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現(xiàn)在講第二個(gè)大問(wèn)題，中俄關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

中俄關(guān)系在我們戰(zhàn)略全局中具有如此重大的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，那么有沒(méi)有加以利用的可能性？這在很大程度上取決于兩國(guó)關(guān)系是否具有必要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。從各種影響因素看，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略基礎(chǔ)相當(dāng)堅(jiān)實(shí)。

首先，如前所述，中俄關(guān)系對(duì)于兩國(guó)具有多方面的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，為兩國(guó)建立與深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提供了十分重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

其次，中俄關(guān)系的既有發(fā)展具有高水平，為兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步深化奠定了現(xiàn)實(shí)條件基礎(chǔ)。

請(qǐng)大家回顧一下近二三十年的中俄關(guān)系。從俄羅斯宣布獨(dú)立建國(guó)伊始，中俄即建立起正常國(guó)家關(guān)系。此后短短二十多年，兩國(guó)關(guān)系接連邁上幾個(gè)臺(tái)階：1994年由“睦鄰友好國(guó)家關(guān)系”上升為“睦鄰友好、互利合作的建設(shè)性伙伴關(guān)系”；1996年發(fā)展為“面向21世紀(jì)的平等互信的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”；2012年進(jìn)一步提升為“平等互信、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”；2014年兩國(guó)元首共同宣布，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入“新階段”。

從實(shí)踐看，在過(guò)去這些年里，在重大國(guó)際問(wèn)題上，兩國(guó)間的戰(zhàn)略協(xié)作日益緊密、國(guó)際影響日益擴(kuò)展；在維護(hù)國(guó)家核心利益問(wèn)題上，兩國(guó)更是相互給予了寶貴的支持。雖然任何兩國(guó)對(duì)待國(guó)際問(wèn)題的立場(chǎng)與風(fēng)格都會(huì)有這樣那樣的差異，但是中俄做到了及時(shí)磋商、及時(shí)協(xié)調(diào)，努力保持一致。不僅戰(zhàn)略協(xié)作，而且務(wù)實(shí)合作包括經(jīng)濟(jì)合作、人文合作都在廣泛展開(kāi)。不論是協(xié)議宣言、國(guó)際戰(zhàn)略互動(dòng)、共同紀(jì)念二戰(zhàn)勝利，還是經(jīng)貿(mào)合作、能源合作、軍技合作、聯(lián)合軍演、發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，都搞得有聲有色。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的交往非常密切，僅元首會(huì)見(jiàn)每年就多達(dá)5、6次，莫斯科和北京成為兩國(guó)元首新任和年度外訪的首選地。還有一點(diǎn)值得關(guān)注，那就是在過(guò)去這些年里，中俄關(guān)系從未發(fā)生大的磕絆、大的波折，這在兩國(guó)關(guān)系歷史上、兩國(guó)與世界各國(guó)的關(guān)系中都非常少見(jiàn)。

兩國(guó)間業(yè)已建立的各種協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展也有著十分重要的保障作用。這里既包括增進(jìn)互信、消除分歧的機(jī)制，也包括促進(jìn)合作、協(xié)調(diào)行動(dòng)的機(jī)制。其中作用最為突出的是：兩國(guó)元首會(huì)晤機(jī)制、政府總理會(huì)晤機(jī)制、軍事安全主管部門(mén)間的戰(zhàn)略磋商與安全磋商機(jī)制、政府各部門(mén)合作委員會(huì)機(jī)制、能源合作談判代表機(jī)制，以及議會(huì)、政黨合作機(jī)制，公共外交機(jī)制，等等。這些合作機(jī)制務(wù)實(shí)高效，對(duì)于消除戰(zhàn)略互疑、增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，消除利益分歧、深化互利合作，起到了保駕護(hù)航的重大作用。2001年兩國(guó)簽訂的《睦鄰友好合作條約》及每隔5年續(xù)訂的落實(shí)綱要，對(duì)于兩國(guó)關(guān)系始終沿著正確的方向發(fā)展，更是起到了重要指引作用。

