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亨凱:此次緬北沖突,緬甸主流社會(huì)對(duì)民地武的觀感在發(fā)生轉(zhuǎn)變
最后更新: 2024-05-09 02:48:54緬北沖突爆發(fā)已逾半個(gè)月,戰(zhàn)火仍在延燒,局勢(shì)依舊撲朔迷離。
10月27日,果敢民族民主同盟軍(或稱緬甸民族民主同盟軍)發(fā)表聲明,聯(lián)合德昂民族解放軍、若開(kāi)軍、克欽獨(dú)立軍等民族武裝,對(duì)緬甸撣邦東北的臘戍、貴概等地的緬甸軍政府武裝部隊(duì)發(fā)起攻擊,代號(hào)“1027行動(dòng)”。這篇檄文,指責(zé)軍方2021年發(fā)動(dòng)政變后導(dǎo)致國(guó)家陷入無(wú)序,對(duì)大緬族主義表示強(qiáng)烈不滿,同時(shí)宣稱將清剿盤踞果敢的電詐團(tuán)伙。
目前由緬甸軍方掌控的所謂臨時(shí)政府,如何看待本次民地武沖突?它將如何牽動(dòng)緬甸民族國(guó)家構(gòu)建、民主化轉(zhuǎn)型與軍人政治之間的關(guān)系?而緬甸主流社會(huì)在經(jīng)歷這么多年的民族沖突和政治改革后,對(duì)民地武的觀感在發(fā)生什么轉(zhuǎn)變,是否暗流涌動(dòng)?
針對(duì)緬北沖突及緬甸政局,觀察者網(wǎng)對(duì)話了華僑大學(xué)華僑華人與區(qū)域國(guó)別研究院助理教授、中緬問(wèn)題研究者、緬甸籍華人亨凱(伍慶祥)。
10月28日,果敢同盟軍與從緬甸政府軍繳獲的武器合影。圖自美聯(lián)社
【受訪人/亨凱(伍慶祥)】
觀察者網(wǎng):近日緬北地區(qū)爆發(fā)沖突,您能否為我們分析一下沖突發(fā)生的背景是什么,牽涉其中的主要?jiǎng)萘τ心男?/strong>
亨凱(伍慶祥):目前緬北地區(qū)的沖突雖說(shuō)是新起的,但其實(shí)并沒(méi)有出乎太多人的意料,因?yàn)楣彝塑姾途挼檎g的沖突由來(lái)已久。
果敢位于中緬邊境,首府老街,全稱“緬甸撣邦果敢自治區(qū)”,也就是我們通常說(shuō)的果敢特區(qū),是屬于果敢同盟軍的一塊領(lǐng)地。
2009年,緬甸國(guó)防軍對(duì)果敢特區(qū)實(shí)施打擊,果敢同盟軍敗退,此后差不多每5年果敢同盟軍就會(huì)發(fā)起一次大規(guī)模的反擊,比較有名的就是2015年、2019年發(fā)生的重大沖突。
但是這次沖突,跟過(guò)去幾輪沖突有不太一樣的地方。前兩次果敢同盟軍更多的是提出自己要打回來(lái),比如2015年的口號(hào)是“回家”,于是果敢同盟軍打了回來(lái)。而2023年沖突的背景是,近十多年來(lái)果敢同盟軍和德昂民族解放軍、若開(kāi)軍、克欽獨(dú)立軍結(jié)成軍事聯(lián)盟,即“北方聯(lián)盟”,而果敢、德昂、若開(kāi)又被進(jìn)一步稱為“三兄弟聯(lián)盟”,這次沖突主要就是由這四家聯(lián)合發(fā)起的,可以看出不是一時(shí)沖動(dòng)之下的襲擊,而是謀劃已久的一盤大棋。
除了這四家之外,還有2021年緬甸軍方政變以后催生出來(lái)的反軍政府的人民保衛(wèi)軍參與到這次軍事行動(dòng)。這是本次沖突的第一個(gè)特點(diǎn)。
第二個(gè)特點(diǎn)是,過(guò)去果敢所謂的“回家”行動(dòng),主要還是直接針對(duì)他們自己的領(lǐng)地,也就是果敢。但這次由于鋪的棋局比較大,甚至先對(duì)臘戌發(fā)動(dòng)襲擊。
臘戌是緬甸撣邦北部的首府城市(撣邦面積比較大,在行政和軍事上又劃分為北部、東部和南部),也是中緬貿(mào)易的一個(gè)要道。從軍事上來(lái)講,臘戌是緬甸東北軍區(qū)的司令部駐扎地。這次他們?cè)谂D戌和果敢兩地同時(shí)發(fā)起襲擊,就是想控制或攔截住東北軍區(qū)的武裝前往支援被打擊的果敢,是有戰(zhàn)略性目的的。同時(shí),克欽獨(dú)立軍和人民保衛(wèi)軍也在緬甸北部實(shí)皆省發(fā)起戰(zhàn)事,遙相呼應(yīng)。
