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【文/塞巴斯蒂安·康丁】

在特朗普第二任期的開局動(dòng)作中，一種模式已然顯現(xiàn)：華盛頓設(shè)定議程，北京精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)，布魯塞爾則選擇投降。

由此浮現(xiàn)的是一個(gè)兩極秩序，歐洲在其中自我降級(jí)為出資方和啦啦隊(duì)的角色。特朗普打撲克，中國(guó)下圍棋，而歐洲卻在為簡(jiǎn)單的拼圖絞盡腦汁。不到五個(gè)月，特朗普就落實(shí)了前任總統(tǒng)們只能在理論上提出盟友分擔(dān)軍費(fèi)開支承諾。

當(dāng)中國(guó)的稀土出口管制迫使華盛頓迅速重新調(diào)整策略后，歐洲的回應(yīng)卻只有空洞的哀嘆。這種不對(duì)稱性揭示了一切：一方在打出籌碼，另一方堅(jiān)定地回應(yīng)，而第三方則負(fù)責(zé)開支票。

特朗普的回歸暴露了歐盟的戰(zhàn)略失敗。其領(lǐng)導(dǎo)人非但不愿設(shè)定邊界或發(fā)動(dòng)歐盟的集體力量，反而默認(rèn)對(duì)華盛頓進(jìn)行阿諛奉承，并把中國(guó)當(dāng)做替罪羊。

這種“反外交”的路線削弱了歐盟對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)，并且毫無回報(bào)地向美國(guó)俯首稱臣。當(dāng)墨西哥與加拿大不斷同美國(guó)談判時(shí)，歐洲卻選擇無條件屈膝。當(dāng)中國(guó)果斷反擊時(shí)，歐洲卻加強(qiáng)了空談的語(yǔ)調(diào)，拋棄了實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

最新的案例是：當(dāng)華盛頓就一份稀土協(xié)議向北京讓步四天后，馮德萊恩卻在同一問題上對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)新一輪言語(yǔ)攻勢(shì)——仿佛協(xié)議從未存在過。這樣的時(shí)機(jī)本不應(yīng)該破壞一場(chǎng)精心編排的臣服表演：她在七國(guó)集團(tuán)（G7）的演講中鼓吹強(qiáng)硬，卻無視歐洲真正的軟肋。一邊指控中國(guó)所謂“武器化”對(duì)稀土的壟斷地位，一邊是歐洲99%的稀土都依賴中國(guó)，這無異于在一場(chǎng)肉搏戰(zhàn)中要求“公平競(jìng)爭(zhēng)”——這恰恰是馮德萊恩“去風(fēng)險(xiǎn)”政策進(jìn)展成效的明證。顯然，她還沒有領(lǐng)悟大國(guó)的行事之道：他們會(huì)運(yùn)用籌碼。

美國(guó)白宮網(wǎng)站發(fā)布以“爸爸回家了”（Daddy's Home）為題的視頻，來概括特朗普出席北約峰會(huì)之行。

接下來是她的那句承認(rèn)：“唐納德是對(duì)的?！边@顯示，布魯塞爾早已交出了對(duì)局勢(shì)的掌控。歐洲國(guó)家隨后就提高國(guó)防開支問題對(duì)美國(guó)屈服，同樣證明了他們的卑微態(tài)度。默茨、馬克龍與桑切斯等領(lǐng)導(dǎo)人，沒有經(jīng)過任何公開辯論就同意將軍費(fèi)開支提高到占GDP的5%（譯注：西班牙首相桑切斯6月底表示，只需要將GDP的2.1%用于國(guó)防支出即可履行對(duì)北約的承諾。）。沒有人提出質(zhì)疑，也沒有人給出數(shù)字背后的依據(jù)。特朗普甚至不用提要求，歐洲國(guó)家主動(dòng)獻(xiàn)上了投降書。

當(dāng)歐洲的分析人士沉迷于特朗普的民粹主義和對(duì)民主制度的威脅時(shí)，他們卻忽略了關(guān)鍵——他正如愿以償。在北約秘書長(zhǎng)馬克·呂特也自取其辱地宣布軍費(fèi)承諾后，這成為了獻(xiàn)給美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的一份厚禮。