其三，國(guó)際風(fēng)云的變幻的巨大助推作用。

中俄兩國(guó)愈走愈近，一定意義上講與國(guó)際風(fēng)云的助推作用密切相關(guān)。從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的大趨勢(shì)看，在今后幾十年里這種助推作用不可能實(shí)質(zhì)性減弱。

冷戰(zhàn)中后期前蘇聯(lián)與中國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)抗導(dǎo)致其腹背受敵、國(guó)力衰弱。俄羅斯有識(shí)之士早就認(rèn)識(shí)到，與中國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)抗是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的一大原因。正因?yàn)榇?，俄羅斯獨(dú)立建國(guó)初期，雖然對(duì)內(nèi)搞全盤(pán)西化改革、對(duì)外搞“一邊倒”親西方外交，但是從高層到精英層仍然普遍重視發(fā)展與中國(guó)的睦鄰友好關(guān)系。西方咄咄逼人的對(duì)俄遏制戰(zhàn)略，令俄產(chǎn)生嚴(yán)重安全危機(jī)感，逼使俄羅斯“雙頭鷹”面向東方的一支頭漸漸抬起，成為葉利欽主動(dòng)提議將中俄關(guān)系提升為“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的重要背景。

進(jìn)入新世紀(jì)，亦即普京時(shí)代，隨著國(guó)內(nèi)政局日趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)日見(jiàn)成效，“建設(shè)強(qiáng)大俄羅斯”成為俄上上下下的強(qiáng)烈訴求，俄羅斯與西方在地緣政治上的固有矛盾因此而日益激化。在發(fā)展道路上，普京提出“可控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，與美國(guó)“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”拉開(kāi)了距離。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，普京推出“主權(quán)民主”，被西方視為專(zhuān)制獨(dú)裁。西方接連在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家策動(dòng)“顏色革命”，更是觸動(dòng)了俄羅斯的敏感神經(jīng)。俄羅斯與以美國(guó)為首的西方大國(guó)各領(lǐng)域沖突日益增多，中美俄大三角關(guān)系的互動(dòng)性被重新激活，俄發(fā)展與中國(guó)關(guān)系的熱情不斷增高。

尤其是2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯與美國(guó)“撕破了面皮”、雙方關(guān)系降至“冰點(diǎn)”，俄與歐洲大國(guó)的關(guān)系也陷入前所未有的困難之中。烏克蘭危機(jī)引發(fā)的俄西對(duì)抗性質(zhì)十分嚴(yán)重，可以說(shuō)是冷戰(zhàn)后俄西之間發(fā)生的性質(zhì)最為嚴(yán)重的地緣戰(zhàn)略對(duì)抗。這種對(duì)抗引發(fā)了俄外交戰(zhàn)略的重大調(diào)整，將俄羅斯進(jìn)一步推向了東方、推向了中國(guó)。

回顧新俄羅斯建國(guó)以來(lái)二十幾年的歷史，可以清楚地看到，正是國(guó)際風(fēng)云的變幻推動(dòng)著俄羅斯一步步疏遠(yuǎn)西方、走向東方。某種意義上可以說(shuō)，美國(guó)的霸權(quán)主義行徑及西方大國(guó)遏俄弱俄的冷戰(zhàn)思維，是俄西關(guān)系愈走愈遠(yuǎn)、俄中關(guān)系愈走愈近的重大推動(dòng)因素。