所以,緬甸方面對(duì)這場(chǎng)軍事行動(dòng)的一個(gè)共識(shí)是:蓄謀已久。前些天,緬甸軍方召開(kāi)了一場(chǎng)國(guó)家最高層級(jí)的重要會(huì)議,即國(guó)家國(guó)防與安全委員會(huì)會(huì)議,國(guó)防總司令也就是目前軍政府領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊在會(huì)上也表示,這次軍事行動(dòng)很可能從去年底就已經(jīng)在開(kāi)始謀劃了。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日,緬甸軍政府最高領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊表示,軍方將對(duì)在緬北發(fā)起襲擊的少數(shù)民族地方武裝組織發(fā)起反擊。圖自法新社
觀察者網(wǎng):目前中國(guó)民眾能看到的消息并不多,被大家提及最多的就是緬北電詐,果敢同盟軍在檄文中也提到了這一點(diǎn)。在中緬邊境或緬甸其他邊界地帶,此類犯罪行為的活動(dòng)大致如何?這些電詐園區(qū)背后有什么推動(dòng)勢(shì)力,比如中國(guó)人常常提到緬北地方勢(shì)力與電詐賭博等黑產(chǎn)相互依存,這是事實(shí)嗎?
亨凱(伍慶祥):電信詐騙最近在中緬兩國(guó)都受到高度關(guān)注,無(wú)論是政府層面還是社會(huì)層面。很多人可能通過(guò)一些自媒體、甚至像《孤注一擲》這樣的電影來(lái)獲取相關(guān)信息,可能了解得并不是很全面,甚至有些偏頗。
在中緬邊境一帶,要了解電信詐騙,就要先了解一個(gè)詞“民地武”,全稱就是“民族地方武裝”。民地武和緬甸政府在某種程度上是一種對(duì)立關(guān)系,它不隸屬于政府,擁有自己的領(lǐng)地,像果敢同盟軍以前就是這種狀態(tài),類似的還有其他各種各樣的民族武裝。在民地武所統(tǒng)轄的地區(qū),相當(dāng)于是不完全的法治領(lǐng)地,所以長(zhǎng)期存在灰色產(chǎn)業(yè),比如賭博,不僅是線上賭博,還有線下賭場(chǎng)。
但像現(xiàn)在這種新型電信詐騙,一開(kāi)始是沒(méi)有的,原來(lái)這個(gè)地下黑產(chǎn)主要在柬埔寨,但在中柬合力打擊之下,原來(lái)柬埔寨的大量電詐團(tuán)伙就轉(zhuǎn)移到緬甸,特別是在疫情這幾年發(fā)展得比較迅速。作為緬甸人,還想向中國(guó)解釋的一點(diǎn)是,目前在中緬邊境的電信詐騙并不是中國(guó)人騙緬甸人,也不是緬甸人騙中國(guó)人,主要是中國(guó)人騙中國(guó)人,這些犯罪團(tuán)伙借用了緬甸的這塊比較難管轄的特殊地方。
當(dāng)然,犯罪活動(dòng)勢(shì)必會(huì)牽扯到一些民地武。因?yàn)檫@些不法分子來(lái)到當(dāng)?shù)匾院?,由這些民地武組織提供場(chǎng)地以及保護(hù)傘,然后不法分子實(shí)施詐騙。
果敢同盟軍的這次襲擊前面提到的兩個(gè)特點(diǎn),其實(shí)還有一個(gè)特點(diǎn)就是它提出的口號(hào)或目標(biāo)跟以前不一樣,以前只說(shuō)我們要回家,但這次還增加了兩個(gè)目標(biāo),一是中緬都非常關(guān)注的電信詐騙,因?yàn)橹肮彝塑姅∽咭院?,新扶持上?lái)的果敢當(dāng)局或一些果敢當(dāng)?shù)丶易鍎?shì)力是有涉足到電信詐騙行業(yè)的,所以果敢同盟軍也希望借此次行動(dòng)來(lái)響應(yīng)中國(guó)方面的關(guān)切。第二個(gè)目標(biāo),即回應(yīng)緬甸主流社會(huì)對(duì)2021年政變的不滿。