特朗普已經(jīng)指定了美國(guó)的出納員，歐洲向洛克希德·馬丁、雷神技術(shù)公司和諾斯羅普·格魯曼公司開出了空白支票。歐洲一邊為美國(guó)的軍事復(fù)興提供資金，一邊犧牲自主權(quán)，還固執(zhí)地幻想這樣做能換來美國(guó)的長(zhǎng)久保護(hù)。

反華執(zhí)念

歐洲的對(duì)華政策暴露了其對(duì)外依賴性處于晚期的癥狀：缺乏籌碼、協(xié)調(diào)或終局目標(biāo)的作秀式敵意。每一項(xiàng)出臺(tái)的措施——從限制中企5G技術(shù)到對(duì)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅——都源自華盛頓的劇本，由布魯塞爾復(fù)印后，再貼上所謂“歐洲自主”的標(biāo)簽。這當(dāng)中的諷刺幾乎滑稽劇。

當(dāng)歐洲制裁中國(guó)技術(shù)時(shí)，華盛頓卻通過直接施壓其他國(guó)家來榨取讓步。當(dāng)布魯塞爾對(duì)所謂“中國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫”高談道德闊論時(shí)，特朗普卻對(duì)歐洲出口的商品征收超過50%關(guān)稅。這樣的矛盾暴露了歐洲的混亂：它采納了美國(guó)對(duì)中國(guó)的對(duì)抗性立場(chǎng)，同時(shí)卻接受了美國(guó)對(duì)歐洲自身的敵意對(duì)待。

證據(jù)是觸目驚心的：特朗普毫無理由地對(duì)歐盟加征50%關(guān)稅，封鎖關(guān)鍵出口，施壓歐洲削減對(duì)華貿(mào)易，在慕尼黑羞辱歐洲人，要求將GDP的5%用于購(gòu)買美國(guó)武器，并通過針對(duì)性的補(bǔ)貼掏空歐洲產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，布魯塞爾卻在指責(zé)北京采用所謂的“不公平策略”，可華盛頓明明在使用更嚴(yán)苛的手段——公開且毫無愧意。更有甚者，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人非但不選擇開啟外交渠道以緩和貿(mào)易緊張關(guān)系，或解決關(guān)鍵供應(yīng)鏈的依賴問題，反而選擇了道德作秀和反復(fù)無常的限制措施。他們給中國(guó)貼上所謂“部分惡意”的標(biāo)簽，所謂俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中的“決定性支持者”，其決策者還炮制出新的“安全威脅”框架。

6月16日，馮德萊恩與特朗普在加拿大舉行會(huì)談 社交媒體

就在布魯塞爾升級(jí)論調(diào)之際，特朗普的回歸卻揭露了真相：歐洲的整個(gè)姿態(tài)都是建立在借來的美國(guó)敘事之上。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人頻頻前往華盛頓“朝圣”——卻回避訪問中國(guó)——正是這種盲目性的集中體現(xiàn)。他們表現(xiàn)得仿佛歐洲的存在感僅系于美國(guó)的首肯，卻忽視了與全球第二大經(jīng)濟(jì)體的直接接觸。本可形成三角外交的局面，卻淪為了持續(xù)的乞求。

德國(guó)總理默茨的案例更加令人震驚。在他的第一場(chǎng)外交政策演講中，默茨鸚鵡學(xué)舌般地將中國(guó)、俄羅斯、伊朗和朝鮮視作某種不加區(qū)別的“威脅”，而德國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)界人士不禁好奇，究竟誰在代表他們講話。默茨呼吁歐洲在印太地區(qū)保持“永久性”海軍存在——在歐洲正艱難地軍援烏克蘭之際，這純屬幻想。他警告德國(guó)企業(yè)，投資中國(guó)是“巨大風(fēng)險(xiǎn)”，并明確表示其政府不會(huì)出手相救。在慕尼黑，默茨對(duì)華盛頓的諂媚得到了應(yīng)有的回應(yīng)：美國(guó)副總統(tǒng)萬斯無視了他，轉(zhuǎn)而會(huì)見德國(guó)選擇黨領(lǐng)導(dǎo)者。這樣的信號(hào)再明確不過。

