)濟(jì)合作署停止運(yùn)行時(shí)，美國(guó)總共為歐洲提供了131億美元援助。

實(shí)施馬歇爾計(jì)劃受益最大的，自然是美國(guó)，當(dāng)然也惠及了德國(guó)等西歐國(guó)家。但歐洲卻因此變得更加分裂。該計(jì)劃提出之初，蘇聯(lián)外長(zhǎng)曾應(yīng)英法兩國(guó)外長(zhǎng)之邀出席巴黎會(huì)議，共商對(duì)策。滿懷希望的蘇聯(lián)外長(zhǎng)竟率89名專家顧問(wèn)到會(huì)。但是，當(dāng)蘇聯(lián)外長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)美國(guó)的真實(shí)意圖是要利用該計(jì)劃控制整個(gè)歐洲時(shí)，當(dāng)即退會(huì)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助與經(jīng)濟(jì)合作，也成了美國(guó)推行冷戰(zhàn)外交的重要工具。無(wú)可奈何的蘇聯(lián)在遭到排擠孤立的背景下，后來(lái)提出兩個(gè)世界體系、兩個(gè)平行市場(chǎng)理論。美國(guó)制造的冷戰(zhàn)，被推進(jìn)到歐洲和世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

在遏制蘇聯(lián)、控制西歐、擴(kuò)大冷戰(zhàn)、謀取霸權(quán)的過(guò)程中，美國(guó)一直在考慮組建跨大西洋軍事政治聯(lián)盟問(wèn)題。1948年3月，英法比荷盧5國(guó)商討建立地區(qū)合作機(jī)構(gòu)即布魯塞爾條約組織時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員就制止共產(chǎn)主義的辦法和途徑問(wèn)題，向政府提交備忘錄，催促政府加緊研究構(gòu)建大西洋安全體系。一直關(guān)注布魯塞爾條約談判進(jìn)程的杜魯門，公開(kāi)表示，美國(guó)將以適當(dāng)方式為這些國(guó)家提供支持，因?yàn)槊绹?guó)“協(xié)助歐洲自由國(guó)家進(jìn)行自衛(wèi)的決心并不低于他們自衛(wèi)的決心”。

1949年1月，美國(guó)將謀求建立政治軍事同盟一事公諸于眾。3月，美國(guó)等12國(guó)締結(jié)文件，作為美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略工具的北大西洋公約組織宣告誕生。有了北約，美國(guó)不但鞏固了歐洲霸權(quán)，同時(shí)也增強(qiáng)了在全球范圍內(nèi)對(duì)抗蘇聯(lián)的能力。

七、面對(duì)美國(guó)強(qiáng)大攻勢(shì)，蘇聯(lián)總體上處于守勢(shì)，東西德國(guó)與南北朝鮮被美國(guó)搞成冷戰(zhàn)對(duì)抗的兩大前沿陣地。

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，有了北約還不夠，還需要構(gòu)建時(shí)必要時(shí)可以同蘇聯(lián)直接進(jìn)行軍事對(duì)壘的前沿陣地。為此，華盛頓選擇了兩個(gè)國(guó)家：一個(gè)是歐洲的德國(guó)，另一個(gè)是亞洲的朝鮮。因?yàn)樵搩蓢?guó)當(dāng)時(shí)都處于分裂狀態(tài)，美蘇雙方已經(jīng)在該兩國(guó)處于軍事對(duì)峙狀態(tài)。美國(guó)所要做的，就是將該兩國(guó)分裂狀態(tài)長(zhǎng)期化復(fù)雜化，使美蘇雙方在這里的對(duì)立陣營(yíng)化尖銳化。

在德國(guó)，杜魯門政府不顧美蘇早已達(dá)成關(guān)于德國(guó)未來(lái)須由各方共同協(xié)商解決的協(xié)議，也不顧蘇方強(qiáng)烈反對(duì)和警告，先是拉攏英國(guó)與法國(guó)，統(tǒng)一了美英法占領(lǐng)區(qū)合，而后又拉攏荷蘭等國(guó)，推動(dòng)成立西德政府。對(duì)此，蘇聯(lián)強(qiáng)烈不滿，明確宣布，蘇聯(lián)“不能漠視過(guò)去幾年中所發(fā)生的侵犯它的合法利益的那些事情”。

