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尼爾·弗格森:假如美國(guó)像當(dāng)年英國(guó)一樣接連犯錯(cuò),第三次世界大戰(zhàn)還有多遠(yuǎn)?
最后更新: 2023-01-07 11:57:06【文/尼爾·弗格森 翻譯/劉嘯云】
2022年,戰(zhàn)爭(zhēng)卷土重來(lái)。 “第二次冷戰(zhàn)”很可能在2023年升級(jí)為“第三次世界大戰(zhàn)”。
戰(zhàn)爭(zhēng)即人間地獄。但凡目睹烏克蘭的現(xiàn)狀,或看看愛德華·貝爾格(Edward Berger)的《西線無(wú)戰(zhàn)事》(這是網(wǎng)飛(Netflix)最近拍攝的一部令人肝腸寸斷的電影,改編自雷馬克(Erich Maria Remarque)1929年的經(jīng)典反戰(zhàn)小說(shuō)),便不會(huì)對(duì)這一點(diǎn)有所懷疑。
當(dāng)然,對(duì)于受戰(zhàn)火波及的人們而言,即便只是一場(chǎng)小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)也堪比地獄,而世界大戰(zhàn)要數(shù)人類有史以來(lái)對(duì)同胞犯下的最大惡行。亨利·基辛格(Henry Kissinger)于上月發(fā)表了一篇令人印象深刻的文章,就“如何避免另一場(chǎng)世界大戰(zhàn)”做出深刻思考。1914年,“技術(shù)進(jìn)步使歐洲各國(guó)的軍事實(shí)力大增,而各國(guó)對(duì)這一變化認(rèn)識(shí)不足,以至對(duì)彼此造成了空前的破壞”。隨后,歷經(jīng)兩年的工業(yè)化大屠殺,“西方主要參戰(zhàn)國(guó)(英國(guó)、法國(guó)和德國(guó))開始致力于終止這場(chǎng)殺戮”。然而,縱有美國(guó)的居中斡旋,這一努力也以失敗告終。
基辛格提出了一個(gè)重要問(wèn)題:“冬季的到來(lái)為發(fā)生在烏克蘭的大規(guī)模軍事行動(dòng)按下暫停鍵,值此之際,當(dāng)今世界是否已意識(shí)到,我們正身處一個(gè)(可與1916年的和平機(jī)遇)相提并論的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上?”去年此時(shí),我預(yù)測(cè)俄羅斯將入侵烏克蘭。一年后,問(wèn)題在于,我們是否有望設(shè)法結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),抑或這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)注定繼續(xù)擴(kuò)大升級(jí)。
誠(chéng)如基辛格所言,兩大擁核國(guó)家正為烏克蘭的命運(yùn)而角力。其中一方是以常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)形式直接介入的俄羅斯,另一方是通過(guò)向?yàn)蹩颂m提供帕蘭提爾技術(shù)公司(Palantir Technologies Inc)所謂“先進(jìn)算法作戰(zhàn)系統(tǒng)”而間接介入的美國(guó)及其盟友。近日,帕蘭提爾技術(shù)公司首席執(zhí)行官亞歷克斯·卡普(Alex Karp)向《華盛頓郵報(bào)》專欄作者大衛(wèi)·伊格那提亞斯(David Ignatius)表示,“先進(jìn)算法作戰(zhàn)系統(tǒng)”現(xiàn)已威力極強(qiáng),以至“相當(dāng)于用戰(zhàn)術(shù)核武器與僅有常規(guī)武器的對(duì)手作戰(zhàn)”。試想一下,這可能意味著什么。
硝煙再起,世界大戰(zhàn)也將卷土重來(lái)嗎?假如果真如此,我們所有人都將受到波及。1991年到2019年是第二次“戰(zhàn)爭(zhēng)間隔期”,在此期間,我們看不見戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。這一時(shí)期的戰(zhàn)爭(zhēng)(如波斯尼亞戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng))都規(guī)模較小,以至于我們忘記了,戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)給我們帶來(lái)通貨膨脹、債務(wù)違約甚至饑荒——因?yàn)榇笠?guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)將生產(chǎn)力與貿(mào)易一并毀壞,并威脅財(cái)政與貨幣政策的穩(wěn)定性。
戰(zhàn)爭(zhēng)之關(guān)乎實(shí)際資源調(diào)動(dòng),不亞于其關(guān)乎財(cái)政與資金——每個(gè)大國(guó)都需為其人口與工業(yè)提供供給。在各國(guó)高度相互依存的全球化時(shí)代,大國(guó)仍需保留在戰(zhàn)時(shí)自給自足的能力。而相較于自由貿(mào)易和比較優(yōu)勢(shì),自給自足會(huì)使物價(jià)更為高昂。
縱觀歷史,一國(guó)實(shí)力主要仰仗軍備技術(shù)優(yōu)勢(shì),包括情報(bào)和通信。因此,問(wèn)題的關(guān)鍵在于:要打造一支一流軍隊(duì),有哪些重要投入是不可或缺的?
