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典型的例子就是美國“核武力”部署到日本。1964年11月，美國的一艘核潛艇“海龍?zhí)枴保⊿ea Dragon SSN-584）駛入位于日本九州的佐世保港。戰(zhàn)前，佐世保港長期以來是日本的重要軍港，戰(zhàn)后也成為日本自衛(wèi)隊和美軍的基地。當時，“海龍?zhí)枴笔鞘飞系谝凰荫側肴毡镜暮藙恿撏В@一事件在日本國內(nèi)引發(fā)巨大的政治影響。九州的市民、學生都聚集起來前去抗議，甚至還引發(fā)全國性的抗議潮。

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抗議者搭建的觀察塔（每日新聞）

不過，面對強烈的社會反彈，賴肖爾主導的美國駐日大使館認為，對于以當?shù)貙W生為主的抗爭運動，應該采取克制態(tài)度。在賴肖爾看來，核潛艇首次進入日本雖然導致了激烈的抗爭，但此后美國只要將核潛艇駛入佐世保港的行為常態(tài)化，采取一種“溫水煮青蛙”的方式，那么當?shù)孛癖娋蜁晳T，同時也會意識到核潛艇開進佐世保并不意味著立刻就會發(fā)生核戰(zhàn)爭或者有核威脅；久而久之，日本老百姓也就習慣了。

而且，事實上美方也正是如此操作的。第一次停泊的時間可能是三天，第二次就變成四天，以此類推逐步增加，甚至待上十天半個月；駛入頻率也越來越高，剛開始可能核潛艇每三個月停泊一次，之后就變成了兩個月一次、一個月一次等等。

這一行動一直延續(xù)到1968年，核潛艇已成“常規(guī)”。下一步，便是直接把美國“企業(yè)號”核動力航母（CVN-65）開進日本。

1968年駛入佐世保的企業(yè)號（時事通信社）

雖然當時也引發(fā)了不少抗議，但美國駐日大使館認為，1968年參與抗爭的人群基本上都是大學生，只要抗爭主體是大學生，便不足為懼；換句話說，沒有普通市民廣泛參與的社會抗爭運動是不足為懼的。事后，也印證了這個判斷是正確的。1960年的安保斗爭是全社會抗爭，從學生、工人、農(nóng)民、小業(yè)主到中產(chǎn)階級，都有參與其中；但是，到了1970年前后，抗爭運動的主體只剩下學生了。市民去哪了？絕大部分市民正在享受成為中產(chǎn)階級的幸福感。

1964年東京奧運會成功舉辦，日本經(jīng)濟騰飛已經(jīng)開始。大家都有好日子過，口袋里的錢越來越多，為什么還要造反？為什么還要上街？美軍來駐扎就駐扎，對普通人的生活到底有什么實質上的影響？既然看不到，那也就不關心。普通民眾該吃吃該喝喝，不懂事的大學生們鬧就鬧吧。

上圖為去年的一則新聞：美國核潛艇第四百次進駐佐世保港。

這時候，已經(jīng)不會再有任何人把美軍的核動力潛艇、甚至帶有核武器及核導彈的潛艇進入日本港口或日本境內(nèi)，視為需要抗議的事情了，人們習以為常。如果現(xiàn)在去日本橫須賀參觀，更是如此，甚至可以看到美國“第七艦隊”核動力航母在開進開出，而上面可能就攜帶著核武器。

近年來，日本政壇內(nèi)所謂與美國“核共享”的呼聲變得越來越大，其歷史淵源可以追溯到上世紀60年代。正如2022年8月8日中國裁軍大使李松指出的那樣，日本國內(nèi)近來反復出現(xiàn)尋求與美“核共享”的聲音，還在向本次審議大會提交的報告中刪除了以往報告提及的“無核三原則”（即“不擁有、不生產(chǎn)、不引進核武器”）。這是否意味著日本的核不擴散政策出現(xiàn)重大調整？日方欠《條約》締約國和國際社會一個交代。

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