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孟捷:中國(guó)制造2025能不能成功,關(guān)系到中國(guó)幾億農(nóng)民工的未來
關(guān)鍵字: 中國(guó)制度農(nóng)民工改革開放四十周年中國(guó)制造2025這里當(dāng)然有個(gè)巧合,因?yàn)槲艺f到2001年,大家馬上會(huì)想到這是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的一個(gè)年份。什么年份呢?就是中國(guó)在這一年加入到WTO。也是從此以后,農(nóng)民工的職業(yè)主要是在生產(chǎn)性行業(yè),比如建筑業(yè)是最多的,還有很多制造業(yè),像以前的保姆反而居于少數(shù)了。到今天,我們大概有兩億五千多萬(wàn)農(nóng)民工,一半以上是外出農(nóng)民工,他們離開了家鄉(xiāng),有的跑得很遠(yuǎn),四川的或者河南的在廣東、浙江打工。
我經(jīng)常出差,出差會(huì)碰到這樣的現(xiàn)象,比如如果去廈門或去杭州,最容易打交道的行業(yè)就是出租車司機(jī)。我到廈門去感覺特別有意思,廈門的司機(jī)幾乎全是河南人。到杭州,好像是一半一半——我沒統(tǒng)計(jì),完全是個(gè)人體驗(yàn)——杭州的司機(jī)一半是河南人,還有一半是我們安徽人。非常有趣的現(xiàn)象。
2018年我們紀(jì)念改革開放四十周年,從哪兒算起?當(dāng)然一般來講是從十一屆三中全會(huì)。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上最標(biāo)志性的事件,是小崗村的包產(chǎn)到戶改革,這是農(nóng)民自發(fā)的改革。
今天我們來反思,包產(chǎn)到戶的意義到底是什么?是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量?其實(shí)不是。它的真正意義是在包產(chǎn)到戶這么一個(gè)土地制度的基礎(chǔ)之上,農(nóng)民有可能進(jìn)城,成為農(nóng)民工。也就是說,它幫助構(gòu)造了中國(guó)的勞動(dòng)市場(chǎng),這是包產(chǎn)到戶變革的最大意義。
在2001年之前,就從1995年、1996年以后到2000年這五年,在城市經(jīng)歷了國(guó)有企業(yè)改革。通過當(dāng)時(shí)的國(guó)有企業(yè)改革,造就了城市的勞動(dòng)市場(chǎng),就是說我們把城鎮(zhèn)職工的鐵飯碗砸掉了。當(dāng)時(shí)叫“砸三鐵”,其中一“鐵”是鐵飯碗。在城市當(dāng)中“砸三鐵”,讓農(nóng)民工可以進(jìn)城。
所以我們可以把從1995、1996年到2000年這么一個(gè)區(qū)間作為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),把中國(guó)的改革劃分為前后兩個(gè)階段。在這個(gè)之前我們有產(chǎn)品市場(chǎng),但是我們沒有勞動(dòng)市場(chǎng),而且那時(shí)候也沒有土地市場(chǎng)。土地市場(chǎng)什么時(shí)候出現(xiàn)的?也是在1999年前后。所以到2001年中國(guó)加入WTO的時(shí)候,實(shí)際上我們已經(jīng)做好了制度的準(zhǔn)備,也就是在勞動(dòng)市場(chǎng)方面和土地市場(chǎng)方面,我們已經(jīng)做好了鋪墊。
在中國(guó)加入WTO以后,這些農(nóng)民工到中國(guó)的沿海城市、到東部來打工,他們主要在那些外資企業(yè)就業(yè)。比如說富士康是最典型的,就單個(gè)企業(yè)來講,它是全世界用工數(shù)量最大的企業(yè)。所以以前有一種形象的描述,叫“富士康生產(chǎn),沃爾瑪購(gòu)買”。富士康一個(gè)企業(yè)在中國(guó)大陸雇傭的農(nóng)民工大概有100萬(wàn),全球沒有哪個(gè)資本雇傭勞動(dòng)力有這么大數(shù)量。這100萬(wàn)人當(dāng)中大概80%是農(nóng)民工。
我們說農(nóng)民工之所以成為中國(guó)變成世界工廠的一個(gè)前提,因?yàn)檗r(nóng)民工的成本很低。我們當(dāng)時(shí)做研究的時(shí)候,大概到2012年前后,農(nóng)民工的工資是城鎮(zhèn)職工工資的大概一半多一點(diǎn)點(diǎn)。那么這里有一個(gè)問題,怎么解釋工資這么便宜?這就跟農(nóng)民工的特點(diǎn)有關(guān)。
從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講,我們稱他是半無(wú)產(chǎn)階級(jí)化的農(nóng)民工。我們用的“半無(wú)產(chǎn)階級(jí)化”這個(gè)詞,它有兩個(gè)含義:
第一個(gè)含義,半無(wú)產(chǎn)階級(jí)化指的是什么呢?他有土地,這個(gè)土地包括兩塊,一塊是他生產(chǎn)的,另一塊是他的宅基地。但是另一方面,他愿意出賣勞動(dòng)力,愿意加入城市的勞動(dòng)市場(chǎng)。
第二個(gè)特點(diǎn),他外出打工,所以他的勞動(dòng)或者就業(yè)是在城市,但是他還要進(jìn)行勞動(dòng)力再生產(chǎn)。
什么叫勞動(dòng)力再生產(chǎn)?這是我們一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ),就是你必須養(yǎng)老,你要有醫(yī)療,要有孩子的教育,要培養(yǎng)新一代勞動(dòng)力。如果說第一代農(nóng)民工不在城市養(yǎng)老,所以一個(gè)雇主如果雇傭農(nóng)民工的話,這個(gè)公司不需要覆蓋他的勞動(dòng)力再生產(chǎn)的全部費(fèi)用;如果我雇一個(gè)城里人,就不一樣了,城里人要在城市買房,要在城市養(yǎng)老,孩子要在城市上學(xué),所有這些費(fèi)用公司都得負(fù)擔(dān)。農(nóng)民工不需要這些,工資就比一般的城鎮(zhèn)職工低了一半。
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- 責(zé)任編輯:李泠
- 最后更新: 2019-01-28 07:40:00
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