1914年,上述問(wèn)題的答案是:煤、鐵,以及大規(guī)模生產(chǎn)火炮、炮彈和蒸汽船的制造力。1939年,答案是石油、鋼、鋁,以及大規(guī)模生產(chǎn)火炮、輪船、潛艇、飛機(jī)和坦克的制造力。1945年以后,答案是上述所有因素,以及制造核武器的科學(xué)和技術(shù)水平。
而今,這個(gè)問(wèn)題的答案是:大規(guī)模生產(chǎn)高性能半導(dǎo)體、衛(wèi)星及奠基其上的算法作戰(zhàn)系統(tǒng)的能力。
從二十世紀(jì)的世界大戰(zhàn)中,我們能得出哪些關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?第一,美國(guó)憑借豐富的自然資源以及技術(shù)和金融優(yōu)勢(shì)的結(jié)合,具有不可戰(zhàn)勝的實(shí)力。第二,占據(jù)主導(dǎo)地位的英語(yǔ)帝國(guó)缺乏威懾力。
整整兩次,英國(guó)都未能阻止德國(guó)及其盟友開啟世界大戰(zhàn)的賭局。這主要是因?yàn)椋瑹o(wú)論自由黨政府抑或保守黨政府,都不愿要求選民在和平時(shí)期做出犧牲,也都在治國(guó)方面毫無(wú)建樹。最終的結(jié)果是兩場(chǎng)代價(jià)沉重的沖突,由此造成的生命和財(cái)富損失遠(yuǎn)超有效威懾所可能付出的代價(jià)。英國(guó)在兩次大戰(zhàn)中元?dú)獯髠?,無(wú)法繼續(xù)維系其帝國(guó)。
1956年蘇伊士運(yùn)河事件后,美國(guó)取代英國(guó),成為占據(jù)主導(dǎo)地位的英語(yǔ)帝國(guó)。憑借核武末日的威脅,美國(guó)成功遏制了蘇聯(lián),使馬列主義浪潮無(wú)法越過(guò)易北河與多瑙河深入歐洲腹地。然而,美國(guó)未能成功阻止蘇聯(lián)支持的組織和政權(quán)在“第三世界”傳播共產(chǎn)主義。
如今的美國(guó)同樣缺乏威懾力。去年,美國(guó)未能阻止俄總統(tǒng)普京入侵烏克蘭,這主要是由于美國(guó)并不非常信任自己訓(xùn)練的烏克蘭國(guó)防軍,也并不信任控制著烏克蘭國(guó)防軍的基輔政府。而美國(guó)最近一次的威懾目標(biāo)是臺(tái)灣。
2022年10月,拜登政府的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告姍姍來(lái)遲。此類文件通常由一個(gè)委員會(huì)起草,但這份文件中自相矛盾之處卻如此醒目。作者宣稱,“后冷戰(zhàn)時(shí)代業(yè)已告終,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)將塑造世界未來(lái)的態(tài)勢(shì)?!比欢拔覀儾恢\求沖突和新冷戰(zhàn)”,因?yàn)槭澜缰饕蚬っ媾R氣候變化、新冠病毒和其他流行病等“共同挑戰(zhàn)”。
另一方面,“俄羅斯悍然發(fā)起對(duì)烏克蘭的侵略戰(zhàn)爭(zhēng),其對(duì)自由開放的國(guó)際體系的直接威脅、對(duì)當(dāng)今國(guó)際秩序之基本法律的肆意藐視由此可見一斑”。而中國(guó)是“唯一既有重塑國(guó)際秩序的意圖,又日漸獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。
那么,為了遏制這些對(duì)手,美國(guó)將采取何種措施?美國(guó)給出的方案聽起來(lái)與其冷戰(zhàn)時(shí)期的策略頗為相似:
“我們將組建一個(gè)盡可能強(qiáng)大的聯(lián)盟,從而推進(jìn)并捍衛(wèi)世界的自由、開放、繁榮與安全?!?