世界已經(jīng)進(jìn)入由單極霸權(quán)向多極制衡過(guò)渡的“準(zhǔn)多極時(shí)代”。一方面美國(guó)霸權(quán)加速衰落，另一方面其他力量中心尚處在凝聚過(guò)程之中，國(guó)際秩序極易混亂無(wú)序。國(guó)際格局的大變動(dòng)、國(guó)際秩序的大調(diào)整，必將促使處境相似、利益相近、理念相通的兩個(gè)大國(guó)進(jìn)一步相互靠攏，兩國(guó)間的戰(zhàn)略協(xié)作與務(wù)實(shí)合作必將在廣度上日益擴(kuò)展、內(nèi)涵上日益豐富、成效上日益顯著。

從以上闡釋可以看出，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有進(jìn)一步深化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿翱沙掷m(xù)深化的前景。那種所謂中俄合作僅僅是“權(quán)宜性聯(lián)盟”、兩國(guó)必將重歸對(duì)抗的預(yù)測(cè)別有用心，那種抓住兩國(guó)在細(xì)枝末節(jié)問(wèn)題上的分歧“唱衰”中俄關(guān)系的濫調(diào)不足為憑。對(duì)兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步深化，我們有充足理由充滿信心。當(dāng)然，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中仍然存在這樣那樣的障礙性因素，必須予以高度重視、努力予以消除。

第三個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步深化中俄關(guān)系的路徑。

鑒于俄羅斯因素在我國(guó)戰(zhàn)略全局中具有重大戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，中俄關(guān)系發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，我國(guó)面臨美日聯(lián)手圍堵的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、迫切需要構(gòu)建“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)充分利用俄急欲向我靠攏的重要機(jī)遇，將中俄關(guān)系推向“新階段”。

一是確定更高的對(duì)俄關(guān)系戰(zhàn)略目標(biāo)。

中央關(guān)于大力深化對(duì)俄關(guān)系、將中俄“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”推向“新階段”的戰(zhàn)略決策高瞻遠(yuǎn)矚。對(duì)俄關(guān)系應(yīng)當(dāng)“膽子再大一些，步子再快一些”。需要搞好對(duì)俄戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，確立更加富有進(jìn)取精神的對(duì)俄關(guān)系戰(zhàn)略目標(biāo)。

從現(xiàn)實(shí)可能及我國(guó)戰(zhàn)略需要考慮，我主張將今后一個(gè)時(shí)期對(duì)俄關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定為：破解美日戰(zhàn)略圍堵、建設(shè)北部安全穩(wěn)定帶的重要戰(zhàn)略依托；經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的地緣戰(zhàn)略縱深；維護(hù)國(guó)家核心利益、集結(jié)新興力量、構(gòu)建新型國(guó)際秩序的戰(zhàn)略盟友；“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略實(shí)施的重要支點(diǎn)國(guó)家；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴。

也就是說(shuō)，要爭(zhēng)取在應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略圍堵上與俄背靠背，在應(yīng)對(duì)美日在南海、東海和烏克蘭制造麻煩問(wèn)題上與俄互為犄角、相互策應(yīng)，使美國(guó)難以?xún)啥思骖?、不敢肆意妄為，減輕美國(guó)實(shí)施“亞太再平衡”對(duì)我國(guó)造成的戰(zhàn)略壓力；在關(guān)系兩國(guó)核心利益問(wèn)題上，特別是在維護(hù)國(guó)家安全問(wèn)題上相互支持，在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上、構(gòu)建新型國(guó)際秩序問(wèn)題上、集結(jié)新興力量問(wèn)題上共同發(fā)力，爭(zhēng)取盡早形成反霸統(tǒng)一陣線；充分利用兩國(guó)在地緣戰(zhàn)略、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展要素等方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，結(jié)成緊密的“利益共同體”“命運(yùn)共同體”，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防實(shí)力的共同增強(qiáng)。這些目標(biāo)雖然短時(shí)間內(nèi)難以完全實(shí)現(xiàn)，但是應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)前有利條件積極予以推進(jìn)。

二是堅(jiān)持“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的兩國(guó)關(guān)系定位。

