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【蒙古國雖經(jīng)濟處于崩潰邊緣，但是也蘊含著破而后立的機遇。而東北亞各經(jīng)濟體的一片哀嚎中，進一步證實了中國經(jīng)濟的活力和生命力。相較于同樣基準利率高于百分之十的俄國，跟著中國這個土豪無疑更有前途，但是世界上沒有無緣無故的愛，拿情懷和可憐換取援助的時代已經(jīng)過去，蒙古需要擺正自我的定位，跟著中國走，融入中國經(jīng)濟，這是蒙古國的最佳選擇?！?

8月上旬，蒙古國財長宣布陷入經(jīng)濟危機之中，他表示：“蒙古國正處于一個深度的經(jīng)濟危機狀態(tài)，已經(jīng)無法支付財政工資和政府各部門運營成本，預計今年蒙古政府債務占GDP比重將達到78%?！?

蒙古本次經(jīng)濟危機到底有嚴重？

首先我們來看基準利率。

近年來，各大經(jīng)濟體不斷下調基準利率，中國基準利率1.5%，美國基準利率0.25-0.5%，日本和歐洲一些國家甚至進入了“負利率”時代。而蒙古國的基準利率卻不斷上調至10%以上。

其他國家加息降息，往往都是0.25個百分點起加，小心翼翼，因為這種大殺器，正反影響太大，中國央行每次調息都會引發(fā)資本市場的“小地震”。但蒙古國則是大手筆，8月18日一加息就加了4.5個百分點，即450個基點，從10.5%直接提升到了歷史新高的15%。

基準利率的驚人上調，其實是緩解本國貨幣持續(xù)貶值的無奈之舉。今日，蒙古貨幣蒙古貨幣圖格里克兌美元匯率已經(jīng)連續(xù)十九個交易日處于低點，為1993年以來蒙古貨幣匯率持續(xù)疲軟時間最長的一次。而自年初以來已跳水逾11%，僅在8月份，貶值幅度就超過7%，在過去四五年中，蒙古國貨幣貶值了近60%。

貨幣大幅貶值，帶來的是資本的外逃、搶購的盛行、外資的望而卻步，使已經(jīng)糟糕的蒙古國經(jīng)濟，更加雪上加霜。2014年，蒙古政府債務占GDP的比重已經(jīng)超過50%，之后連年攀升，如今已經(jīng)接近80%。

蒙古國財長于8月10日表示，預計今年蒙古政府債務對GDP的占比將達到78%，而其預算目標對GDP的占比則只有55%。

2012年，蒙古政府在國際市場上發(fā)行規(guī)模達15億美元、名為“成吉思汗債券”（ChinggisBonds）的主權債券，主要用于為全國道路建設項目融資。其中5億美元將于2018年到期，另外10億美元將于2022年到期。

在蒙古財長講話之后，蒙古評級為垃圾級、2022年到期的10億美元國債價格應聲創(chuàng)歷史最大跌幅，收益率飆升125個基點至8.39%。

危機之下，提振經(jīng)濟，其實更需要的是增加收入、促進內需，但蒙古國無奈只能削減收入，則使經(jīng)濟危機進一步加劇。政府帶頭節(jié)衣縮食，今年上半年，蒙古國全國13萬多家注冊的企業(yè)中，有6萬多家已經(jīng)停業(yè)或者是停產了。

最悲催的，則是奧運選手了。四年前的倫敦奧運會，5名摘得獎牌的蒙古國運動員，收到了巨額政府獎金。但今年，蒙古國總理也承認，政府已經(jīng)拖欠了2069名拳擊運動員、自由摔跤運動員、弓箭手以及其他運動員多達17億圖格里克（折合98萬美元）薪水和獎金。

已經(jīng)有兩名蒙古國運動員獲得了奧運獎牌，但他們回國后，拼搏成果能否化為實實在在的獎金，真是一個大問題。

而早在2011年，蒙古經(jīng)濟增長達到17.3%，全球位居首位。2012年，蒙古GDP增速一度接近18%這一巔峰，但此后經(jīng)濟增長不斷放緩，2015年之后增速不及5%并持續(xù)滑坡。為什么蒙古經(jīng)濟會在4、5年間從領漲全球的迅猛增長跌落至政府都揭不開鍋的境地呢？

蒙古經(jīng)濟奇跡因何破滅？

因資源而起，緣礦產而衰。

蒙古是一個資源大國，也是一個人口小國。300萬國民坐擁156萬平方公里的廣袤領土，是世界上人口密度最小的國家。礦產資源非常豐富，已探明礦產有80多種，鐵、銅、煤、鋅、金、石油等資源。

自近代獨立之后，蒙古一直受蘇聯(lián)庇護，其政治、經(jīng)濟政策深受蘇聯(lián)影響。冷戰(zhàn)結束后，蘇聯(lián)解體，蒙古也走上了政治自由化、經(jīng)濟私有化的發(fā)展道路。以1991年頒布《財產私有化法》開始，與遭遇“休克療法”的俄羅斯命運類似，九十年代初期蒙古經(jīng)濟飽受衰退、通脹以及國民貧困化的多年折磨，倍嘗激進轉型的苦果。據(jù)估計，前蘇聯(lián)解體后的四年里，蒙古的人均國民收入至少倒退了15年。

經(jīng)歷了“民主的陣痛”，隨著加強與中國的進出口貿易，蒙古經(jīng)濟自1994年起GDP增長首次進入正區(qū)間，1996年則增長超過5%。但是多年累積的負債沉重、工業(yè)落后等問題，導致蒙古經(jīng)濟增長一直低迷，在世紀之交一度出現(xiàn)衰退。