“首先,我們將維持相對(duì)于中華人民共和國(guó)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);同時(shí),對(duì)于依舊極其危險(xiǎn)的俄羅斯,我們將加以限制。”
“我們必須確保戰(zhàn)略對(duì)手無(wú)法利用美國(guó)及其盟友的基礎(chǔ)技術(shù)、專業(yè)知識(shí)或數(shù)據(jù),損害美國(guó)及其盟友的安全?!?
換言之:組建并維系聯(lián)盟,努力防止對(duì)手的技術(shù)趕超。這一策略雖無(wú)冷戰(zhàn)之名,卻行冷戰(zhàn)之實(shí)。
自2022年2月24日以來(lái),美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持無(wú)疑成功削弱了普京政府。俄軍損失慘重,失去了大量訓(xùn)練有素的戰(zhàn)斗人員以及軍事裝備。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)萎縮程度或許不及美國(guó)預(yù)期(據(jù)國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù),去年俄經(jīng)濟(jì)僅萎縮3.4%),但西方的出口管制已使俄羅斯進(jìn)口業(yè)崩潰。隨著俄羅斯進(jìn)口零部件和機(jī)器庫(kù)存告罄,包括國(guó)防和能源領(lǐng)域在內(nèi)的俄羅斯工業(yè)將深陷停滯。
去年,俄羅斯中斷了對(duì)歐天然氣出口,由于沒(méi)有其他備用管道,天然氣供應(yīng)很難恢復(fù)。普京自以為能夠以天然氣為“武器”使西方走向分裂。但目前看來(lái),這一想法已經(jīng)落空。俄羅斯還試圖封鎖黑海糧食走廊,從而向?yàn)蹩颂m及西方施壓。但這一措施的戰(zhàn)略價(jià)值同樣有限,貧窮的非洲和中東國(guó)家成為最大受害者。
現(xiàn)在看來(lái),俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)使俄羅斯淪為其最大貿(mào)易伙伴中國(guó)的經(jīng)濟(jì)附庸。西方的制裁意味著俄羅斯出口到中國(guó)的商品必須打折出售。
然而,美國(guó)的戰(zhàn)略存在兩個(gè)明顯問(wèn)題。第一,假如算法作戰(zhàn)系統(tǒng)的威力相當(dāng)于戰(zhàn)術(shù)核武器,那么,鑒于俄羅斯沒(méi)有算法作戰(zhàn)系統(tǒng),普京最終很可能被迫動(dòng)用戰(zhàn)術(shù)核武器。第二,拜登政府似乎已全權(quán)授權(quán)基輔決定和談時(shí)機(jī),但俄羅斯顯然不可能接受烏克蘭提出的和談條件。
因此,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)似乎注定要像上一次冷戰(zhàn)期間的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)那樣長(zhǎng)期持續(xù),直到陷入僵局、普京去世,俄烏雙方達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議、重新劃分疆界。但持久戰(zhàn)的問(wèn)題在于,美國(guó)和歐洲的民眾往往比敵人更早厭倦戰(zhàn)爭(zhēng)。
相較于俄羅斯,中國(guó)是一塊更加難啃的骨頭。一場(chǎng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)足以使俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和軍事倒退三十年。而對(duì)于中國(guó),如美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文(Jake Sullivan)所言,比代理人戰(zhàn)爭(zhēng)更可取的做法是在“包括微電子、量子信息和人工智能在內(nèi)的計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)”以及“生物技術(shù)和生物制造”方面遏制中國(guó)的技術(shù)發(fā)展。
沙利文還聲稱:“在出口管制方面,我們必須重新審視長(zhǎng)期以來(lái)的前提,即在某些關(guān)鍵技術(shù)上保持‘相對(duì)’優(yōu)勢(shì)。我們之前的方法是保持‘浮動(dòng)優(yōu)勢(shì)’,即只需在技術(shù)上領(lǐng)先對(duì)手幾代。然而,如今的戰(zhàn)略環(huán)境已經(jīng)改變??紤]到高級(jí)邏輯、存儲(chǔ)芯片等特定技術(shù)的基礎(chǔ)性本質(zhì),我們必須保持盡可能大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)?!?
