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【文/觀(guān)察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 劉典】

12月27日，美國(guó)眾議院首席行政官Catherine L Szpindor發(fā)布備忘錄，要求美國(guó)眾議院所有立法者和工作人員從他們的政府移動(dòng)設(shè)備中刪除Tik Tok，也將在晚些時(shí)候單獨(dú)聯(lián)系有關(guān)人員刪除家庭移動(dòng)設(shè)備上的Tik Tok。

另?yè)?jù)外媒報(bào)道，拜登政府再度考慮強(qiáng)制Tik Tok出售美國(guó)業(yè)務(wù)。這不禁讓人想起特朗普時(shí)期對(duì)于Tik Tok的瘋狂攻勢(shì)。似乎一張針對(duì)Tik Tok的大網(wǎng)，又正在緩緩張開(kāi)。

第二次Tik Tok“大圍剿”

隨著2020年新冠疫情的爆發(fā)，Tik Tok在美國(guó)以前所未有的速度繁榮起來(lái)，美國(guó)政府和企業(yè)開(kāi)始將關(guān)注重點(diǎn)放在了Tik Tok身上。2020年7月，特朗普和他的內(nèi)閣成員在白宮進(jìn)行了簡(jiǎn)短的討論，認(rèn)定Tik Tok是國(guó)家安全威脅，并開(kāi)始商量對(duì)策。當(dāng)時(shí)各部門(mén)給特朗普提供了多種應(yīng)對(duì)考慮，特朗普最終決定直接封禁Tik Tok。隨后特朗普就簽署了一項(xiàng)行政命令：如果45天內(nèi)Tik Tok沒(méi)有出售給美國(guó)買(mǎi)家，將禁止這款應(yīng)用程序在美國(guó)的下載和更新。

但在2020年大選后，拜登上臺(tái)后迅速撤銷(xiāo)了特朗普的行政命令。取而代之的是交由美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）對(duì)Tik Tok的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更廣泛的審查。自此這一場(chǎng)Tik Tok風(fēng)波暫時(shí)淡出了公眾的視野。拜登上任后雖然執(zhí)政風(fēng)格與特朗普全然不同，但對(duì)華政策卻存在延續(xù)性，一直在考慮提高對(duì)于Tik Tok的監(jiān)管措施。

拜登簽署《2023財(cái)政年度綜合撥款法案》，也讓聯(lián)邦政府對(duì)Tik Tok的禁令正式生效。（圖自拜登推特）

與此同時(shí)，Tik Tok的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及對(duì)中國(guó)事務(wù)關(guān)心的國(guó)會(huì)議員和新聞媒體，也同樣在尋找Tik Tok的錯(cuò)漏和線(xiàn)索。

一方面是Tik Tok的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。今年夏天，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體公司BuzzFeed對(duì)Tik Tok內(nèi)部會(huì)議的泄露音頻進(jìn)行了報(bào)道，揭示了Tik Tok的行為與其公開(kāi)聲明相反，中國(guó)員工仍在頻繁訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)用戶(hù)的數(shù)據(jù)。中期選舉之后，CNN報(bào)道Tik Tok的母公司字節(jié)跳動(dòng)解雇了四名員工，原因是他們被曝出來(lái)在Tik Tok后臺(tái)不當(dāng)訪(fǎng)問(wèn)了兩名英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》和BuzzFeed記者的Tik Tok用戶(hù)數(shù)據(jù)。隨后Tik Tok發(fā)言人布魯克奧伯韋特向CNN證實(shí)了該消息?！陡２妓埂愤€報(bào)道稱(chēng)，字節(jié)跳動(dòng)總部的一個(gè)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃使用Tik Tok追蹤特定美國(guó)用戶(hù)的位置。