1948年2月，美國(guó)推動(dòng)建立西德政府提上日程時(shí)，蘇軍切斷了柏林與德國(guó)西部的聯(lián)系，“柏林危機(jī)”爆發(fā)。美國(guó)聯(lián)手英法兩國(guó)，于當(dāng)年6月在西部地區(qū)實(shí)行貨幣改革，邁出了分裂德國(guó)的重要一步。作為報(bào)復(fù)措施，蘇聯(lián)通過(guò)技術(shù)手段，收緊了對(duì)柏林的封鎖，只保留三條空中走廊。美方采取對(duì)應(yīng)措施，封鎖整個(gè)蘇占區(qū)。戰(zhàn)爭(zhēng)陰云又一次籠罩在歐洲上空，大有一觸即發(fā)之勢(shì)。

1949年初，蘇聯(lián)采取主動(dòng)，逐步放松對(duì)柏林的封鎖，目的是要?jiǎng)儕Z美國(guó)好戰(zhàn)叫囂的依據(jù)。當(dāng)年5月，柏林封鎖宣告解除，美國(guó)更加肆無(wú)忌憚。8-9月間，合并后的美英法占領(lǐng)區(qū)舉行議會(huì)選舉，成立德意志聯(lián)邦共和國(guó)。此后，10月3日，蘇聯(lián)支持的德國(guó)統(tǒng)一社會(huì)黨在東部地區(qū)召開(kāi)會(huì)議，決定建立德意志民主共和國(guó)。是誰(shuí)分裂了德國(guó)，誰(shuí)的責(zé)任更大，豈不一目了然！

在東北亞，美國(guó)沿著大同小異樣的思路，將單一民族國(guó)家朝鮮撕裂為兩個(gè)部分。1945年8月10日，為阻止已經(jīng)對(duì)日開(kāi)戰(zhàn)并將進(jìn)占朝鮮半島的蘇軍繼續(xù)南下，杜魯門緊急建議斯大林，將北緯38度（三八線）確定為兩國(guó)軍隊(duì)分區(qū)占領(lǐng)朝鮮的分界線。蘇聯(lián)顧全大局，接受了美方建議。8月15日進(jìn)入朝鮮的蘇軍，遵守承諾，從已經(jīng)占領(lǐng)的三八線以南地區(qū)后撤。遲至9月8、9日才登陸半島的美軍，輕而易舉地占領(lǐng)了包括舊都漢城（今首爾）和仁川、釜山兩個(gè)重要港口在內(nèi)的南部地區(qū)。

美蘇兩國(guó)分區(qū)占領(lǐng)朝鮮后，本應(yīng)在南北兩方同步進(jìn)行民主改革和經(jīng)濟(jì)重建，待條件成熟后組織統(tǒng)一選舉，成立新的國(guó)家政權(quán)。但是，美國(guó)從構(gòu)建遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張、防范亞洲共運(yùn)的戰(zhàn)略橋頭堡這一地緣政治需要出發(fā)，將分裂朝鮮、控制南方作為其半島政策的核心內(nèi)容。為此，美國(guó)政府背棄了此前作出的同意先對(duì)半島實(shí)行國(guó)際托管，而后建立統(tǒng)一國(guó)家的承諾，千方百計(jì)地阻止成立統(tǒng)一的朝鮮臨時(shí)民主政府。1948年5月，在美國(guó)策動(dòng)下，南朝鮮舉行了投票率不及選民總數(shù)30%的國(guó)民議會(huì)選舉。大韓民國(guó)隨即成立。此后，美國(guó)宣布完成從南朝鮮撤出，但將在南朝鮮設(shè)立了軍事顧問(wèn)團(tuán)。李承晚政權(quán)的軍隊(duì)和情治部門，從此完全置于美國(guó)控制之下。

在此情況刺激下，蘇聯(lián)占領(lǐng)軍于1948年8月25日，在北方組織了朝鮮最高人民會(huì)議選舉。9月9日，朝鮮民主主義人民共和國(guó)宣告成立。是誰(shuí)分裂了朝鮮，是誰(shuí)將冷戰(zhàn)引向了東方，是誰(shuí)埋下了后來(lái)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的伏筆，一切都不言自明。