崩塌

不同于歐洲的同僚，特朗普對(duì)中國(guó)采取了一種殘酷但連貫的策略。他看重實(shí)力而非諂媚。中國(guó)則從未屈服。當(dāng)華盛頓升級(jí)局勢(shì)時(shí)，北京的回應(yīng)是精準(zhǔn)反擊，而非空洞的聲明。僅一項(xiàng)行政舉措就強(qiáng)化了中國(guó)對(duì)稀土的控制，并迫使白宮重新調(diào)整策略。這就是實(shí)力的運(yùn)作方式——而歐洲拒絕學(xué)習(xí)這一點(diǎn)。有媒體稱，特朗普政府計(jì)劃與北京接觸——為與頂尖CEO的常態(tài)化會(huì)談?lì)A(yù)訂航班，并進(jìn)行高層外交籌備——這粉碎了歐洲對(duì)美國(guó)對(duì)華政策的臆測(cè)。

或許，特朗普的計(jì)劃從來就不是為了對(duì)抗而對(duì)抗，而是為達(dá)成交易積累籌碼。如今形勢(shì)已經(jīng)清晰：特朗普意在按照他的條件重塑美中關(guān)系。其影響對(duì)歐洲是毀滅性的。

歐洲耗費(fèi)大量政治資本去迎合臆想中的中美持續(xù)性對(duì)抗，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)華盛頓仍視北京為談判伙伴，而將布魯塞爾當(dāng)作順從的附庸。馮德萊恩旨在討好白宮的反華立場(chǎng)已經(jīng)注定了，歐洲將被排除在這場(chǎng)決定全球經(jīng)濟(jì)格局的雙邊關(guān)系重置之外。

歐洲本可以明確優(yōu)先事項(xiàng)，保護(hù)經(jīng)濟(jì)利益，并在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)間保持同等距離。它本可對(duì)特朗普劃下紅線，捍衛(wèi)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并以務(wù)實(shí)態(tài)度與中國(guó)接觸。然而，它卻選擇了順從、道德說教和作為跨大西洋關(guān)系的附庸——這在任何談判中都是最糟糕的組合。

外媒透露，歐盟計(jì)劃接受特朗普政府的貿(mào)易協(xié)議，但尋求對(duì)汽車及零部件、鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅豁免

歐洲的道路通向一種偽裝成聯(lián)盟忠誠(chéng)的可控衰落。其國(guó)防預(yù)算將擠占社會(huì)福利支出，同時(shí)進(jìn)口那些與歐洲制造商競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)武器。其貿(mào)易將在美國(guó)的要求和中國(guó)的反制間搖擺，歐洲產(chǎn)業(yè)則將市場(chǎng)份額拱手讓給雙方。歐洲的外交倡議需要事先獲得華盛頓同意，而北京則在建立替代性伙伴關(guān)系。少數(shù)做出抵制的領(lǐng)導(dǎo)人——尤其是意大利總理焦?fàn)柤獘I·梅洛尼——只能代表自己，而非整個(gè)歐洲。這里沒有共同的聲音、共同的方向標(biāo)，也沒有連貫的敘事。剩下的只有一個(gè)被動(dòng)反應(yīng)、不斷調(diào)整、頻頻讓步卻從未引領(lǐng)的集團(tuán)。

與此同時(shí)，美國(guó)和中國(guó)在為長(zhǎng)期籌碼而博弈。這留給歐洲兩個(gè)選擇：

其一，三角外交：歐洲不應(yīng)在華盛頓和北京之間選邊站，而必須讓兩個(gè)首都競(jìng)相爭(zhēng)取同歐洲合作；其二，歐洲的產(chǎn)業(yè)政策必須將追求技術(shù)自主置于意識(shí)形態(tài)一致性之上：關(guān)鍵供應(yīng)鏈、國(guó)防生產(chǎn)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需要由歐洲掌控，無論美國(guó)有什么偏好。

如果歐洲繼續(xù)補(bǔ)貼美國(guó)國(guó)防工業(yè)，同時(shí)疏離中國(guó)市場(chǎng)，一邊依賴他人一邊就價(jià)值觀高談闊論，它將面臨一個(gè)嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)：真正的自主只在有能力維護(hù)自身利益的前提下實(shí)現(xiàn)。

眼下，歐洲作秀式的獨(dú)立證明了其無足輕重的談判地位。演講可以贏得仆從的掌聲；但籌碼才能帶來實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。因此，歐洲不妨重溫其最具影響力的一位思想家（馬基雅維利）的箴言：“若不能兩者兼得，則被畏懼總好過被喜愛?！?

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