沙利文認(rèn)為,對(duì)俄制裁“表明技術(shù)出口管制不只是一種預(yù)防性工具”,而且可以成為“美國(guó)及盟友的新型戰(zhàn)略資產(chǎn)”。同時(shí),美國(guó)還將加大對(duì)國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體及相關(guān)硬件的投資。
該方法的可行性已在第一次冷戰(zhàn)的經(jīng)歷中得到驗(yàn)證。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體之所以在信息技術(shù)方面落后于美國(guó),部分原因正是美國(guó)的出口管制。然而,這一做法對(duì)中國(guó)能否奏效,仍是存疑的。中國(guó)已成為了世界工廠,正如二十世紀(jì)的美國(guó),其工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)比蘇聯(lián)的巔峰期更為全面和深厚。
劉慈欣的科幻小說(shuō)《三體》中有這樣一個(gè)情節(jié):三體人在派出侵略軍穿過(guò)太空的同時(shí),以星際監(jiān)視遏制地球的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)中國(guó)發(fā)展的遏制,真的能幫助美國(guó)贏得第二次冷戰(zhàn)嗎?
誠(chéng)然,近期美國(guó)商務(wù)部的對(duì)華出口限制(限制對(duì)華出口先進(jìn)圖像處理設(shè)備和芯片制造技術(shù),禁止在中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)上使用美國(guó)芯片和專門技術(shù))使中國(guó)相當(dāng)為難。這一措施幾乎完全切斷了中國(guó)從韓國(guó)、臺(tái)灣和 “美國(guó)人”(指所有美國(guó)公民和美國(guó)綠卡持有者)處獲取高端半導(dǎo)體芯片的渠道。
中國(guó)也確實(shí)無(wú)法拿出立竿見影的對(duì)策。中國(guó)的絕大部分芯片制造能力都處于低技術(shù)節(jié)點(diǎn)(尺寸大于16納米)。中國(guó)大陸無(wú)法在一夜之間復(fù)制出一個(gè)擁有先進(jìn)芯片制造技術(shù)的臺(tái)積電。哪怕武力收復(fù)臺(tái)灣,也不能指望臺(tái)積電會(huì)照常運(yùn)轉(zhuǎn)——臺(tái)積電的芯片工廠極有可能毀于戰(zhàn)火;即便工廠得以保全,假如工作人員逃離臺(tái)灣,來(lái)自美國(guó)、日本和歐洲的設(shè)備停止供應(yīng),工廠也無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。
但這并不意味著中國(guó)束手無(wú)策。中國(guó)在銅、鎳、鈷、鋰等礦產(chǎn)的加工領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,這些礦產(chǎn)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。尤其值得注意的是,中國(guó)控制著逾七成稀土的開采和加工。所謂“稀土”包括17種礦產(chǎn),用于制造智能手機(jī)、電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能電池板和半導(dǎo)體等設(shè)備的組件。假如中國(guó)切斷對(duì)美國(guó)的礦產(chǎn)出口,雖然無(wú)法對(duì)美國(guó)造成致命打擊,但足以迫使美國(guó)及其盟友倉(cāng)促開發(fā)其他礦源。
不可持續(xù)的財(cái)政政策往往被視作美國(guó)的“阿喀琉斯之踵”。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)顯示,未來(lái)十年間,聯(lián)邦債務(wù)的利息支出可能超過(guò)國(guó)防支出。同時(shí),假如聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)采取量化緊縮措施,那么由誰(shuí)來(lái)購(gòu)買每年增發(fā)的所有美國(guó)國(guó)債,目前猶未可知。
中國(guó)是否可能以此為契機(jī),在金融方面向美國(guó)施壓?截至今年7月,中國(guó)持有價(jià)值9700億美元的美國(guó)國(guó)債,是美國(guó)國(guó)債的第二大外國(guó)持有者。很多人都意識(shí)到,假如中國(guó)選擇拋售美國(guó)國(guó)債,將導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債收益率上升、美元匯率下跌,盡管這一做法也會(huì)使中國(guó)自損八百。
相較于金融領(lǐng)域,美國(guó)在資源方面甚至更為脆弱。美國(guó)早已不再是制造業(yè)經(jīng)濟(jì)體,而成為了一大進(jìn)口國(guó)。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)中尉馬修·蘇亞雷斯(Matthew Suarez)在《美國(guó)使命》上發(fā)表了一篇頗具見地的文章,文章指出,這一轉(zhuǎn)變使美國(guó)高度依賴世界商船。蘇亞雷斯寫道:“除石油和大宗商品外,絕大多數(shù)國(guó)際貿(mào)易貨物都是通過(guò)約6.1萬(wàn)艘商船上的600萬(wàn)個(gè)集裝箱來(lái)運(yùn)輸?shù)?。這種商品流動(dòng)必須基于同樣穩(wěn)健的數(shù)字信息平行流動(dòng)?!?
