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所以現(xiàn)在我們看到全球性領(lǐng)導(dǎo)要有三個條件，第一是你要有實力，你能夠做的事情別人做不到，然后你幫助別人做事。比如說美國搞得一些軍事同盟，它有實力為它的同盟提供安全保障，而別的國家就沒這個實力。

第二是意愿，有實力之后你還得愿意幫助別的國家。比如美國現(xiàn)在就不再愿意給自己的盟友無償提供軍事安全保障，美國現(xiàn)在說我給你提供保障可以，但你得交錢，它跟盟友關(guān)系變成了鏢局的關(guān)系，你花錢買我給你保鏢，這樣就是美國給世界提供領(lǐng)導(dǎo)的意愿沒有了。

第三，有實力、有意愿，還有個條件是別人愿意不愿意接受你的領(lǐng)導(dǎo)，人家不愿意接受你的領(lǐng)導(dǎo)，你還領(lǐng)導(dǎo)不了。比如美國跟朝鮮，美國實力比朝鮮強(qiáng)大得多，美國想領(lǐng)導(dǎo)朝鮮，朝鮮不接受它的領(lǐng)導(dǎo)，伊朗也是，不接受它領(lǐng)導(dǎo)，這樣領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系還是形成不了。

所以從這次防疫的角度來講，我們看到?jīng)]有國家、沒有國際組織有這樣的實力來為全世界的防疫提供保障，也不是所有的國家都會去接受某一個國家或某一個國際組織的領(lǐng)導(dǎo)來進(jìn)行防疫。

那么什么樣的實力能夠做領(lǐng)導(dǎo)？如果從國際關(guān)系角度講，一般是在單級格局下，比如像冷戰(zhàn)結(jié)束后，出現(xiàn)了所謂的“一超多強(qiáng)”，美國成為唯一的超級大國，實力占了世界的50%，國防開支相當(dāng)于后邊十幾個國家的總和，這樣的情況下它是有這樣的實力的。

到了今天我們來看看就這兩個圖，一個是按匯率計算的國際各國的國民生產(chǎn)總值，一個是按購買力平價計算的國民生產(chǎn)總值，無論哪種計算方式，我們發(fā)現(xiàn)都是中美兩國占了世界主要的比重，都是在40%左右。如果這兩家愿意合作給世界提供一個集體領(lǐng)導(dǎo)，這是做得到的。

按購買力平價和匯率計算的GDP，中美合計都占到了40%左右（圖片來自網(wǎng)站 howmuch.net）

問題是中美之間沒有這樣的戰(zhàn)略合作關(guān)系，雙方?jīng)]有這樣意愿，單方面是不起作用的。雙方都愿意，就像法國跟德國都愿意提供一個集體領(lǐng)導(dǎo)，歐盟才有個領(lǐng)導(dǎo)。而英國說我就不愿意參加，你讓我參加，跟你做一個三駕馬車的領(lǐng)導(dǎo)，我都不愿意，這就形成不了這種領(lǐng)導(dǎo)。

所以中美之間的戰(zhàn)略關(guān)系決定了雙方提供不了一個集體的領(lǐng)導(dǎo)，而雙方各自又沒有任何一方有實力單獨(dú)提供一個全球性的領(lǐng)導(dǎo)，這就是為什么今天我們面臨了一個世界上沒有領(lǐng)導(dǎo)國的情勢。在防疫過程中，沒有一個國家能出來領(lǐng)導(dǎo)世界上絕大多數(shù)國家進(jìn)行共同防疫，這是我們從實力角度講。

那么我剛才講了有實力還要有意愿，一個大國是不是天然就愿意提供國際領(lǐng)導(dǎo)？從國家體系來講可能是誰都愿意當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，因為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就有權(quán)，當(dāng)你權(quán)力比別人大，利用手中權(quán)力可以干很多事，別人干不了，甚至可以用手中的權(quán)力來換取物質(zhì)上的好處。當(dāng)然在國家體系里邊大家都想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。