在美國(guó)拉幫結(jié)伙、強(qiáng)化同盟體系，“鐵了心”要遏制我國(guó)和平崛起、擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中俄都不應(yīng)單打獨(dú)斗，而應(yīng)結(jié)成真正意義上的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”，進(jìn)行更加緊密的“戰(zhàn)略協(xié)同”。

與此同時(shí)，我們必須堅(jiān)持“結(jié)伴而不結(jié)盟”方針，暫不與俄羅斯結(jié)成軍事同盟。中俄結(jié)成軍事同盟，既缺少必要的條件又可能帶來(lái)諸多不利影響：中俄均未面臨來(lái)自強(qiáng)敵的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，均缺少?gòu)?qiáng)烈的結(jié)盟愿望；要結(jié)成軍事同盟，兩國(guó)均需讓渡部分國(guó)家主權(quán)、局部改變獨(dú)立自主外交方針，不論是中國(guó)還是俄羅斯目前都難以做到；鑒于中蘇結(jié)盟不平等的歷史教訓(xùn)，中俄結(jié)盟的另一重要條件是俄拋棄大國(guó)主義、主導(dǎo)權(quán)追求、勢(shì)力范圍思維，而目前尚無(wú)現(xiàn)實(shí)可能；俄對(duì)我綜合實(shí)力超越俄一時(shí)難以適應(yīng)、擔(dān)心成為“中國(guó)的小伙伴”，亦是其與我結(jié)盟的重大心理障礙；俄已擁有由其主導(dǎo)的集體安全條約組織這一準(zhǔn)軍事同盟，中俄結(jié)盟后如何處理與集安組織的關(guān)系，也是個(gè)不易解決的難題；中俄的戰(zhàn)略目標(biāo)都是成為未來(lái)多極世界中的獨(dú)立一極，中俄結(jié)盟與此戰(zhàn)略目標(biāo)存在矛盾，事實(shí)上也不存在中俄共組一極的可能性；中俄結(jié)盟必然引起美國(guó)等國(guó)的強(qiáng)烈反彈，很可能引發(fā)中美全面對(duì)抗，惡化我們的安全環(huán)境和發(fā)展環(huán)境；中俄結(jié)盟即使再拉上幾個(gè)中小國(guó)家，相對(duì)于美國(guó)遍布全球的同盟體系，也只能是一個(gè)弱勢(shì)聯(lián)盟，中俄同盟作為弱勢(shì)一方，在由此可能催生出的強(qiáng)弱不對(duì)稱(chēng)的兩極世界結(jié)構(gòu)中可能面臨更大戰(zhàn)略困境；結(jié)盟思維說(shuō)到底是種冷戰(zhàn)思維、對(duì)抗思維，不符合時(shí)代潮流及我國(guó)的一貫主張。

還應(yīng)看到，在現(xiàn)有“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”框架下中俄關(guān)系仍然存在巨大發(fā)展空間。“協(xié)作”一詞為葉利欽親自添加，系俄軍語(yǔ)“協(xié)同動(dòng)作”，其要求遠(yuǎn)高于“合作”?！皡f(xié)同動(dòng)作”的內(nèi)涵是，“按照目標(biāo)、任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)”。目前看，中俄關(guān)系遠(yuǎn)未達(dá)到這一水平。新階段推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的深化，應(yīng)當(dāng)在“戰(zhàn)略協(xié)作”上下足功夫；在兩國(guó)安全與發(fā)展問(wèn)題上、兩國(guó)核心利益問(wèn)題上、重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上，采取更多、更具實(shí)質(zhì)性的“協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)”。