隨著新世紀以來全球經(jīng)濟高增長時代的到來，資源蘊藏豐富、私有化較為徹底的蒙古抓住了機會，并開始實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。2004年蒙古GDP規(guī)模尚未超過20億美元，經(jīng)過十年發(fā)展，2013年已經(jīng)達到125億美元，增長了6倍之多，2012年甚至出現(xiàn)17%的驚人增長，從而宣告上世紀90年代以來的經(jīng)濟陰霾一掃而光。

蒙古經(jīng)濟的騰飛，很大程度上是乘坐了中國經(jīng)濟崛起的快車。中國是蒙古最大的貿易伙伴國，中蒙貿易額長期占蒙古國對外總貿易額的百分之五十以上。

龐大中國市場的高速發(fā)展需要足夠的原材料、礦產驅動，蒙古得天獨厚的資源和地緣優(yōu)勢正好相得益彰。蒙古國國內生產總值的17%、出口總額的81%、政府預算的23%和吸引外資的73%來自煤炭、銅、黃金等礦產資源。正是依靠礦產出口，蒙古在經(jīng)歷08年金融海嘯之后觸底反彈，經(jīng)濟增幅一度領漲全球。

不作死，就不會死

蒙古自身的發(fā)展動力不足，政府貪腐、效率低下、物流環(huán)節(jié)不順暢，跟政府溝通環(huán)節(jié)也存在不少問題。經(jīng)濟發(fā)展動力也不足，工業(yè)、現(xiàn)代化產業(yè)、IT、金融業(yè)只能說處于很初級的階段。

因此蒙古采礦業(yè)的發(fā)展，依賴于國外的這些投資。為此，蒙古出臺了《外國投資法》并設立了外國投資局，根據(jù)該法，除了麻醉品、軍火等行業(yè)之外，所有行業(yè)都允許外商投資。然而，激進轉型后的蒙古卻不時遭受因黨派紛爭而導致的政局動蕩，這構成了對當?shù)貭I商環(huán)境的挑戰(zhàn)。

作為蒙古的最大貿易國，中蒙關系真可謂政治向左、經(jīng)濟向右。經(jīng)濟上的緊密聯(lián)系，卻無助于兩國外交戰(zhàn)略的背離。自上世紀90年代以來，蒙古在安全和發(fā)展戰(zhàn)略上奉行西化路線，提出第三鄰國戰(zhàn)略。”蒙古國界被中俄環(huán)繞，第三鄰國戰(zhàn)略被視為蒙古尋求在大國之間保持平衡的一種嘗試。

蒙古國的新納粹分子

由于蒙古政局的動蕩，對蒙古國家政策的連續(xù)性帶來嚴重挑戰(zhàn)。2011至2012年正是蒙古趁著國際大宗商品的牛市賺得盆滿缽滿，當時，對中國企業(yè)正當?shù)纳虡I(yè)并購，信心膨脹的蒙古國，則采取了各種刁難措施，朝令夕改、刻意對待中國投資，讓不少中國企業(yè)鎩羽而歸。隨著民粹主義的抬頭，蒙古國2012年還出臺了《限制外國投資法》，對外商進入采礦、銀行等行業(yè)進行限制，主要針對的就是中國企業(yè)。

這種歧視性態(tài)度，導致大批外資公司撤離蒙古國。隨后大宗商品價格的暴跌，更讓高度依賴礦藏出口的蒙古國經(jīng)濟一落千丈。導致當年FDI大降45.68%，蒙古政府不得不在次年修改該法，但外國國有企業(yè)投資這些行業(yè)的股權仍然受到限制。截止到2015年第一季度，蒙古的外國直接投資暴跌了85%。

近年來礦產資源價格不斷走低，全球經(jīng)濟也在放緩，蒙古國對外貿易不斷萎縮。2015年，蒙古與世界147個國家和地區(qū)貿易總額為84.67億美元，同比減少23.1%。其中對華貿易總額為53億美元，較去年同期減少22.5%，占其外貿總額的62.6%。

蒙古的未來走向何方？

就這樣，本來手里一把好牌的蒙古政府自己瞎折騰，與中國和俄羅斯全面接壤，卻一直以討好遠方的歐美等國為榮，錢包鼓囊的時候自以為是款爺，對中國的投資頤指氣使，挑三揀四，結果等經(jīng)濟形勢不好了，資源和能源既不能賣給中國，也賣不到別的國家去，導致目前瀕臨破產的尷尬境地，實在令人唏噓不已。由此可見一個科學行政、科學治理的政府是多么的重要。

在6月份蒙古國的選舉中，在野的蒙古人民黨大獲全勝，組建了新政府，人民黨政府在現(xiàn)在這么高調的宣布國家經(jīng)濟陷入困境，也是一種對前一任政府執(zhí)政能力和政績的否定。眼下蒙古的爛攤子如何收拾，人民黨可以打的牌并不多，而有能力幫助蒙古走出困境的只有中國。

蒙古國雖經(jīng)濟處于崩潰邊緣，但是也蘊含著破而后立的機遇。而東北亞各經(jīng)濟體的一片哀嚎中，進一步證實了中國經(jīng)濟的活力和生命力。相較于同樣基準利率高于百分之十的俄國，跟著中國這個土豪無疑更有前途，但是世界上沒有無緣無故的愛，拿情懷和可憐換取援助的時代已經(jīng)過去，蒙古需要擺正自我的定位，跟著中國走，融入中國經(jīng)濟，這是蒙古國的最佳選擇。

（本文原載于微信公眾號“經(jīng)略網(wǎng)刊”，ID：jingluewangkan。）