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主持人：在你之前的著作《超級版圖》中，你提出了一種全新的競爭形式，它的基礎是互聯(lián)互通程度，而不再是嚴格意義上國與國的競爭。請解釋一下這個概念，它對我們觀察中國有什么特別的意義？

康納：在討論互聯(lián)互通的競爭維度之前，必須指出互聯(lián)互通是最根本的大趨勢，是人類歷史上所有趨勢的根本所在。為了解釋這一點，我在書中回溯了人類七八千年以來的歷史，發(fā)現(xiàn)數(shù)千年來有一點是共通的，從石器工具到高速鐵路到光纖網(wǎng)絡，不管我們掌握了怎樣的技術，都是利用它們把不同的社會、特別是把不同的城市連接起來。

這一點很重要，因為城市是人類社會基本的組織單元，而不是按照政治界限劃分的國家。人類建立城市的歷史已經(jīng)有七千年了，帝國有幾千年歷史，而現(xiàn)代的民族國家只有幾百年的歷史。在歷史長河里，許多帝國和國家經(jīng)歷了起落盛衰逐漸被湮沒，但許多城市仍然屹立不倒。所以城市之間的互聯(lián)互通是世界上最根本的大趨勢，而且其速率還在不斷提高。但這個過程不一定是和平的，其中也存在競爭的一面，政治決定的國界和與互聯(lián)互通相關的利益之間必然有沖突，但它們之間不是取代的關系，而是超越的關系。

我不認為國境線是無關緊要的，實際上當前世界上的國境線比歷史中任何時候都多。聯(lián)合國成立時只有51個成員國，而如今已經(jīng)有兩百個了。作為政治地理學者，我必須指出歷史上的國境線從來沒有像今天這樣重要。世界上的主權實體數(shù)量比以往任何時候都多，一方面民族主義崛起，一方面許多分裂主義運動還在尋求劃分更多的國境線。然而一個更本質(zhì)、更深刻、更持久的事實是，人類在跨境基礎設施互聯(lián)互通方面投入了更多的資金。以往的地圖只能展示人類社會是如何從政治上彼此分隔開的，它們不足以解釋今天的世界。

要解釋人類的日常生活，我們必須引入功能地理學，這是一門研究基礎設施互聯(lián)互通的學科，而正是這些基礎設施把人類越來越緊密地聯(lián)系在一起。我之所以說人們在為此展開競爭，是因為連通性具有巨大的價值。各國的證券交易所、鐵路、天然氣管線等都有巨大的金融價值，它們能提供政治杠桿，也在國與國之間形成各種動態(tài)。因此，隨著它們在經(jīng)濟方面促進比較優(yōu)勢，并以積極的方式優(yōu)化世界上的資源配置，它們終將因為承載更大的價值而變得比國境線更加重要。我們在基礎設施互聯(lián)互通方面相互競爭，以獲得最大的附加值。眼下貿(mào)易戰(zhàn)的供應鏈競爭，正是一個連通性競爭的例子。

主持人：在你的書里和TED演講中，你都提到未來是由城市、供應鏈、基礎設施、以及經(jīng)濟區(qū)所驅(qū)動的。這聽上去和“一帶一路”倡議要達成的目標很相似。“一帶一路”倡議現(xiàn)已覆蓋六十多個國家，但它具體實施起來重心卻更多落在貿(mào)易上而不是國家上，你如何看待這個問題？“一帶一路”倡議已經(jīng)實施五年了，截至目前這種中國特色的互聯(lián)互通戰(zhàn)略在那些地方做得好，那些地方還有待改善？

康納：首先我想指出的是，“一帶一路”符合世界基礎設施的長期規(guī)律。我們知道，19世紀末，美國在基礎設施投資方面處于領先地位；第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲迎來基建繁榮；從上世紀60、70年代開始，亞洲開始占據(jù)全球基礎設施投資的中心地位，日本、韓國先后登場，當然還有90年代的中國?！耙粠б宦贰北旧聿⒉恍迈r，許多對話早在20世紀90年代便開啟了。

自27年前蘇聯(lián)解體以來，我花了很多時間在中亞的前蘇聯(lián)加盟共和國里旅行。當時我便注意到中國正在對鄰國——特別是哈薩克斯坦——進行基礎設施投資，以鋪設連通里海的石油天然氣管道。所以對我來說，“一帶一路”早已于四分之一個世紀前展開，只不過最近五年里它獲得了一個新名字，有了個新的縮寫，并成為一項多邊事業(yè)，不僅擁有眾多成員國，更得到了亞洲基礎設施投資銀行等機構的支持。

所以今天當我們提到“一帶一路”時，我們說的是人類歷史上規(guī)模最大的、多方協(xié)調(diào)的基礎設施投資運動。這是非常重要的，因為從歷史上看，基礎設施一般屬于國內(nèi)政策，資金主要靠政府支出?，F(xiàn)在這么多國家走到一起，為了共同的基礎設施建設進行合作，這是一種多模式聯(lián)動的合作，覆蓋貿(mào)易、運輸、能源、通信等許多其他領域。

“一帶一路”的融資不僅靠來自中國的大量公共資金，多邊融資有一部分來自私營、公私合營機構，此外還有國際金融機構通過對外國投資提供風險擔保。所以在過去的五年里，我們看到“一帶一路”已經(jīng)有了恢弘的開端，這不是夸夸其談，它向某些關鍵國家投入的資金總量確實非常大。它延續(xù)并發(fā)揚了中國長期以來在雙邊合作中的做法，比如通過發(fā)展銀行和貸款機構提供融資等。隨著亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、歐洲復興開發(fā)銀行，以及整個私營部門參與到“一帶一路”當中，資金量還將進一步增長。

當然，有利必有弊，過去幾年一些“一帶一路”項目逐步完成，但另一些項目則因為成本、債務、融資等相關問題遇到阻礙。

一般而言，基礎設施互聯(lián)互通的關鍵因素之一是供求關系。需求這個維度是非常重要的。亞洲有將近50億人口，亞歐大陸有60億人口，其中許多國家由于殖民歷史，至今積貧積弱。它們的人口或許增加了三到四倍，卻沒有穩(wěn)定的電力供應，沒有鐵路，沒有公路。對于這些國家而言，“一帶一路”的重要性關乎國運，這個重要事實我們要弄清楚。

在這樣的國家里，某些項目可能會重新談判，可能被取消，但我估計其中絕大多數(shù)項目將繼續(xù)推進，因為它們的是以互惠的、整體的方式實施的，而且最初項目上馬的決定，都是圍繞著這些國家對基礎設施的實際需求以及應該投資的領域做出的。