“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”進(jìn)一步提升的前景，可以用“準(zhǔn)同盟關(guān)系”或者“統(tǒng)一陣線”來(lái)描述?！皽?zhǔn)同盟關(guān)系”亦即“非軍事性戰(zhàn)略同盟”、“非正式結(jié)盟的盟友關(guān)系”，雙方既保持獨(dú)立自主又進(jìn)行機(jī)制性協(xié)作?！敖y(tǒng)一陣線”是中國(guó)共產(chǎn)黨革命戰(zhàn)爭(zhēng)致勝的一大法寶，在當(dāng)今時(shí)代、在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際斗爭(zhēng)中仍然大有用武之地。不僅要與俄羅斯聯(lián)手反霸，而且要吸引志同道合的發(fā)展中國(guó)家首先是新興大國(guó)共同參與，形成反對(duì)霸權(quán)秩序、推進(jìn)新型國(guó)際秩序的“統(tǒng)一陣線”。

三是努力消除影響兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的障礙性因素。

中俄關(guān)系既具有極端重要性，同時(shí)也具有特殊復(fù)雜性。

戰(zhàn)略文化的巨大差異。所有大國(guó)都有著有別于其他大國(guó)的戰(zhàn)略文化。俄羅斯作為沙俄帝國(guó)和蘇聯(lián)超級(jí)大國(guó)的繼承者，在戰(zhàn)略文化上與中國(guó)的差異非常明顯。例如，強(qiáng)烈的大國(guó)意識(shí)和勢(shì)力范圍思維、在任何合作中對(duì)主導(dǎo)權(quán)的執(zhí)著追求、本國(guó)利益最大化的國(guó)際關(guān)系理念、對(duì)國(guó)家歐洲屬性的認(rèn)同及對(duì)融入歐洲的執(zhí)著、行事風(fēng)格的極端性和多變性等等，都與中國(guó)以儒家文化為根基的“和合”文化非常不同。戰(zhàn)略文化上的這種差異必然影響到戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略運(yùn)籌，進(jìn)而影響到兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。

歷史遺留的恩恩怨怨。在中俄關(guān)系近幾百年的歷史中，大多數(shù)時(shí)間里是俄強(qiáng)我弱。沙皇俄國(guó)在帝國(guó)主義列強(qiáng)中是侵占我國(guó)領(lǐng)土最多的國(guó)家，而多數(shù)俄羅斯人至今不愿承認(rèn)這一事實(shí)。斯大林、赫魯曉夫時(shí)期的蘇聯(lián)，雖然曾經(jīng)與中國(guó)結(jié)成同盟關(guān)系，曾經(jīng)給予中國(guó)某些援助，但是其民族利己主義、大國(guó)沙文主義也對(duì)中國(guó)人民造成極大傷害。勃列日涅夫時(shí)代的蘇聯(lián)與中國(guó)的關(guān)系更是惡化到了劍拔弩張的地步。雖然經(jīng)過(guò)多年的共同努力，影響兩國(guó)關(guān)系的最大政治障礙邊界問(wèn)題得以解決，但是留在中國(guó)人心中的陰影并未完全驅(qū)散。從俄羅斯方面講，其對(duì)中國(guó)在冷戰(zhàn)中后期與美國(guó)聯(lián)手抗蘇，也很難完全釋?xiě)?。這些歷史恩怨不可能不成為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的深層次障礙。