但國際社會是所有國家都愿意當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)嗎？比如說我們現(xiàn)在找一個太平洋島國，說你來領(lǐng)導(dǎo)全世界的防疫，我們都接受你的領(lǐng)導(dǎo)。在國際上當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)是有代價的，是要付出的，要提供公共產(chǎn)品。這個國家可能會說，第一我沒實力提供公共產(chǎn)品，第二，我有一點那個力量，我憑什么給你提供公共產(chǎn)品？我憑什么讓你搭便車？

現(xiàn)在我們看到，特朗普就是這樣的領(lǐng)導(dǎo)，他說我們憑什么讓別人搭美國的便車？他特別針對中國，老認(rèn)為我們中國搭了它便車，所以他說我不再提供世界領(lǐng)導(dǎo)了。特朗普非常明確，說當(dāng)世界警察的代價太大，對美國是得不償失。這就是為什么他連對自己傳統(tǒng)的盟友都不再提供安全保障。

如果我們簡單一點講，就是在國際社會上當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就得多花錢，這就是為什么在國際社會當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的意愿不是天然的，它是有條件的，就是發(fā)現(xiàn)當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)、提供公共產(chǎn)品以后，自己獲益大于別國。

為什么大國愿意提供公共產(chǎn)品？因為大國從公共產(chǎn)品中獲得的好處大于它提供的這個產(chǎn)品的代價。比如現(xiàn)在有一個十字路口，如果不修紅綠燈，每天撞一輛車，有一個車貨，大公司在這每天要過365輛車，可能每天都會趕上這個車禍；小公司一天過一輛車，可能一年才能趕上一次，甚至這一次都趕不上。對大公司來講，一年如果出365次車禍，修車的錢比修紅綠燈還貴，于是它說我來修紅綠燈，而小公司絕不去給你修這紅綠燈。

所以大國之所以能夠產(chǎn)生當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的意愿，是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)得有好處，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)沒有明顯的好處，就不會有人愿意當(dāng)國際領(lǐng)導(dǎo)。

有實力、有意愿，這時候你這領(lǐng)導(dǎo)就一定被別人接受嗎？我們剛才舉了美國跟朝鮮的例子，可能有人說這是例外，那么我們再看二戰(zhàn)期間形成兩大陣營，為什么納粹德國提供的領(lǐng)導(dǎo)追隨者就少？為什么美、英、蘇三國提供的領(lǐng)導(dǎo)追隨者就多？因為你的政策決定了別的國家愿不愿意接受你的領(lǐng)導(dǎo)，這就是一個關(guān)系。也就是說全球性領(lǐng)導(dǎo)的形成是建立在實力、意愿、關(guān)系三者之上的，缺一不可。

怎么能讓人家愿意接受領(lǐng)導(dǎo)呢？剛才我們講了，國際的領(lǐng)導(dǎo)要靠實力，或者是權(quán)威，或者實力加權(quán)威。如果我們比較二戰(zhàn)時期，假設(shè)美國和德國的實力相等，會發(fā)現(xiàn)美國更有權(quán)威，而德國沒權(quán)威。

讓別的國家愿意追隨你，有三條路徑，第一條路徑是領(lǐng)導(dǎo)國以身作則的樣板作用。

什么是樣板作用？比如說領(lǐng)導(dǎo)國動作規(guī)范，別的國家就問了，你看它遵守規(guī)范，它就變得強(qiáng)大了，那么我們也遵守規(guī)范，我們是不是也會變強(qiáng)大？由于領(lǐng)導(dǎo)國的成功，它的樣版會被別人效仿，就像班級里考分高的同學(xué)的學(xué)習(xí)方法往往成為別的同學(xué)的樣板。家長經(jīng)常說“你看人家”，這個“人家”都是指分高的，沒有家長說“你看人家”是說你們班那不及格的，沒有人效仿弱者，沒有人效仿失敗者。