我們對(duì)果敢同盟軍提出的清掃電詐和推翻軍政府的目標(biāo)認(rèn)知,也不能太偏激,有人認(rèn)為他們純粹是借用這個(gè)名義或幌子,但其實(shí)他們希望去響應(yīng)主流社會(huì)以及中國(guó)政府和社會(huì)的重要關(guān)切,并不是很難理解的事。當(dāng)然,它最根本的目標(biāo)還是收復(fù)自己的領(lǐng)地,也就是回家,但我們也不能因?yàn)槠渥罡镜哪康氖腔丶叶耆穸ㄆ渌麅蓚€(gè)目的。
10月31日,果敢資訊網(wǎng)稱,聯(lián)盟組織已控制清水河街區(qū)及周邊的緬軍據(jù)點(diǎn)。圖為29日果敢同盟軍的士兵在清水河靠近中緬邊境的街道清理道路。圖自果敢資訊網(wǎng)臉書(shū)
觀察者網(wǎng):這些民地武也好家族勢(shì)力也罷,個(gè)中關(guān)系比較復(fù)雜,您能否為我們梳理一下這些關(guān)系?這些地方勢(shì)力在當(dāng)?shù)貜氖碌叵庐a(chǎn)業(yè),背后是否得到軍方的默許,同時(shí)軍方是否也在也利用這種支持來(lái)牽制不同地方勢(shì)力?
亨凱(伍慶祥):前面提到民地武有自己的領(lǐng)地,比如果敢,既是民地武的領(lǐng)地,也是緬甸國(guó)家層面承認(rèn)的第一特區(qū),這一點(diǎn)是寫在憲法里面的——果敢是緬甸撣邦的第一特區(qū)。
之前第一特區(qū)由果敢同盟軍管轄統(tǒng)領(lǐng),2009年果敢同盟軍敗走以后,原本的一些同盟軍成員以及當(dāng)?shù)刂饕易鍎?shì)力就被扶持起來(lái),成為目前緬甸政府所承認(rèn)的第一特區(qū)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。這些剩余的同盟軍被重組為兩個(gè)不同編制的武裝:一是邊防部隊(duì),在緬甸邊防部隊(duì)是一種特殊存在,由當(dāng)?shù)匾恍┰竦匚涑蓡T和國(guó)防軍共同組成,例如原民地武成員占80%,國(guó)防軍再加入20%,邊防部隊(duì)總體上接受國(guó)防軍指揮,但又有很大的自主性,他們是有編制的。邊防部隊(duì)的主要職責(zé),是維護(hù)邊境安全以及牽制民地武。
二是民兵團(tuán)。民兵團(tuán)是由緬甸國(guó)防軍資助成立的規(guī)模較小的武裝組織,它沒(méi)有編制,但又是被國(guó)家承認(rèn)的武裝,主要職責(zé)是維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟玻灿蟹婪睹竦匚涞墓δ堋?
無(wú)論是邊防部隊(duì)還是民兵團(tuán),都有較大自主性,雖然看起來(lái)是受緬甸國(guó)防軍的指揮,但重要的是他們財(cái)務(wù)自主,也就是必須自力更生,所以緬甸國(guó)防部可能需要給他們開(kāi)設(shè)一些特別允許,比如對(duì)于某些灰色產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作,國(guó)防軍會(huì)放寬一些限制,于是這些民兵團(tuán)或邊防部隊(duì)都涉足到電信詐騙行業(yè)里面。
這里面的關(guān)系非常復(fù)雜,可能稍有關(guān)注緬甸的人知道是民地武在給這些電信詐騙組織提供保護(hù),但其實(shí)既有和民地武合作的電信詐騙,也和邊防部隊(duì)及民兵團(tuán)合作的詐騙團(tuán)伙,像前面提到的果敢地區(qū)主要家族勢(shì)力都是受國(guó)家承認(rèn)的民兵團(tuán)。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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