另一方面是Tik Tok的內(nèi)容導(dǎo)向擔(dān)憂(yōu)。曝出數(shù)據(jù)泄露后不久，BuzzFeed又報(bào)道稱(chēng)字節(jié)跳動(dòng)利用TopBuzz（一款模仿今日頭條的美國(guó)新聞應(yīng)用，現(xiàn)已關(guān)停）向用戶(hù)推送親中國(guó)的內(nèi)容，并對(duì)批評(píng)北京的報(bào)道進(jìn)行審查，盡管字節(jié)跳動(dòng)予以否認(rèn)?！陡２妓埂穲?bào)道指出，中國(guó)官媒賬號(hào)在Tik Tok上人氣高漲，其流量通常來(lái)自于宣揚(yáng)對(duì)特定美國(guó)政客和美國(guó)機(jī)構(gòu)狀況的攻擊。

鑒于Tik Tok與中國(guó)的關(guān)系，目前Tik Tok的處境不容樂(lè)觀(guān)，這些報(bào)道放大了外界擔(dān)憂(yōu)，也激化了Tik Tok 在美國(guó)面臨日益趨緊的監(jiān)管環(huán)境。一時(shí)間，國(guó)會(huì)立法者和華盛頓政客們“群情激憤”，對(duì)Tik Tok的數(shù)據(jù)安全和內(nèi)容投放問(wèn)題充滿(mǎn)擔(dān)憂(yōu)，并迅速將各種議案提上國(guó)會(huì)案頭。

2022年12月，美國(guó)中期選舉剛剛結(jié)束一個(gè)月，重新由共和黨掌握的國(guó)會(huì)便對(duì)Tik Tok發(fā)動(dòng)了拜登政府以來(lái)最大的攻勢(shì)，從原來(lái)對(duì)Tik Tok的審查再度升級(jí)為對(duì)Tik Tok的實(shí)際行動(dòng)。第二次風(fēng)波的目標(biāo)和分歧仍然是關(guān)于是否需要迫使字節(jié)跳動(dòng)（中國(guó)公司）剝離它的美國(guó)業(yè)務(wù)（Tik Tok）。

目前這場(chǎng)針對(duì)Tik Tok的第二次“大圍剿”仍在進(jìn)行中，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)可能最快將于2023年在1月份公布審查和建議處理結(jié)果。而Tik Tok一直以來(lái)與拜登政府的談判也可能影響這一進(jìn)程。目前來(lái)講可能的結(jié)果包括要求字節(jié)跳動(dòng)從Tik Tok中撤資、重組Tik Tok管理層和資產(chǎn)持有、要求Tik Tok業(yè)務(wù)出售給美國(guó)公司或?qū)⑵銽ik Tok設(shè)置為作為一個(gè)獨(dú)立的公司。

卷入華盛頓“紙牌屋”的Tik Tok

中期選舉后同樣受到爭(zhēng)議的還有美國(guó)其他科技巨頭，包括馬斯克的Twitter收購(gòu)案也鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。但相比之下，華盛頓采取迅速而果斷的行動(dòng)打擊了Tik Tok，卻在其他科技巨頭面前進(jìn)展甚微。

近年來(lái)，美國(guó)科技巨頭引起爭(zhēng)議的也不在少數(shù)，比如谷歌和亞馬遜的反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)波等。但是在華盛頓的“紙牌屋”游戲中，這些美國(guó)科技巨頭明顯是更熟練的棋手和防守者。他們左手捏著硅谷和華爾街，右手握著華盛頓和K街，在美國(guó)樹(shù)大根深，難以輕易撼動(dòng)。因此Tik Tok成為了不管是科技議題還是國(guó)安議題中更加容易受到攻擊的對(duì)象。

了解、掌握和影響政治是美國(guó)本土科技巨頭的必修課。政治是他們保護(hù)自身的手段，也是攻擊對(duì)手的工具。美國(guó)本土科技公司的游說(shuō)力量已成為幾乎能與以色列游說(shuō)集團(tuán)并肩的華盛頓最大游說(shuō)機(jī)器之一。根據(jù)透明組織Open Secrets收集的公共記錄，Meta是2021年最大的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)游說(shuō)巨頭，支出超過(guò)2000萬(wàn)美元。其次是亞馬遜，價(jià)值1900萬(wàn)美元，然后是谷歌，約1000萬(wàn)美元。加起來(lái)大約4900萬(wàn)美元的游說(shuō)費(fèi)用，幾乎是Tik Tok母公司支出的10倍。