戰(zhàn)略互疑的存在。筆者10年前曾經(jīng)撰文談及俄羅斯的對(duì)華戰(zhàn)略思維，用了8個(gè)字來(lái)概括——看重、借重、懷疑、防范。今天的俄羅斯，從高層精英到多數(shù)民眾，對(duì)華基本心態(tài)可以說(shuō)“更加看重、更希望借重，疑慮依然難消、防范依然存在”。其突出表現(xiàn)是“中國(guó)威脅論”仍在廣泛流傳且不斷花樣翻新，其中“中俄力量對(duì)比失衡論”最具有深層次影響。中國(guó)崛起勢(shì)頭太猛，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)數(shù)倍于俄羅斯。中國(guó)的國(guó)際影響力迅速向全球包括俄羅斯的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍擴(kuò)展，軍事實(shí)力也在快速增強(qiáng)。而俄羅斯卻發(fā)展緩慢，與中國(guó)的差距愈拉愈大。俄羅斯人擔(dān)心強(qiáng)大后的中國(guó)不能將俄作為大國(guó)對(duì)待，更擔(dān)心有朝一日中國(guó)會(huì)“重算歷史舊賬”、“重提領(lǐng)土要求”，或者通過(guò)“靜悄悄的人口擴(kuò)張”、“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”將遠(yuǎn)東變成為中國(guó)的“附庸”。于是，“中國(guó)領(lǐng)土要求論”、“中國(guó)人口擴(kuò)張論”、“中國(guó)原材料附庸論”在俄持續(xù)發(fā)酵。雖然普京總統(tǒng)及越來(lái)越多的高層精英，出于戰(zhàn)略大局考慮努力淡化這些與事實(shí)嚴(yán)重相悖的荒謬?yán)碚?，但是總體看俄上上下下對(duì)中國(guó)崛起的不適應(yīng)、不放心仍然廣泛存在，這就不可避免地對(duì)兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作和務(wù)實(shí)合作產(chǎn)生消極影響。從我國(guó)看，在廣大民眾中，與俄羅斯的歷史恩怨、對(duì)俄羅斯的不信任感短時(shí)間內(nèi)也難以消除，對(duì)俄羅斯強(qiáng)大后重走對(duì)外擴(kuò)張老路的擔(dān)憂相當(dāng)普遍。

外交運(yùn)籌上的非協(xié)調(diào)性。集中表現(xiàn)在對(duì)美關(guān)系問(wèn)題上，兩國(guó)都把對(duì)美關(guān)系作為“重中之重”，甚至要求中俄、俄中關(guān)系服從對(duì)美關(guān)系。俄羅斯知識(shí)精英中大西洋主義長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)上風(fēng)，在俄獨(dú)立建國(guó)初期更是左右了俄的外交取向，包括普京總統(tǒng)都曾強(qiáng)烈主張“融入歐洲”，直至近年俄西交惡后才有所降溫。在我國(guó)某些政府部門(mén)及國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家中，特別是長(zhǎng)期受到美國(guó)思想灌輸、在美國(guó)有著重要利益的精英群體中，“對(duì)美關(guān)系高于一切”的主張更是大行其道。上述情況不可能不影響到中俄關(guān)系的發(fā)展：兩國(guó)都對(duì)對(duì)方與美國(guó)的交往非常敏感，擔(dān)心對(duì)方與美做交易、損害己方利益；前些年俄方特別不滿我在抵制美國(guó)霸權(quán)問(wèn)題上“韜光養(yǎng)晦”，認(rèn)為我在“把俄作為對(duì)美擋箭牌”；最近幾年中國(guó)被逼上應(yīng)對(duì)美國(guó)霸權(quán)壓力的前沿，所謂“俄應(yīng)在中美博弈中做精明的猴子”的主張?jiān)诙聿糠志⒅泻苁苄蕾p；盡管烏克蘭危機(jī)打破了俄精英們的此種幻想，但是推動(dòng)俄美走向戰(zhàn)略妥協(xié)的勢(shì)力依然強(qiáng)大，俄精英對(duì)于“中美共治”、貶損俄大國(guó)地位的警惕始終難消。此外，俄對(duì)中國(guó)擴(kuò)大在中亞的經(jīng)濟(jì)政治影響非常擔(dān)憂，盡管俄需要利用中國(guó)抵御美國(guó)等西方勢(shì)力擠占俄在中亞的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，但是同時(shí)也警惕中國(guó)在中亞坐大，因而在上合組織建設(shè)問(wèn)題上特別是經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域時(shí)常采取消極姿態(tài)。由于不同利益、不同擔(dān)憂的客觀存在，中國(guó)在俄格沖突問(wèn)題上不愿明確表態(tài)支持俄，在烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上采取了既側(cè)面助俄又避免被拖下水的謹(jǐn)慎做法，也令俄某些人有所不滿。