在蘇亞雷斯所提及的兩個(gè)領(lǐng)域,中國(guó)的主導(dǎo)地位都日漸增強(qiáng)、不容低估?!耙粠б宦贰背h推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而降低了中國(guó)對(duì)海運(yùn)的依賴。同時(shí),上海西井信息科技有限公司也迅速崛起,成為最先進(jìn)港口操作系統(tǒng)的領(lǐng)先供應(yīng)商。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)提醒我們,在戰(zhàn)爭(zhēng)中,對(duì)貿(mào)易的擾亂可以被用作重要武器。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還警示我們,無(wú)論是否有進(jìn)口渠道,大國(guó)都必須保證大規(guī)模生產(chǎn)現(xiàn)代武器的制造力——戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)展至今,俄烏雙方都已消耗海量的炮彈、導(dǎo)彈、裝甲車和無(wú)人機(jī)。在任何可能發(fā)生的中美沖突中,“美國(guó)究竟能堅(jiān)持多久”都是一大關(guān)鍵問(wèn)題。
我在胡佛研究所的同事杰奎琳·施耐德(Jacquelyn Schneider)一針見血地指出,僅僅“支援烏克蘭四個(gè)月……就已大量消耗了美國(guó)的武器儲(chǔ)備,包括三分之一的‘標(biāo)槍’反坦導(dǎo)彈和四分之一的‘毒刺’防空導(dǎo)彈。”根據(jù)皇家聯(lián)合服務(wù)研究院提供的數(shù)據(jù),美國(guó)目前火炮彈藥的年產(chǎn)總量,只能滿足俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)早期十天至兩周的作戰(zhàn)需要。
美國(guó)國(guó)防部2022年2月發(fā)布了一份有關(guān)工業(yè)產(chǎn)能的報(bào)告,向我們拉響警報(bào):美國(guó)生產(chǎn)戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈、固定翼飛機(jī)和衛(wèi)星的公司已將上述設(shè)備的產(chǎn)量削減了一半以上。
正如我在其他文章中所指出的,在某些方面,美國(guó)今日的處境與上世紀(jì)三十年代的大英帝國(guó)類似。假如美國(guó)政府像當(dāng)年的英國(guó)政府一樣接連犯錯(cuò),美國(guó)財(cái)政將不堪重負(fù),從而無(wú)力阻止在東歐、中東和遠(yuǎn)東三大戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)。
1940年12月29日,美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福在一次電臺(tái)廣播中表示,美國(guó)即“民主的兵工廠”。而如今的情勢(shì)與當(dāng)年大相徑庭:假如上述危機(jī)真的出現(xiàn),不會(huì)再有一個(gè)富有同情心的工業(yè)大國(guó),像當(dāng)年的美國(guó)一樣充當(dāng)“民主的兵工廠”。
在發(fā)起對(duì)華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)時(shí),拜登政府必須格外謹(jǐn)慎,不可過(guò)于咄咄逼人。否則,一旦中國(guó)認(rèn)為其與1941年的日本一樣,除去先發(fā)制人、武力取勝外別無(wú)選擇,局面可能變得極其危險(xiǎn)——何況當(dāng)今中國(guó)的立場(chǎng)遠(yuǎn)比1941年的日本更加強(qiáng)硬。
鑒于一戰(zhàn)和二戰(zhàn)前夕都曾發(fā)生過(guò)一些規(guī)模較小的沖突(1912年和1913年的巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)、1936年意大利入侵埃塞俄比亞、1936年至1939年的西班牙內(nèi)戰(zhàn)和1937年的中日戰(zhàn)爭(zhēng)),基辛格對(duì)世界大戰(zhàn)再次爆發(fā)的擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。眼下,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的走勢(shì)似乎有利于西方,但在最壞的情況下,這可能與上述小規(guī)模沖突一樣,是一場(chǎng)更大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)兆。
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