外部勢(shì)力的挑撥及兩國(guó)親西方勢(shì)力的干擾。中俄聯(lián)手合作，對(duì)于竭力維護(hù)全球霸權(quán)的美國(guó)及謀求東亞霸主地位的日本都是巨大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，美日遂成為中俄關(guān)系最起勁的挑撥者。他們利用國(guó)際話語(yǔ)霸權(quán)，極力宣揚(yáng)中俄戰(zhàn)略利益嚴(yán)重相悖、中俄合作僅僅是“權(quán)宜聯(lián)盟”，宣傳俄羅斯“走向東方”遲早會(huì)威脅中國(guó)的國(guó)家安全，預(yù)測(cè)中俄早早晚晚要走向?qū)?。他們利用中俄間任何意見(jiàn)分歧和行動(dòng)不協(xié)調(diào)，極力“唱衰”中俄關(guān)系。他們繪形繪色地渲染兩國(guó)關(guān)系中的負(fù)面記憶，極力引導(dǎo)兩國(guó)民意相互敵視。兩國(guó)國(guó)內(nèi)不時(shí)泛起的極端民族主義也是中俄關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要干擾源。

中俄關(guān)系中的上述障礙性因素，對(duì)于兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步深化構(gòu)成了不可小視的挑戰(zhàn)，兩國(guó)都必須從戰(zhàn)略高度予以重視、采取有效措施予以消除。為此，需要加強(qiáng)多渠道坦誠(chéng)溝通、努力增強(qiáng)戰(zhàn)略互信。

四是積極推進(jìn)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作和軍事安全領(lǐng)域戰(zhàn)略合作。

應(yīng)充分利用俄羅斯加強(qiáng)對(duì)華合作的空前熱情，充分發(fā)揮兩國(guó)間的獨(dú)特互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，打造多領(lǐng)域“戰(zhàn)略合作同盟”，爭(zhēng)取形成“利益共同體”，既促進(jìn)共同發(fā)展，又獲取俄各種戰(zhàn)略資源，同時(shí)為深化兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。重點(diǎn)是能源、高科技、互聯(lián)互通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作?？煽紤]通過(guò)配合俄加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化改造、協(xié)助俄“再工業(yè)化”、支持俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)與俄發(fā)展戰(zhàn)略的接軌互動(dòng)。

軍事安全合作在國(guó)家關(guān)系中最具實(shí)質(zhì)性、標(biāo)志性、帶動(dòng)性，對(duì)于增信釋疑、深化兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作意義重大?？煽紤]兩軍建立“特殊友軍關(guān)系”，增大軍事戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略計(jì)劃方面的相互透明度，加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)警和反導(dǎo)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作；推動(dòng)簽署兩國(guó)軍事力量部署“背靠背”、軍事演習(xí)互不以對(duì)方為假想敵的專(zhuān)門(mén)協(xié)議；開(kāi)展作戰(zhàn)理論和軍事改革經(jīng)驗(yàn)交流，借鑒俄軍多年以北約為假想敵的軍隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在軍事技術(shù)合作領(lǐng)域，應(yīng)著眼于實(shí)現(xiàn)兩國(guó)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合創(chuàng)新”，推動(dòng)聯(lián)合研發(fā)和聯(lián)合生產(chǎn)，以爭(zhēng)取兩國(guó)高新武器裝備研發(fā)取得重大突破、打破美歐的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在俄加強(qiáng)太平洋艦隊(duì)部署問(wèn)題上，我也有必要予俄以適當(dāng)協(xié)助，以增強(qiáng)其對(duì)日美強(qiáng)化軍事同盟的對(duì)沖和牽制作用。另外，通過(guò)情報(bào)交換、經(jīng)驗(yàn)交流，深化防范“顏色革命”合作，亦具有重要意義。